Правовые основы реорганизации и ликвидации сельскохозяйственных кооперативов

С точки зрения последствий, вызванных прекращением юридического лица, различают две формы этого прекращения:

1) реорганизации;

2) ликвидации.

Реорганизация кооператива- это форма его прекращения как юридического лица с переходом его дел (прав и обязанностей) и имущества в порядке правопреемства к другим лицам. Реорганизация кооператива не означает прекращение той деятельности, для осуществления которой он был создан. Не ликвидируется и его имущество. Но субъектом прав на имущество и субъектом соответствующей деятельности, а также связанных с ней обязанностей становится правопреемник - другой кооператив как юридическое лицо.

Организационными формами реорганизации могут быть: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Последние можно разделить на 2 группы:

1) при каких кооператив прекращается как юридическое лицо (слияние, разделение, преобразование);

2) при каких кооператив как юридическое лицо сохраняется (присоединение, выделение).

Реорганизация кооператива осуществляется по решению общего собрания его членов. Иногда реорганизация кооператива в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению суда.

Слияние как форма реорганизации имеет место тогда, когда два или более кооперативов объединяются в один новый, они прекращают свое существование. При этом во вновь кооператива переходят все права и обязанности кооперативов, слились. Кооператив может быть создан таким путем только тогда, когда сливаются 2 или более кооперативов. Не надо путать слияние со вступлением в члены другого кооператива. Например, производственный кооператив становится членом обслуживающего кооператива. Но он продолжает существовать как самостоятельное юридическое лицо, пользуясь определенными правами и выполняя обязанности как член обслуживающего кооператива.

Слияние кооперативов осуществляется на основании решения общего собрания каждого из кооперативов, сливаются. На общем собрании (или собрании уполномоченных) надо утвердить сделку, на основе которого должен состояться слияние. Сделка должен быть утвержден сначала общим собранием (собранием уполномоченных) кооперативов, сливаются.

Сделка о слиянии кооперативов является основанием для разработки и утверждения устава вновь кооператива, в котором обязательно должно быть указано, что он является правопреемником кооперативов слившихся и указано его новое название.

Очень близкой по содержанию к слиянию такая форма реорганизации, как присоединение, при которой один кооператив входит в состав другого, что продолжает существовать и дальше, но уже в большем масштабе. Права и обязанности присоединяемого кооператива переходят к тому кооператива, прекращает свое существование. Кооператив присоединившегося прекращает свое существование.

Слияние и присоединение - схожие формы реорганизации. Решение об этом должно быть сообщено в определенный срок всем кредиторам кооперативов, реорганизуются, чтобы они знали, к кому теперь имеют право обращать требования по возврату долга, а также кооперативным союзам или тем объединением, членами которых были эти кооперативы. Однако такие сообщения целесообразнее заменить публикацией в прессе, как это делается в случае ликвидации юридического лица.

Со дня регистрации устава все кооперативы, которые слились или вошли в состав другого кооператива, считаются прекратили свою деятельность, и все их права и обязанности переходят в случае слияния - во вновь результате слияния кооператива, а в случае присоединения - до существующего кооператива, в который вошли другие кооперативы.

Разделение означает, что на базе одного кооператива возникает 2 или более новых, а этот первый - прекращает свое существование. Имущество разделенного и приостановленного кооператива распределяется между Новосили-преобразований.

3 дня регистрации уставов вновь кооперативов, возникли в результате разделения определенного кооператива, к ним переходят от разделенного кооператива права и обязанности согласно постановлению общего собрания. Распределенный кооператив считается прекращенным с момента государственной регистрации всех вновь кооперативов.

Производственные кооперативы могут превращаться в хозяйственные общества различных видов. Главное отличие кооперативов от хозяйственных обществ заключается в том, что в первых обязательна трудовое участие (производственные кооперативы) или участие в хозяйственных операциях (обслуживающие кооперативы) их членов, а в хозяйственных обществах - нет. Производственные кооперативы - это объединения лиц, а хозяйственные общества - средств (капиталов) различных лиц. Однако, определив долю каждого члена кооператива в стоимостном выражении его имущества, можно превратить его в общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество или иной вид хозяйственного общества.

Чрезвычайно важное значение имеет документальное (юридическое) закрепление реорганизации. Обязательно должен быть сделка (если имеет место слияние или присоединение), решение общего собрания, уставы вновь результате реорганизации кооперативов. Эти документы можно считать учредительными, которые необходимо представить для государственной регистрации.

Вопрос ликвидации СХК урегулирован в Законе "О СХК" лишь в общих чертах.

Ликвидация кооператива затрагивает интересы не только самого кооператива и его членов, но и его партнеров в хозяйственных отношениях, их кредиторов и др., а сельскохозяйственных кооперативах еще и интересы многих частных товаропроизводителей. Поэтому основания и процедура прекращения деятельности кооперативов имеют особое значение.

Ликвидация кооператива вызывает прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей к другим лицам в порядке правопреемства. Поскольку кооператив является добровольным объединением, то и деятельность его, по общему правилу, может быть прекращена в добровольном порядке по решению общего собрания.

В случаях, предусмотренных законом, кооператив может быть ликвидирован по решению суда.

Единственным основанием для ликвидации кооператива по решению общего собрания воля большинства членов кооператива. Ни один государственный орган не имеет права заставить кооператив самоликвидироваться или запретить ему это сделать. Добровольный порядок создания кооператива предусматривает и добровольный порядок его ликвидации.

Можно выделить следующие основания ликвидации кооперативов:

1) по решению общего собрания членов кооператива, в частности в связи с достижением цели, ради которой он был создан; по истечении срока, на который был создан кооператив и др.;

2) по решению суда, если деятельность осуществлялась без лицензии, была запрещена законом или сопровождалась другими грубыми или неоднократными нарушениями законодательства;

3) в случае признания кооператива банкротом в судебном порядке;

4) если прекращено право собственности или право пользования земельным участком (для производственных кооперативов);

5) в других случаях, установленных действующим законодательством.

Важное значение имеет также правовая регламентация процедуры ликвидации сельскохозяйственных кооперативов и ее последствия. Сегодня она в достаточной степени урегулирована законодательством. ЗК"О СХК" лишь в достаточно общих чертах определяет порядок проведения ликвидации кооператива.

Решение о ликвидации могут принять общее собрание членов кооператива или суд.

Ликвидационная комиссия избирается общим собранием членов кооператива или назначается судом (если решение о ликвидации кооператива принял суд).

Обязанностями ликвидационной комиссии являются: точное установление пассива и актива кооператива, розыск, оценка и реализация имущества, взыскание долгов, составление ликвидационного баланса, выработки плана ликвидации имущества и удовлетворения требований кредиторов, выполнение этого плана и составление ликвидационного отчета.

С момента назначения ликвидационной комиссии она получает от правления правомочия по управлению делами этого кооператива. Комиссия пользуется всеми правами правление соответственно уставу и может заключать все сделки, если они нужны для ликвидации кооператива, представлять кооператив ликвидируется, в других случаях. Правления прекращает свою деятельность.

Ликвидационная комиссия, избранная общим собранием членов кооператива, подлежит контролю со стороны ревизионной комиссии кооператива до завершения ликвидации.

Для решения отдельных вопросов, касающихся процесса ликвидации, утверждение отчета о проведенной ликвидации, ликвидационная комиссия вправе созвать общее собрание. От имени кооператива ликвидационная комиссия выступает в суде.

Чрезвычайно важным в процессе ликвидации кооператива является установление очередности удовлетворения претензий, которая должна быть определена в законодательстве. По ст. 38 Закона "О СХК", имущество кооператива, оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, распределяется между членами кооператива пропорционально стоимости их пая. Вместе с тем, в указанном положении не предусмотрено расчеты с наемными работниками и др. Прежде всего нужно рассчитаться с наемными работниками, ликвидировать долги перед бюджетами, учреждениями банка, компенсировать расходы на восстановление природной среды, которой нанесен ущерб ликвидированным кооперативом.

Ликвидация считается завершенной, а кооператив прекратившим свою деятельность, с момента внесения органом государственной регистрации записи об этом в государственный реестр.