Глава I. Политика как объект и предмет научного исследования

Высшая школа

А.А. Дегтярев

ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебного пособия.

Редакционный совет: В.И. Бахмин, Я.М, Беprep, Е.Ю. Гениева, Г.Г. Дилигенский, В.Д. Шадриков

Рецензенты: доктор политических наук, профессор МГИМО (У) МИД РФ М.Л. Ильин, доктор философских наук, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова Ю.М. Павлов

Дегтярев Андрей Алексеевич

ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Руководитель объединения «Слово» Г.Н. Усков. Редактор О.В. Кирьязев. Художественный редактор Ю.Э. Иванова. Художник В.Н. Хомяков. Технический редактор Л.А. Овчинникова. Корректор Г.Н. Петрова. Компьютерная верстка Т.В. Рысева.

ЛР № 010146 от 25.12.96. Изд. № РИФ-164. Сдано в набор 07.07.98. Подп. В печать 19.08.98. Формат 60x88 1/16. Бумага офс. № 1. Гарнитура «Таймс». Печать
офсетная. Объем: 14,70 усл. печ. л. + 0,25 усл. печ. л. форз.. 15,70 усл. кр.-отт., 15,0
уч.-изд. л. + 0,42 уч.-изд. л. форз. Тираж 10000 экз. Зак. 1415

Издательство «Высшая школа», 101430, Москва, ГСП-4, Неглинная ул., д. 29/14

Набрано на персональных компьютерах издательства

Отпечатано в ГУП ИПК «Ульяновский Дом печати», 432601, г. Ульяновск,
ул. Гончарова, 14

Оглавление

Введение

Глава I. Политика как объект и предмет научного исследования

Глава II. Методы изучения политики

Глава III. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения

Глава IV. Политическая сфера социальной жизнедеятельности (концептуальные подходы)

Глава V. Политическая жизнь в объективированном измерении

Глава VI. Субъективированное измерение политической жизни

Глава VII. Агенты политических отношений

Глава VIII. Макрополитика. Политическая структура и институциональная организация общества

Глава IX. Политический процесс: концептуальные подходы и механизмы функционирования

Глава X. Политические изменения и социальное развитие

Заключение.

Литература

Введение

ЛитератураУже около десяти лет в российских вузах читаются курсы политологии, или политической науки. Вниманию читателей предлагается учебное пособие «Основы политической теории», которое подготовлено на базе обобщения семилетнего опыта чтения автором первого раздела общего курса лекций по политологии и социологии политики для студентов социологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

Политология в России совсем еще молодая обществоведческая дисциплина, хотя еще в 1960-е годы в СССР существовала Советская ассоциация политических наук. Правда, если же взять дореволюционный период, то работы некоторых российских политологов попали в золотой фонд мировой политической мысли, как это стало с трудами М.Я. Острогорского, одного из основателей современной социологии политики¹. По-другому дело обстоит за рубежом, на Западе, где политическая наука уже давно прочно вошла в число признанных университетских дисциплин, как, например, в США, где она преподается в высшей школе уже свыше сотни лет.

В советский период все же предпринимались отдельные попытки «полуофициального» чтения курсов политологии (в 1979/80 гг.— курс «Социология политики» В.П. Макаренко в Ростовском университете и в 1983/84 гг. — «Основы теории политической системы» Ю.А. Тихомирова и В.Е. Чиркина в МГУ им. М.В. Ломоносова и др.), но это было скорее еще время политологического «андеграунда». С 1989 года, сначала в Таллинне, а затем и в Москве, политология преподается уже вполне официально, правда, под довольно конформным названием «Марксистско-ленинская политическая наука», играя роль своего рода «троянского коня» внутри марксизма-ленинизма и первоначально претендуя лишь на скромное место под солнцем рядом с научным коммунизмом (автору этих строк осенью 1989 года самому пришлось использовать эту «формулу» для прочтения одного из первых в Москве курсов политологии в ВКШ при ЦК ВЛКСМ).

Сегодня в России уже отшумели ожесточенные споры, связанные с вопросом «быть или не быть» в нашей стране политической науке, а если и быть, то какой: советской, социалистической или российской, патриотической, хотя в некоторых государствах, входивших в бывший СССР, дело чуть было не закончилось в какой-то момент менее успешно, как, к примеру, на Украине, где в определенный период только что пришедшие на смену научному коммунизму курсы политологии должны были быть заменены в вузах новой учебной дисциплиной — «научным национализмом» (?!)². Ныне в России политология уже достаточно уверенно вошла в систему базовых академических и университетских общественных дисциплин, опубликованы первые учебники, учебные пособия и курсы лекций. В то же время при разработке и преподавании политология в нашей стране испытывает немалые трудности, среди них и дефицит учебников для студентов, специализирующихся в области политологии и социологии политики. Попытку в какой-то мере заполнить эту «нишу» и выполняет данное издание, ориентированное на формирование круга профессиональных знаний и аналитических навыков у будущих профессионалов, аспирантов и студентов-политологов.

Одновременно нельзя удержаться и не задать один вопрос: не разделит ли политология в России судьбу просуществовавшего в нашей стране около трех десятилетий научного коммунизма? Не уступит ли политическая наука в вузах свое место чему-либо еще? Или же это всерьез и надолго? Думается, что спрос на политологию теперь уже и всерьез и надолго, И дело не только в общих тенденциях глобального развития и эволюции политической мысли, но и в судьбах демократии в России и колебаниях ее политической конъюнктуры, Перспективы российской политологии и становление ее национальной школы связаны и с том, насколько успешно и эффективно отечественные политологи сумеют уберечься от соблазна превратить ее в очередную форму государственной идеологии, а вузовскую дисциплину — в новую версию кодекса норм политграмоты, заменившей на этом месте «старую и добрую» теорию научного коммунизма. В нашем понимании политология есть, прежде всего, научная, академическая дисциплина, а не просто набор догматов и максим старой «советско-коммунистической» или новой, благоприобретенной «американско-демократической» государственной религии или идеологической конструкции, Именно этой идеей руководствовался автор, стремясь представить многообразие самых разных концептуальных подходов в политологии, чтобы дать самим студентам и аспирантам возможность разобраться и познакомиться с современными достижениями мировой

политологической мысли, попробовать себя и самостоятельном политическом анализе и творческой оценке противоречивых политических событий в России и за рубежом.

Главной задачей учебного пособия является знакомство читателя с основными проблемами политической теории, связанными с определением ее объекта и предмета, внутренней логики и методов анализа, самых общих понятий «власть» и «политика», которые системообразуют анализируемые автором основные категориальные ряды, понятийный строй и аппарат для политологии в целом. Это тем более важно, что в политологии, как и в социологии в 80-—90-е годы, начался так называемый «ренессанс большой теории», то есть усилилось внимание политологов к анализу общих методологических проблем и поиску ответов на «вечные» вопросы политической теории (например, теории демократии), свидетельством чего является монографическая литература и материалы трех последних XV, XVI и XVII конгрессов Международной ассоциации политических наук (Буэнос-Айрес, 1991; Берлин, 1994; Сеул, 1997)³. Поэтому автор ограничивает цель и предмет предлагаемого пособия неким теоретическим введением и политическую пауку,выделяя лишь исходные проблемы и базовые понятия, дающие возможность войти в сложный и разнообразный мир анализа реальных политических явлений и процессов.

Автор благодарен и глубоко признателен коллегам, взявшим на себя труд прочитать рукопись книги и сделавшим ценные и глубокие замечания на различных этапах ее подготовки: В.Н. Амелину, В.Н. Нахину, М.В. Ильину, Б.Г. Капустину, Б.С. Орлову, Ю.М. Павлову, Н.Е. Покровскому, С.Н. Пшизовой, Т.Н. Самсоновой, А.И. Соловьеву, Е.Б. Шестопол. Посвящается же эта работа моему отцу — Алексею Алексеевичу Дегтяреву, проработавшему более четырех десятков лет в высшей школе.

Глава I. Политика как объект и предмет научного исследования

Политическое знание и мысль существуют в течение не одного уже тысячелетия, политология же, как научная и академическая дисциплина, развивается немногим более чем столетие. За многие годы разработки политических идей и концепций накоплен весьма значительный теоретический багаж, который просто невозможно было бы изложить в полном объеме в рамках одного учебника или даже многотомной монографии. В силу этого приходится выбирать наиболее важные методологические идеи и теории, которые оставили существенный след в теории и истории политологии. Кроме того, в этом случае необходимо выбрать специфическую логику и дидактику изложения наиболее важных результатов и положений политической науки, которые, конечно же, по многом зависят от определенных авторских позиций, поскольку всегда возможны самые различные пути и способы интерпретации накопленных человечеством политических знаний.

Вероятно, наиболее подходящим для учебных целей и задач способом освоения обширнейшей области обществознания, связанной с политической наукой, был бы дедуктивный путь движения от самых общих теоретико-методологических проблем политики и политологии к анализу вопросов специальных разделов и составляющих ее частных дисциплин, разбирающих и рассматривающих отдельные аспекты политической жизни. Подобная логика учебного изложения политических знаний, в известном смысле, обратна логике собственно научного исследования объекта, проникновения с поверхности во внутренние механизмы политической жизни. Несмотря на это, мы начинаем содержательный анализ именно со «святая святых» и «тайны тайн», то сеть с анализа самой природы существования и условий возникновения мира политики, которые связаны с феноменом власти и властного общения людей.

А открываем мы наш дискурс с самых общих методологических проблем политологии — постановки вопросов о ее объекте и предмете, логике и методах анализа.