Классификация природных ресурсов, ее значение в экономике природопользования

Весьма важным для нашего курса является научная классификация ПР, осуществляемая по их роли в народнохозяйственном комплексе. При этом критерии классификации могут быть различными. Первая экономическая классификация природных условий и ресурсов была предложена и обоснована К. Марксом, который выделил два вида: естественное богатство средствами жизни – плодородие почвы, обилие рыбы в водах, дичи в лесах и т. п. и естественное богатство средствами труда – водопады, судоходные реки, строительный лес, богатство недр углём, металлом и т.п. Это в значительной степени объясняет международное разделение труда, скоростные параметры хозяйственного развития стран и народов.В наше время мы имеем классификации на все случаи жизни.Во-первых, следует заметить, что функциональное значение природных ресурсов обуславливается достигнутым уровнем производительных сил и знаний. Так, например, в XVII веке человек использовал 30 химических элементов в XIX веке уже 50, а в XXI – около 100.

В общих чертах, в числе основных классификаций выделяются следующие:

- генетическая классификация (полезные ископаемые, водные, земельные, биологические и др. ресурсы);

- экологическая классификация (исчерпаемые ресурсы, неисчерпаемые, а также возобновимые и невозобновимые);

- хозяйственная классификация (ресурсы материального производства, ресурсы сферы услуг);

- классификация по степени изученности (детально изученные балансовые запасы, предварительно изученные, прогнозные);

- рыночная классификация (ресурсы для экспорта, ресурсы внутреннего рынка);

- классификация по технологической совместимости (углеводород с хлором, фосфорные удобрения с калийными и т.п.);

- классификация по синергитической несовместимости (питьевая вода с углеводородами, нитратами и т.п.)

Каждая из этих классификаций может подразделяться на другие второго уровня, третьего и т.д.

Таким образом, современная классификационная шкала природных ресурсов отвечает на все вопросы хозяйственного использования и воспроизводства природно-ресурсного потенциала нашей планеты.

Однако в любом случае, независимо от классификационных признаков, для решения вопроса целесообразно или нецелесообразно, эффективно или неэффективно на данном этапе и в данном месте освоение того или иного природного ресурса нужна его всесторонняя экономическая, а точнее эколого-экономическая оценка с учетом технологии и возможных последствий для окружающей природной среды и здоровья людей. То есть, данный конкретный природный ресурс должен получить всестороннюю комплексную оценку с применением всех доступных методов исследования. Практика показывает, что даже предварительная эколого-экономическая оценка отдельного природного ресурса или природно-ресурсного потенциала территории, заметно снижает его величину и отрезвляет эйфорию относительно «неисчерпаемых богатств» того или иного региона или страны в целом и тем самым заставляет перенаправить внешнюю и внутреннюю ресурсную политику государства. Примеров тому много: горючие сланцы Беларуси – 11 млрд т, бурые угли - 100 млн т и др. после эколого-экономической оценки были сняты с повестки дня, как нерентабельные при современном уровне технологии переработки и утилизации отходов.

Осознание глубокой взаимосвязи ресурсных компонентов природы, как элементов единой экосистемы нашей планеты и конечности их запасов, привело к появлению понятия «интегральный ресурс территории», образуемый совокупностью всех элементов и процессов биосферы, используемых в хозяйственной деятельности. В курсе «экономика природопользования» интегральный ресурс территории рассматривается с точки зрения комплексного использования территориального сочетания различных типов ресурсов в целях получения максимального экономического эффекта при сохранении экологической безопасности, т.е. как ресурсный потенциал территории.Здесь нами выделяются также геостратегические условия и ресурсы. Это такие природные комплексы, использование которых материализует понятие суверенитет страны, экономическую и политическую независимость, возможности импортозамещения и конкурентоспособности страны на мировых и региональных рынках. Это земельные ресурсы, в том числе под магистральными транспортными системами и застройкой, полезные ископаемые, пользующиеся повышенным спросом, коммуникативность территории с точки зрения размещения здесь атомных станций и других стратегических коммуникаций и, наконец, географическое и геополитическое положение территории страны, имеющие огромный экономический потенциал.Геостратегические условия и ресурсы ещё должны быть изучены с точки зрения возможности их стоимостной оценки в целях более обоснованного определения их роли и места в системе международных отношений и конкурентоспособности.

53. Замыкающие затраты: сущность, способы определения

В условиях относительной ограниченности природных ресурсов (а в Беларуси такая ограниченность носит абсолютный характер), за нефтью, газом и рудой в той же России идут дальше на Восток и Север в необжитые районы. На глубокие акватории морей и океанов, дифференциация затрат на освоение природных ресурсов в лучших, средних и тяжелых условиях носит объективный устойчивый характер. Самые высокие затраты, обусловленные природным фактором, необходимые для покрытия потребности народного хозяйства в том или ином природном ресурсе становится одним из критериев экономической оценки любого вновь осваиваемого участка земли, месторождения полезного ископаемого, водного источника, участка леса и т.п. Такие затраты называются замыкающими.

В известном словаре-справочнике Н.Ф. Реймерса замыкающие затраты трактуются следующим образом: «общественно оправданный предел затрат на увеличение количества продукции, получаемый из данного вида сырья. Такой предел для получения жизненно незаменимых природных (экологических) благ экспоненциально увеличивается по мере их исчерпания и стремится к бесконечности, что в ряде случаев ведёт к быстрому возрастанию экономической оценки природных ресурсов». В ряде источников по экономике природопользования замыкающие затраты идентифицируются с категорией общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ).

В дальнейшем мы еще несколько раз столкнемся с категорией ОНЗТ, поэтому следует дать пояснение. В условиях плановой ОНЗТ трактовались как средневзвешенные затраты труда, определяемые условиями производства на тех предприятиях, где вырабатывается основная масса данной продукции. В условиях рыночной экономики распределение общественного труда по отраслям производства совершается под воздействием отклонения цен от общественной стоимости в результате несоответствия между предложением и спросом. Конкуренция, непостоянство рыночных цен, соответствующие колебаниям между спросом и предложением сводят общее количество затраченного труда к общественной потребности. Таким образом, в рыночных условиях ОНЗТ регулируются конъюнктурой рынка, в полном соответствии с законом стоимости.

В условиях плавного перехода к рыночной экономике имеют место те и другие условия, поэтому замыкающие затраты на такие товары как нефть, газ, древесина, цветные и драгоценные металлы и другие дефицитные материалы, которые по классификации относятся к экспорто- и импортозамещающим могут быть приведены к ценам мирового или регионального рынков с учетом затрат на доставку к местам потребления. Более подробно об этом будет сказано в разделе стоимостной оценки полезных ископаемых.

Замыкающие затраты в любом случае определяются на основе глубокого анализа перспектив развития отраслей хозяйства и состояния ресурсной базы с учетом конъюнктуры цен внутреннего и международного рынка на сырьевые топливные ресурсы и готовую продукцию.

При оценке строительных материалов, местных удобрений (торф, сапропель, мергели) и других ресурсов местного значения в качестве замыкающих затрат могут быть использованы оптовые цены продукции ведущих предприятий с учетом затрат на транспортировку и компенсацию экологического ущерба.

Формализуя взаимодействие показателей экономической (стоимостной) оценки природного ресурсы на основе исчисления дифференциальной ренты, получим выражение:

= руб; (1)

Где:

R– стоимостная оценка, руб;

Т – расчетный период оценки ресурсного объекта (или его части), исчисляемый от года, применительно к которому выполняется оценка, до года его отработки; при отсутствии достоверной информации о технико-экономических показателях на отдаленную перспективу продолжительность расчетного периода может быть ограничена;

Z_t– ценность годовой продукции (включая все попутно извлекаемые выгоды), исчисленная в замыкающих затратах t-ого года;

S_t– сумма предстоящих капитальных и эксплуатационных затрат без отчислений на реновацию (затраты на замещение изношенных морально и физически основных фондов) t-ого года с учетом затрат на охрану окружающей среды;

Е_НП – норматив для приведения разновременных затрат и результатов к моменту оценки.

Норматив для приведения разновременных затрат (дисконтирование) к моменту оценки зависит от скорости оборота капитала в освоение ресурса и его окупаемости (от 0,08 до 0,02). Замыкающие (Z) и индивидуальные (S) затраты для сопоставимости исчисляются по формуле приведенных затрат:

(С+К·Е_нп) руб (2)

Где:

С - текущие затраты;

К – капитальные вложения;

Е_нп – коэффициент рентабельности капитальных вложений (0,12-0,15).

С – себестоимость продукта природопользования;

К₁ – коэффициент эффективности (рентабельность внедрения новой техники и технологии, обеспечивающий экономический рост (0,2);

К₂ - коэффициент соотношения экономических и экологических интересов природопользования:

1. Заповедники, национальные парки и природные парки, лесопарки, городские леса, зоны санитарной охраны и курортов, противоэрозионные леса – 0,8;

2. Остальные леса I группы – 0,6;

3. Леса II группы – 0,5;

Расчет стоимости лесных ресурсов на условном примере по данной методике, выглядит следующим образом;

Исходная информация:

древесная порода – сосна;

группа лесов – II;

средний возраст – 16 лет;

запас 42000 м³;

ведомственная принадлежность – колхозные леса;

мировая цена 1 м³ пиломатериалов (Р) – 90 долларов;

К₂ доля сосны II группы – 0,5;

К₃ – соответствует возрасту рубки (средний возраст для лесов II группы – 90 лет) – 1,0;

К₁ – 0,2;

Разница между возрастом рубки (Аf) и возрастом насаждений 74 года (90-16), следовательно, при норме дисконтирования 0,02, коэффициент дисконтирования (D) равен 0,231;

Таким образом, оценка 1 м³ пиломатериалов

долл. (18)

Цена запаса, рассчитанная через цену пиломатериалов равна 163716 долларов США или 352 млн руб.

Следует отметить, что оценка путем исчисления экологической ренты, как и сама экологическая рента, еще достаточно не изучены. Даже посылка о том, что экологическая рента состоит из абсолютной и дифференциальной ренты, как видно из предложенной методики, весьма спорна.