Правоотношения в сфере социального обеспечения

Правоотношения в сфере социального обеспечения - это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот; возникающие между государственными органами (или работодателями) и физическими лицами, имеющими на них право. (т.е. правомерное поведение субъектов права).

Элементы правоотношений в сфере социального обеспечения:субъекты правоотношения; объекты правоотношения; содержание правоотношения; основания возникновения, изменения или прекращения правоотношений (юридические факты).

Существует столько отношений по социальному обеспечению, сколько видов общественных отношений:

1). Основные (материальные) правоотношения— правоотношения по поводу отдельных видов обеспечения.Материальные правоотношения по социальному обеспечению являются имущественными, поскольку они возникают по поводу предоставления отдельному лицу (или семье) определенных материальных благ в виде пенсий, пособий и услуг.

2). Процедурные правоотношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение (например, продолжительности трудового стажа, установления инвалидности).Процедурные правоотношения являются правоприменительными, связанными с реализацией материальных отношений. Важнейшую роль при этом играют сроки, в течение которых должны выполняться определенные юридические действия. Пропуск сроков без уважительных причин влечет отказ в предоставлении соответствующего вида социального обеспечения.

3).Процессуальные правоотношения.Они возникают при рассмотрении споров между сторонами, в основном при обжаловании гражданами решений государственных и иных органов, связанных с назначением пенсий, пособий и других социальных выплат. Судебное разбирательство осуществляется по нормам гражданско- процессуального законодательства.

Классификация по срокам действия правоотношений предусматривает:

1) правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей (все виды правоотношений по поводу единовременных пособий: по протезированию, по поводу экспертизы длительной утраты трудоспособности, в связи с предоставлением инвалидам специальных транспортных средств и др.);

2) правоотношения с абсолютно установленным срокомсуществования во времени (пенсионные по случаю потери кормильца — до достижения несовершеннолетним иждивенцем 18 лет, учащимся — 23 лет, по поводу назначения пособий на детей, по обеспечению матери пособием по уходу за ребенком до полутора лет и др.);

3) правоотношения с относительно неопределенным срокомсуществования во времени (пенсионные по старости, инвалидности, в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по содержанию инвалидов и престарелых в домах-интернатах и др.).

Субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения.

Субъекты – физ. лица и гос. органы (органы соц. защиты, служба занятости, органы здравоохранения, органы образования и др.), участвующие в отношениях по соцобеспечению и обладающие правосубъектностью по законодательству о соцобеспечении;

Каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение, но его правомочие на определенный вид обеспечения возникает лишь с наступлением основного юридического факта по данному виду обеспечения ( инвалидность, временная нетрудоспособность и т. д.). Поэтому правосубъектность гражданина в социальном обеспечении на протяжении его жизни различная, а не раз и навсегда установленная. Общей правосубъектностью обладают все граждане от рождения до их смерти только по такому виду социального обеспечения, как медицинское обслуживание и лечение, так как любой гражданин с рождения и до смерти может нуждаться в медицинской помощи, и она ему должна оказываться медицинскими учреждениями.

Абсолютное большинство граждан — субъектов правоотношений по социальному обеспечению — это нетрудоспособные, инвалиды, престарелые, дети, а теперь еще и безработные, беженцы, вынужденные переселенцы.

Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории России, по социальному обеспечению имеют те же права, что и граждане РФ, на основании или закона, или соответствующего международного договора.