Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) финансовых организаций

Под финансовыми организациями Закон о банкротстве понимает кредитные организации, страховые организации, профессиональных участников рынка ценных бумаг. Особенности несостоятельности кредитных организаций определяются также Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

По результатам рассмотрения заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражным судом может быть принято решение либо об отказе в признании кредитной организации банкротом, либо о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства, иные процедуры банкротства не предусмотрены.

При рассмотрении дела о банкротстве страховой организации лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, также признается Минфин России как орган, уполномоченный осуществлять надзор за страховой деятельностью.

При проведении конкурсного производства имущественный комплекс страховой организации может быть продан только с согласия покупателя принять на себя договоры страхования, срок действия которых не истек и по которым страховой случай не наступил на дату признания страховой организации банкротом. Покупателем имущественного комплекса страховой организации может выступать только страховая организация, имеющая лицензию Минфина России на осуществление соответствующего вида страхования и обладающая активами, достаточными для исполнения обязательств по принимаемым на себя договорам страхования.

При банкротстве страховых организаций установлены особенности удовлетворения требований кредиторов третьей очереди. В рамках этой очереди происходит деление на 4 «подочереди»:

· требования застрахованных, выгодоприобретателей по договорам обязательного личного страхования;

· требования выгодоприобретателей, страхователей по иным договорам обязательного страхования;

· требования застрахованных, выгодоприобретателей, страхователей по договорам личного страхования;

· требования иных кредиторов.

При рассмотрении дела о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг арбитражный суд вправе привлечь к участию в деле федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг — Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) — и соответствующую саморегулируемую организацию на рынке ценных бумаг.

Арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, должен иметь соответствующий аттестат, выданный Федеральной службой по финансовым рынкам.

С момента введения внешнего управления или конкурсного производства ценные бумаги клиентов, находящиеся в управлении, во владении профессионального участника рынка ценных бумаг или учитываемые профессиональным участником рынка ценных бумаг, подлежат возврату клиентам, если иное не предусмотрено соглашением собственника указанного имущества с должником или арбитражным управляющим.

Для кредитной организации – иные признаки банкротства. Срок неисполнения обязательства – 14 дней, сумма долга – должна превышать стоимость принадлежащего должнику имущества. Особенностью закона является то, что закон в большей мере касается предупреждения банкротства. Три меры по предупреждению – реорганизация, финансовое оздоровление (иной термин), временная администрация (сейчас и в отношении страховых организаций). Орган управления – назначается центробанком, напоминает в чем-то внешнее управление ( по целям. Схемам). Одна процедура из тех, что применяются в деле о банкротстве – конкурсное производство.

Последние изменения, которые прошли в законодательстве о банкротстве были направлены на более быстрый и четкий процесс рассмотрения дела, было скорректировано положение а.у., в целом больше прав было предоставлено саморегулируемой организации, более четко прописаны доходы, появился специальный термин –«залоговые кредиторы», уточнено их правовое положение, новые правила об обращении взыскания на заложенное имущество, новые положения об оспаривании сделок должника, более жестко в целом – несостоятельность финансовых организаций. Ожидается закон о банкротстве физических лиц.