Обзор существующих программных продуктов автоматизации работы налоговых органов

Лекция 13

Перспективные направления автоматизации работы налоговых органов местного уровня

Концепция создания информационной системы обработки информации в налоговых инспекциях местного уровня.

Обзор существующих программных продуктов автоматизации работы налоговых органов.

Новые направления в информатизации работы налоговых органов.

Концепция создания информационной системы обработки информации в налоговых инспекциях местного уровня

Программные продукты, обеспечивающие деятельность ИФНС, должны включать в себя создание информационной системы, функционирующей на основе:

¾ единой информационной базы;

¾ общих средств администрирования всех прикладных подсистем;

¾ единой нормативно-справочной информации;

¾ общих принципов построения интерфейса для всех прикладных подсистем;

¾ единой системы внутреннего документооборота в ИФНС.

Концепция, информационной системы обработки информации в налоговых инспекциях местного уровня позволяет провести автоматизацию обработки налоговой информации на местном уровне в полном объеме с возможностью передачи информации на региональный уровень. Информатизация налоговых органов в соответствии с настоящей концепцией включает реализацию проектов по развитию следующих направлений по юридическим и физическим лицам:

- лицевые счета;

- камеральную проверку;

- документальную проверку;

- государственный реестр;

- отчетность;

- передача необходимой информации на региональный уровень.

Вся система создается как единое целое по информационному и программному обслуживанию работы налоговой инспекции местного уровня. Система строится по модульному признаку с использованием единой базы данных, что позволяет производить подключение программных модулей к эксплуатации по мере их готовности. Структура и объем информации (справочники и т.д.) являются неизменными для районного звена и подлежат корректировке только на региональном уровне.

Единая система обработки информации представлена на рис.1.

Рис.1 Единая система обработки информации

Права на доступ к информации для каждого пользователя устанавливает администратор системы. Для контроля работы пользователя все выполненные изменения информации записываются в журнал с указанием имени пользователя, даты внесения изменений, предыдущего и обновленного состояния. Данный режим поможет обезопасить информацию от умышленных ошибок пользователя и даст возможность локализовать и исправить неумышленные.

Для создания отчетов и других взаимосвязанных выходных форм местной инспекции необходимо, чтобы использовались цифры из статического состояния базы данных, а не динамически ежеминутно изменяемой информации системы. Передача информации на региональный уровень производится путем выдачи изменений, внесенных в БД с момента предыдущей выдачи.

Доработка программного продукта и справочной системы производится на федеральном и региональном уровнях. Модификация передается на местный уровень по каналам связи.

Обзор существующих программных продуктов автоматизации работы налоговых органов.

На данный момент производится унификация используемых программно-информационных комплексов в рамках АИС "Налог":

- Программный комплекс (ПК) Система ЭОД местного уровня;

- Системы электронного документооборота (СЭД ЦА, СЭД Регион, СЭД ИФНС);

- ПК Делопроизводство-Кадры-Смета;

- ПК «Свод-2000»;

-ПК по ведению единых государственных реестров ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

- ПК, автоматизирующие работу налоговых инспекторов на местном и региональном уровнях;

- Справочные информационные системы.

ПК «Свод-2000» предназначен для автоматизации процессов сбора, контроля, хранения, обработки отчетных данных и получения выходных документов для составления отчетности и аналитических таблиц налоговых органов регионального и районного уровней.

По запросам пользователей формируются сводные отчеты и аналитические таблицы для проведения анализа. Сводный отчет (в формате текстового файла DOS кодировки) передается на вышестоящий уровень. Для автоматизированного контроля вводимой информации используются заранее введенные контрольные соотношения.

При работе с комплексом «Свод-2000» предусмотрено два режима:

- режим Суперпользователя (администратор) для осуществления работ со справочниками, модификация форм отчетности, их разделов (таблиц), строк и граф, выходных документов, открытие дат отчетов.

- режим Пользователя (инспектор) для осуществления работ с данными (прием текстовых файлов, ввод и корректировка данных, осуществление их контроля, получение свода), получение текстовых файлов типового формата и выходных документов в формате EXCEL.

ПК СЭД предназначен для автоматизации делопроизводства и документооборота, обеспечивает обработку входящей и исходящей корреспонденции.

ПК ЕГРН (единый государственный реестр налогоплательщиков) предназначен для автоматизации работ по ведению Государственного реестра предприятий: ввод и хранение данных о зарегистрированных предприятиях, быстрый доступ к этим данным, получение необходимых отчетов и справок.

ПК ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц) предназначен для автоматизации работ по регистрации предприятий юридических лиц. Используется единая для всех уровней налоговой системы структура базы данных, средства и методы управления ею.

ПК ЕГРИП (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) предназначен для автоматизации работ по регистрации индивидуальных предпринимателей.

Программный комплекс "Регион" обеспечивает интеграцию всех программных информационных комплексов регионального уровня в единую информационно-аналитическую систему на основе общей технологии разработки программных средств, на основе единого хранилища данных и с использованием общесистемных средств создания региональной БД, администрирования, приема-выдачи информации, поиска данных и ведения НСИ.

Программные средства комплекса состоят из трех частей:

- программный пакет "ПК Регион-Администратор"

- программный пакет "Менеджер информационного обмена"

- программный пакет "ПК Регион-Оператор".

Программный комплекс "Система ЭОД местного уровня" предназначен для комплексной автоматизации деятельности Инспекций Министерства по налогам и сборам РФ (ИФНС) местного уровня. Это мощная интегрированная система, которая объединяет все направления деятельности инспекции: регистрация юридических лиц, учет налогоплательщиков, камеральный контроль, выездные проверки. Она ориентирована на функциональный принцип работы и хождение всех документов в электронном виде. В любой момент можно определить, где находится документ и в каком он состоянии. ЭОД является средством для оптимальной работы налоговых органов по функциональному принципу.

Программный комплекс (ПК) «GRADSYS» предназначен для работы с юридическими лицами и автоматизирует следующие рабочие места налогового органа:

- АРМ администратора системы (подсистема "Администратор");

- АРМ учета налогоплательщиков (подсистема "Ведение Госреестра");

- АРМ оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет (подсистема "Учет платежей");

- АРМ документальной проверки (подсистема "Журнал актов проверок");

- АРМ камеральной проверки (подсистема " Камеральная проверка").

Основные достоинства:

1) нетребовательность ПО к техническим характеристикам компьютерного и общесистемного парка;

2) наличие подготовленных администраторов баз данных и сетей в ИФНС;

3) простота в обслуживании технических средств и эксплуатации ПО;

4) простота обучения.