Источники хозяйственного права

Тема №1. Понятие, предмет и метод хозяйственного права.

Общая характеристика хозяйственного права.

В существенной системе права не выделена хозяйственное право, как отдельная отрасль права, оно формируется из норм различных отраслей права преимущественно является гражданское право, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное и таможенное. Ряд подотраслей и институтов права одновременно принадлежат как соответствующие отрасли права, так и комплексному хозяйственному праву.

С развитием предпринимательства образуются новые подотросли различных отраслей права, нормы которых распространяются на специальные области деятельности.

Основной сферой хозяйственного права являются правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности, непосредственно направленной на получение прибыли:

1) деятельность на товарищеских рынках

2) деятельность по экспорту и импорту товаров

3) деятельность на рынках нововведений

4) деятельность на фондовых рынках

5) деятельность на предприятиях

6) деятельность в свободных экологических зонах

7) посредническая деятельность, приносящая прибыль.

Каждая отрасль и подотрасль права должны иметь системообразующий правовой акт, вокруг которой складывается вся система, соответствующая отрасли права. Хозяйственное право не имеет своего системообразующего правового акта, что затрудняет формирование данной отрасли права, как системы правовых норм хозяйственного деяния. Не имеют своих системообразующий правовых актов и подотросли хозяйственного права, формирование которых целецеобразно осуществляется по форме деятельности предприятий, таким образом, образование хозяйственного права, как комплекса правовых норм формируется из норм различных отраслей права.

Система права.

Под системой понимается сложноорганизованная совокупность элементов объединенных разнообразными связями и взаимопониманиями преследующие достижение определенных целей. Под системой права понимается исторически сложившееся и развивающееся совокупность норм институтов и отраслей права, определяющиеся характером регулируемых общественных отношений и их развитие.

Первичным элементом системы права является норма права, т.е. правовое предписание, в содержание которого входят гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза – это указание конкретных обязательств при которых данная норма вступает в силу.

Диспозиция– указание на правило поведения в гипотезе.

Санкция– возможное поощрение или наказание, побуждающее действовать в соответствии с правилами, приведенными в диспозиции.

Правовой институт – первичная структура, где правовые нормы группируются по их юридическому содержанию. Правовой институт регулирует определенный вид однородных отношений.

В основе подразделения права на другие части положен материальных критерий, т.е. характер общественных отношений подлежащих правовому регулированию.

Дополнительным критерием выделение отраслей из системы права является метод правового регулирования.

Предметом хозяйственного права является совокупность общественных отношений, регулирующаяся нормами гражданского права.

Методом хозяйственного права является совокупность юридических приемов и средств с помощью которых осуществляется правовое регулирование однородных, сравнительно обособленных правовых отношений.

Ведущей отраслью права Конституционное право оно включает правовые нормы и институты, регулирующие устройство государства, принципы и функции деятельности государственных органов. Гражданское право – это отрасль права, нормы которого регулируют товарно-денежные отношения и связанные с ним личные не имущественные отношения.

Нормы гражданского права позволяют формировать целый ряд институтов хозяйственного права. Финансовое право – совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства.

Административное право – регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления в процессе организации и исполнение распоряжений деятельности органов государственного управления.

Таможенное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих отношения в сфере таможенного дела.

Трудовое право – это отрасль права, регулирующая труд физических и юридических лиц и регламентирующая их взаимоотношения.

Земельное право – это отрасль права, задачей которого является регулирование землепользования, в целях обеспечения рационального и эффективного использования земель.

Экологическое право – это система норм, регулирующая общественные отношения, направленные на сохранение, восстановление и улучшение благоприятных природных условий.

Принципы хозяйственного права – это его основополагающее начало, которое распространяется на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности для данной отрасли права характерны следующие принципы:

1) принцип целенаправленности воздействует на достижение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности субъектов хозяйственных отношений.

2) принципы равноправия хозяйственных правоотношений вне зависимости от уровня, который они занимают.

3) Принципы экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения хозяйственных организаций.

4) Принципы поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма.

5) Принципы комплексности государственного воздействия на хозяйственные отношения путем сочетания различных социальных групп.

6) Принципы законности.

Источники хозяйственного права

Под источниками права понимается государственная воля, выраженная в акте компетентного государственного органа. Применительно к хозяйственному праву такими актами являются:

1) Конституция

2) Кодексы РФ

3) ФЗ

4) Указы ПРФ, которые издаются в дополнении

5) Постановление правительства РФ издаваемое в пределах его компетенции в развитии и исполнении закона.

6) Акты министерств и ведомств, направленные на исполнение законов.

7) Акты региональных органов власти и управления.

8) Акты местных органов власти и управления, имеющие хозяйственно – правовое содержание.

Тема 2. Правовое регулирование экономических отношений.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, зарегистрированная в установленном законом порядке.

Существует некоторая категория граждан, которым категорически запрещено заниматься любой предпринимательской деятельностью. Например: запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия должностным лицам органов государственной власти и государственного управления, а также служащим государственного аппарата.

В бизнесе задействовано три вида средств – люди, материально – техническая база и деньги. Основу осуществления предпринимательской деятельности составляет менеджмент (т.е. управление), который осуществляется людьми.

В условиях формирующегося в России свободного рынка товаров, работ и услуг расширяется сфера предпринимательской деятельности.

Признаки предпринимательской деятельности:

1. самостоятельный характер предполагает имущественную независимость субъекта предпринимательской деятельности. Имущественная самостоятельность предполагает наличие у субъекта экономической базы для осуществления деятельности – имущества, денежных средств. Организационная самостоятельность означает, что субъект может принимать самостоятельные решения при осуществлении предпринимательской деятельности;

2. рисковый характер является неотъемлемой частью рыночной экономики. Основным риском является неполучение прибыли либо получение прибыли в меньшем объеме, чем ожидал субъект предпринимательской деятельности. Риск неполучения прибыли стимулирует предпринимателей профессионально относится к своей деятельности, планировать риски и максимально их снижать, а также является залогом конкуренции на рынке товаров. Каждый предприниматель имеет право заключить договор страхования предпринимательского риска;

3. систематическое получение прибыли означает, что деятельность, признаваемая в качестве предпринимательской, осуществляется субъектом с целью неоднократного, т.е. постоянного извлечения прибыли;

4. пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг. Данный признак указывает на источники прибыли в ходе осуществления предпринимательской деятельности;

5. государственная регистрация участников предпринимательства.

Отсутствие любого из первых четырех признаков означает, что деятельность не является предпринимательской. Для квалификации деятельности как предпринимательской необходим и пятый признак. Однако в некоторых случаях деятельность может быть признана предпринимательской и при отсутствии регистрации предпринимателя. Гражданин, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не в праве ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила закона об обязательствах предпринимательского характера. Это означает, в частности, что «фактический предприниматель» будет нести по своим обязательствам ответственность даже при отсутствии его вины в их нарушении. Знание всех легальных, т.е. основанных на формуле закона, признаков предпринимательской деятельности необходимо и при наличии государственной регистрации предпринимателя, поскольку она может быть осуществлена с нарушением закона. В некоторых случаях в качестве предпринимателей регистрируются лица, не способные самостоятельно осуществлять подобную деятельность (недееспособные), нести самостоятельную имущественную ответственность или не имеющие цели систематического получения прибыли. В таких случаях регистрация может быть признана по суду не действительной, и если допущенные при создании юридического лица нарушения закона носят неустранимый характер, оно может быть ликвидировано.

Не все отрасли права в равной мере регулируют саму предпринимательскую деятельность. Поскольку содержание предпринимательской деятельности, прежде всего и главным образом составляют имущественные отношения юридически равных субъектов, т.е. то, что регулируется гражданским правом, можно говорить о гражданско – правовом регулировании предпринимательской деятельности на базе ГК и иного гражданского законодательства. Это, естественно требует усвоения основных положений гражданского права и учета на этой базе особенностей гражданско – правового регулирования предпринимательских отношений как разновидности гражданско – правовых отношений. Данную задачу призвано выполнять предпринимательское право как учебная дисциплина. В ее рамках в первую очередь изучается гражданско – правовой механизм регулирования предпринимательской деятельности как комплекса имущественных отношений. Личные не имущественные правоотношения предпринимателей изучаются лишь в той мере, в какой они способствуют, во первых, лучшему пониманию предпринимательства как органического элемента свободного рынка и во вторых, более полной защите неимущественных интересов предпринимателей, к примеру, их чести, достоинства или деловой репутации.

Предпринимательская деятельность в основном взаимодействует с Гражданским законодательством, но при нарушении правил регистрации, предприниматель может привлекаться и к Административной ответственности, а также и к Уголовной ответственности.

Основными источниками, регулирующими предпринимательскую деятельность, служат:

1. Конституция РФ

2. гражданский кодекс РФ

3. и иные акты, содержащие нормы гражданского права

4. обычаи делового оборота

5. общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Конституция РФ, имеющая высшую юридическую силу, прямое действие и применяемая на всей территории РФ, является фундаментом гражданского законодательства. Более того, поскольку суды РФ при разбирательстве гражданских дел все чаще ссылаются на конкретные статьи Конституции, Пленум Верховного Суда РФ 31 октября 1995 г. принял постановление № 8 « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъясняющие порядок использования статей Конституции РФ в судебной практике. Согласно ст. 71 п.о. Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ и состоит из ГК РФ и принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов, чьи нормы должны соответствовать ГК РФ.

Другими источниками гражданского права являются подзаконные акты: указы президента РФ, постановления правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции, правила ит.п.).

Нормы гражданского права, содержащие в других (помимо ГК РФ) законах, должны соответствовать ГК РФ. В свою очередь аналогичные нормы подзаконных актов не должны противоречить как ГК РФ и другим законам, так и актам вышестоящих органов исполнительной власти.

Не являются источниками гражданского права постановления Пленума верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ. В соответствии со ст. 126 и 127 Конституции РФ обе эти высшие судебные инстанции вправе лишь давать разъяснения по вопросам судебной практики.

Наряду с национальными (внутренними) законами и иными правовыми актами источниками гражданского права служат общепризнанные принципы и нормы международного права, такие как, например, свобода торговли, мореплавание и др., а также международные договоры РФ, являющиеся составной частью правовой системы России.

Международные договоры применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда для их применения требуется издание внутрироссийского акта. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

Рассмотренные два вида источников регулируют любые гражданские правоотношения. Что касается третьего вида – обычаев делового оборота – то он применяется лишь в области предпринимательской деятельности. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком – либо документе. (п.1. ст.5 ГК РФ).