Государственные и муниципальные финансы, их роль в системе экономических отношений

Характеристика финансовой системы государства Сущность и функции государственных и муниципальных финансов. Принципы функционирования государственных и муниципальных финансов. Значение государственных и муниципальных финансов в регулировании экономики. Государственные финансы, их состав. Бюджетная система РФ, принципы ее построения. Характеристика бюджетов разных уровней. Бюджеты государственных внебюджетных фондов, состав доходов и расходов. Роль и значение государственного и муниципального кредита в системе финансов. Взаимосвязь звеньев системы государственных и муниципальных финансов.

Финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятии.

Ведущим звеном финансовой системы выступает государственный бюджет. Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40 % национального дохода страны. Второе звено финансовой системы – местные (региональные) финансы. Третье звено финансовой системы – внебюджетные специальные фонды.

Государственные и муниципальные финансы — это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.

Основные функции финансовой системы. Для финансовой системы в целом решающее значение имеют следующие функции: планирование, организация, стимулирование, контроль.

Государственные и муниципальные финансы ориентированы на следующие основные принципы:

• единства законодательной и нормативной базы;

• открытости и прозрачности;

• разграничения полномочий и предметов ведения;

• целевой ориентированности;

• научного подхода к реализации намеченных целей;

• экономичности и рациональности;

• управляемости финансовыми потоками на централизо­ванной основе.

Государственные финансы обслуживают государство как систему организации органов власти (оплата труда госслужащих и др.). С политической точки зрения государственные финансы — это и фактор развития структур государственного управления. Муниципальные финансы обеспечивают самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования вопросов местного значения

Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Структура:

Федеральный бюджет;

-Бюджеты субъектов Российской Федерации;

-Внебюджетные фонды Российской Федерации (централизованные федеральные бюджетные и внебюджетные фонды)

-Внебюджетные фонды субъектов Российской Федерации.

-К категории "государственные финансы" следует также отнести такие понятия как:

-государственный кредит:

-налоговая система, формирующая основные источники поступления средств в бюджет и внебюджетные фонды;

-неналоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды

-бюджетная система

Бюджетная система государства — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).

Основными принципами любой системы государственного бюджета можно назвать следующие:

-единство бюджетной системы РФ (ст. 29 БК РФ);

-разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ (ст. 30 БК РФ);

-самостоятельности бюджетов (ст. 31 БК РФ);

-полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных -фондов (ст. 32 БК РФ);

-сбалансированности бюджета (ст. 33 БК РФ);

-эффективности и экономности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ);

-общего (совокупного) покрытия расходов бюджета (ст. 35 БК РФ);

-гласности (ст. 36 БК РФ);

-достоверности бюджета (ст. 37 БК РФ);

-адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 БК РФ).

Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения валового внутреннего продукта между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями общества. На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов и мероприятий, связанных с обеспечением обороны и безопасности, правоохранительной деятельности, развитие науки, подготовка высококвалифицированных кадров.

Бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются:

• Пенсионный фонд Российской Федерации;

• Фонд социального страхования Российской Федерации;

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

• Государственный фонд занятости населения РФ.

Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет:

• обязательных платежей, установленных законодательством РФ;

• добровольных взносов физических и юридических лиц;

• других доходов, предусмотренных законодательством РФ.

Расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ.

государственный и муниципальный кредит представляет собой отношения, по которым Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование являются кредиторами или заемщиками.

Существует тесная связь звена бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления с финансами бюджетных учреждений, поскольку финансовые ресурсы последних формируются в основном за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ