Цели разведывательной деятельности

Принципы разведывательной деятельности

• разделение полномочий федеральных органов исполнительной вла­сти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации;

• законность;

• уважение прав и свобод человека и гражданина;

• подконтрольность Президенту Российской Федерации и Феде­ральному Собранию;

• сочетание гласных и негласных методов и средств.

Цели разведывательной деятельности

· обеспечение Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации разведыва­тельной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях

• обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;

• содействие экономическому развитию, научно - техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопас­ности Российской Федерации.

• Разведывательная деятельность не может осуществляться для достижения антигуманных целей, а также для достижения целей, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основные полномочия органов внешней разведки РФ

• установление на конфиденциальной основе отношений сотруд­ничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;

• осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по орга­низации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;

• использование в целях конспирации документов, зашифровы­вающих личность сотрудников кадрового состава, ведомствен­ную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки Российской Федерации;

• организация и обеспечение в пределах своей компетенции защи­ты государственной тайны в учреждениях Российской Федера­ции, находящихся за пределами территории Российской Федера­ции, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты указанных учреждений, меро­приятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну,

• обеспечение безопасности сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и членов их семей в государстве пребывания;

• обеспечение безопасности командированных за пределы терри­тории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, со­ставляющим государственную тайну, и находящихся с ними чле­нов их семей.

Основные направления разведки:

· Политическое

· Экономическое

· Оборонное

· Научно-техническое

· Экологическое

Задачи СВР в области политической разведки:

· получать упреждающую информацию о политике основных стран на международной арене, особенно в отношении России;

· защита национальных интересов страны;

· отслеживать развитие кризисных ситуаций в «горячих точках» планеты, могущих представить угрозу для национальной безопасности страны;

· добывать сведения о попытках отдельных стран создать новые виды вооружений, особенно ядерных, способных создать угрозу территории России и стран СНГ;

· через свои каналы оказывать активное содействие осуществлению внешней политики России.

В области экономической разведки перед СВР стоят задачи защиты экономических интересов России, получение секретных сведений о надёжности торгово-экономических партнёров нашей страны, деятельности международных экономических и финансовых организаций, затрагивающей интересы России, обеспечение экономической безопасности страны.

По линии научно-технической разведки задачи СВР заключаются в получении новейших достижений в области науки и техники, особенно военных технологий, которые могут способствовать укреплению обороноспособности нашей страны.

Вопрос 67

Применение полицией отдельных мер государственного принуждения

Статья 14. Задержание

1. Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

2. Полиция имеет право задерживать:

1) лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;

3) лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, - до передачи их в места отбывания административного ареста;

4) лиц, находящихся в розыске, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;

5) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях;

6) военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, - до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам;

7) лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, - до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер;

8) лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законом;

9) лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным конституционным законом;

10) лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, - до выяснения личности, но на срок не более трех часов;

11) лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, - до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства;

12) лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, - до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение;

13) лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, - до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

3. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее - задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.

4. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

5. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.

6. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.

7. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

8. О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей.

9. О задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.

10. О задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.

12. Полиция принимает при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности.

13. В полиции в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется реестр лиц, подвергнутых задержанию. Сведения, содержащиеся в реестре, не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица.

15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.

16. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.

Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

Статья 16. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов

Статья 17. Формирование и ведение банков данных о гражданах

Вопрос 68

Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации является структурным подразделением ФСБ России. Пограничная служба ФСБ России в своей деятельности руководствуется законодательст­вом Российской Федерации, международными договорами Российской Феде­рации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами. Пограничную службу ФСБ России возглавляет первый заместитель Директора ФСБ России - руководитель Пограничной службы.

Пограничная служба ФСБ России является головным подразделением в системе органов федеральной службы безопасности и пограничных войск в сферах возложенных на нее основных задач.

Основные задачи Пограничной службы ФСБ России:

1.Управление пограничными органами, пограничными войсками и по­граничными воинскими частями (организациями) центрального подчинения, а также организация и обеспечение их деятельности при осуществлении:

· защиты и охраны государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения' государствен­ной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лица­ми режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу,

· защиты и охраны экономических и иных законных интересов Россий­ской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной эко­номической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а так­же охраны за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Россий­ской Федерации.

2.Организация в пределах своей компетенции выявления, предупреж­дения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению пограничных органов и погра­ничных войск.

3.Организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с со­ответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти борьбы с организованной преступностью, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых, отрав­ляющих и радиоактивных веществ, наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия деятельности незаконных вооруженных формирований в пределах приграничной территории.

4.Организация борьбы с террористической деятельностью посредст­вом предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения терро­ристами государственной границы, а также незаконного перемещения через государственную границу оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактив­ных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качест­ве средств совершения преступлений террористического характера, участия в обеспечении безопасности национального морского судоходства в пределах территориальных вод, исключительной экономической зоны Российской Фе­дерации и в проведении контртеррористических операций.

5.Обеспечение производства по делам об административных правона­рушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению пограничных органов и пограничных войск.

6.Участие в установленном порядке и в пределах своей компетенции в международно-правовом обеспечении пограничной деятельности.

Основные функции Пограничной службы ФСБ России:

· участие в разработке и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации и федеральных пограничных программ;

· участие в подготовке законодательных актов и разработка норма­тивно-правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению ПС;

· участие в разработке Плана применения Вооруженных Сил РФ, фе­деральных государственных программ вооружения, развития оборонного промышленного комплекса и оперативного оборудования территории Рос­сийской Федерации в целях обороны, в выполнении отдельных задач в об­ласти обороны и в отражении агрессии против Российской Федерации орга­нами и войсками ПС, а также осуществление иных полномочий в области обороны в соответствии с федеральным законодательством;

· сотрудничество с международными организациями по проблемам государственных границ, участие в международных переговорах по погра­ничным вопросам, а также организация международного сотрудничества ПС, органов ПС с органами пограничной охраны зарубежных государств;

· организация взаимодействия органов и войск ПС с органами госу­дарственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, ор­ганами местного самоуправления, общественными и иными организациями и объединениями;

· организация пограничного и иных видов контроля в пунктах про­пуска через государственную границу;

· организация невойсковой охраны отдельных участков государст­венной границы;

· обеспечение добывания и обработки информации об угрозах безо­пасности Российской Федерации в сфере ведения ПС;

· организация редакционно-издательской деятельности и осуществ­ление взаимодействия со средствами массовой информации и другие.