Подсистема удаленного приема. Общие принципы обмена данными

Часто возникает ситуация, когда прием документов и выдача свидетельств о государственной регистрации собственности происходит отдельно от основного места работы территориального подразделения в секторах (пунктах приема документов), а регистрация проводится в территориальном отделе регистрационной службы. При такой организации процесса передача дел из отдела в сектор по запросу является неприемлемой из-за большой длительности этой операции. Сектор должен быть постоянно готов к приему заявлений по регистрации прав на недвижимое имущество.

Для решения этой проблемы была разработана система удаленного приема для обеспечения функционирования многоуровневой организационной структуры управления Службы (см.Рис. 206), в которой нижние два уровня одновременно работают с одними наборами данных.

Рис. 206 Схема системы удаленного приема заявлений по регистрации прав на недвижимое имущество

Для обеспечения параллельности ввода записей в территориальных отделах и секторах представительства предпринимаются следующие меры:

· сектора указываются в иерархической структуре подразделений ФРС как узел, подчиненный отделу. Номер сектора трехзначный и состоит из порядкового номера от 1 до 9 и двузначного номера отдела, к которому относится сектор. Например: 158, 258, 358 или 107, 207, 307. Нумерация отделов остается без изменений, т.е. двузначной (58, 07);

· вводится шаг увеличения последовательностей, равный 1000, вместо существующего шага 100. Начальное значение последовательности определяется номером отдела (сектора);

· текущий номер отдела (сектора), вычисляемый функцией curr_dept_id, формируется как остаток от деления реального номера отдела (сектора) на 100;

· при установке обновления на существующую базу данных для всех последовательностей делается 10 шагов вперед, чтобы избежать дублирования ключей. Изменение существующих значений ключей не делается.

При передаче изменений из сектора в отдел отмечаются только пришедшие записи в журнале изменений (EXP_RT) для того, чтобы обеспечить передачу этих данных на сервер сбора данных (ССД) и в другие секторы. Эти изменения будут также переданы обратно в сектор. Это важно для унификации процедуры передачи обмена со всеми секторами через единый механизм обмена данными.

При формировании файлаизменений из отдела для секторов передаются ВСЕ изменения, сделанные в отделе и переданные из секторов. Формируется единый файл изменений для всех секторов, и производится одна выгрузка на все секторы. После получения подтверждений от ВСЕХ секторов выгрузка помечается как подтвержденная. Автоматически формируемое имя файла подтверждения в каждом секторе включает его имя в виде суффикса. Все переданные до этого момента данные будут считаться полученными, и не будут учитываться при передаче следующих изменений. В форме создания файла изменений существует элемент выбора направления передачи изменений: "На ССД" или "В Сектор". В рассматриваемом случае выбирается направление "В Сектор". Содержание файлов обмена для обоих направлений не отличается друг от друга.

В системе удаленного приема заявлений ведется контроль целостности данных при обмене изменениями между территориальным отделом и сектором. Данные, полученные при передаче изменений, всегда замещают имеющиеся в базе данные. Если при передаче изменений поступают данные, содержащие такой же кадастровый номер или такой же номер свидетельства, как и уже существующие в базе данных, то выдается соответствующее сообщение об ошибке. При обнаружении нарушений уникальных ключей при вставке переданных записей остальные поля записи заменяются на вновь полученные. Решение вопросов, возникающих из-за взаимоисключающих исправлений в данных, произведенных в разных базах данных, возлагается на администратора системы.

При удаленном приеме документов на государственную регистрацию объектов недвижимости в секторах ведутся свои Книги учета входящих документов. В КУВД, не относящейся к данному сектору, допускается только редактированиезаписи, а создание и удаление записи заблокировано! Такой подход позволяет избегать дублирования номеров записи в КУВД, т.к. записи создаются на разных серверах и в момент их создания технически невозможно проверить наличие записи с таким же номером в КУВД на другом сервере. То есть, такая организация минимизирует количество конфликтных ситуаций, требующих вмешательства администратора.

В форме Выгрузка данных для передачи информации на сервер сбора данных выбирается направление обмена "На ССД". Подтверждение выгрузки производится на основании единичного подтверждения получения данных.

Полная выгрузка делается в двух случаях:

· при создании базы по данным из внешнего источника. Такая ситуация складывается, например, при полной утере базы данных отдела. Восстановление БД происходит на основании данных, хранящихся на сервере сбора данных (ССД);

· при создании сервера сбора данных. Для наполнения ССД производится полная выгрузка. Полная выгрузка производится и из отдела во вновь создаваемый
сектор – пункт удаленного приема документов на государственную регистрацию объектов недвижимости.

При полной выгрузке практически все записи передаются адресату.

При передаче измененийдля каждой созданной/измененной/удаленной записи триггером делается пометка в таблице exp_rt. Все записи, помеченные в exp_rt, будут переданы адресату. Учет передач в секторы и на ССД ведется раздельно.

Идеальная схема работы "отдел <=> сектор" выглядит следующим образом:

1. Полная выгрузка отдела в секторы.

2. Загрузка изменений во всех секторах.

3. Получение подтверждений из всех секторов в отделе.

4. Выгрузка изменений в секторе 1.

5. Загрузка изменений в отделе.

6. Получение подтверждения из отдела в секторе 1.

7. Выгрузка изменений в отделе.

8. Загрузка изменений во всех секторах.

9. Получение подтверждений из всех секторов в отделе.

10. Выгрузка изменений в секторе 2.

11. Загрузка изменений в отделе.

12. Получение подтверждения из отдела в секторе 2.

13. Выгрузка изменений в отделе.

14. Загрузка изменений во всех секторах.

15. Получение подтверждений из всех секторов в отделе.

16. …

Приложения

16.1 Приложение 1: Список ролей

16.2 Приложение 2: Справочники и классификаторы ПК ИС ЕГРП