Совет Министров – центральный орган исполнительной власти

Совет Министров РБ – Правительство РБ является коллегиальным органом государственного управления, который осуществляет исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и иными органами исполнительной власти.

Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение Конституции РБ, законов РБ, актов Президента РБ, осуществляет контроль за их исполнением подчиненными ему органами государственного управления и другими органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами.

Полномочия

· регулирует деятельность всех отраслей экономики РБ, принимает меры по их развитию;

· обеспечивает проведение единой государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения;

· определяет государственную политику в области охраны окружающей среды, порядок использования природных ресурсов;

· принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

· принимает меры по защите национальной безопасности и обороноспособности, независимости и территориальной целостности;

· разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики РБ и принимает меры по их реализации;

· разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента РБ предложения по осуществлению государственной кадровой политики, направленной на создание необходимого резерва высокопрофессиональных руководящих работников системы органов государственного управления, содействует обеспечению их подготовки и повышения квалификации;

Совет Министров РБ руководит системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления, координирует, направляет и контролирует их работу: министерства, государственные органы, комитеты при Совете Министров, объединения (учреждения) подчиненные Совету Министров.

Организация и деятельность Правительства определяются Конституцией и Законом «О Совете Министров РБ» от 7 июля 1998 г.

Совет Министров состоит из Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, в том числе Первого заместителя Премьер-министра, и министров. В его состав могут входить руководители иных республиканских органов государственного управления. Состав Совета Министров определяется Президентом Республики Беларусь.

Премьер-министр Республики Беларусь назначается Президентом с согласия Палаты представителей. В случае двукратного отказа Палаты представителей о назначение Президент вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы.

Совет Министров действует на протяжении срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. В случае отставки Совет Министров исполняет свои обязанности до сформирования нового состава Правительства.

Заседания Совета Министров проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета Министров считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов Правительства. Заседания Совета Министров проходят под председательством Премьер-министра. При отсутствии Премьер-министра заседания проводит Первый заместитель Премьер-министра, а при отсутствии последнего по поручению Премьер-министра и по согласованию с Президентом - один из заместителей Премьер-министра.

Решения Совета Министров принимаются большинством голосов членов Правительства, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

В качестве постоянного его органа действует Президиум Совета Министровв составе Премьер-министра, его заместителей, Главы Администрации Президента, Председателя Комитета государственного контроля, Председателя Правления Национального банка, Министра экономики, Министра финансов, Министра иностранных дел.

Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц под председательством Премьер-министра (в случае отсутствия также как и на заседаниях Совета Министров).

Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует более половины общей численности членов Президиума. Решения принимаются большинством голосов, оформляются в виде постановлений. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

Совет Министров принимает постановления и контролирует их исполнение. Совет Министров обеспечивает контроль за исполнением своих постановлений непосредственно или через подчиненные ему органы государственного управления и другие органы исполнительной власти.

Постановления могут быть отменены Указом Президента.

Распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь издаются по вопросам, входящим в компетенцию Премьер-министра. Решения по отдельным вопросам могут оформляться в виде протоколов заседаний (совещаний) у Премьер-министра и его заместителей.

Аппарат Совета Министров создается для обеспечения деятельности Совета Министров. Его возглавляет руководитель Аппарата, который назначается на должность Советом Министров по согласованию с Президентом.

60. Администрация Президента РБ

Для непосредственного обеспечения деятельности Президента, реализации его полномочий Президентом создана Администрация Президента. Администрация Президента:

- является республиканским органом государственного управления;

- обеспечивает проведение государственной кадровой политики и идеологии;

- координирует деятельность подотчетных президенту государственных органов;

- обеспечивает взаимодействие Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной властей;

- осуществляет организационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь.

В структуру Администрации Президента Республики Беларусь, которая утверждена Указом Президента от 23 января 1997 г., входят: Глава Администрации; Три заместителя, в том числе первый; Помощники Президента; Пресс-секретарь; Главные инспекторы по областям; Канцелярия Президента; Секретариат главы администрации; Пресс – служба Президента.

Имеется также коллегия администрации президента. Свою деятельность Администрация Президента призвана осуществлять с учетом компетенции других органов государственной власти. В целях совершенствования финансового, материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности высших органов государственной власти указом Президента от 4 августа 1994 г. создано Управление делами Президента. Оно подчиняется непосредственно Президенту.