Формирование платежных документов в электронном виде

Применяя технологию электронного документооборота в налоговой инспекции налогоплательщики получают возможности заполнения платежных документов в электронном виде и автоматического контроля за правильностью заполнения документов.

С целью увеличения уровня автоматизации работы налогоплательщика на его рабочем месте налоговые органы предоставляют налогоплательщикам все возможности подготовки информации, передаваемой в инспекцию в электронном виде. Разработан программный комплекс "Платеж", предназначенный для формирования налогоплательщиком формы платежного поручения. Его можно бесплатно получить в ИФНС по месту регистрации.

Внедрение новых информационных технологий направлено не только на совершенствование работы в самой налоговой инспекции, но и на помощь всем звеньям технологической цепочки (налогоплательщики, банк), в оснащении их соответствующим программным обеспечением, позволяющим удобно, правильно и безошибочно заполнять все требуемые для налоговых органов документы.

Электронный обмен информацией по единому казначейскому счету.

В процессе реализации проекта модернизации идет отработка информационного взаимодействия налоговых органов районного и регионального уровня с другими органами государственного управления и организациями (таможенными органами, Федеральной пограничной службой, органами Федерального казначейства). Первостепенной работой является совершенствование системы электронного информационного взаимодействия налоговых органов с органами Федерального казначейства на территории Краснодарского края,

С марта 2002г. электронный обмен информацией по единому казначейскому счету (ЕКС) между УФК по Краснодарскому краю и территориальной налоговой инспекцией осуществляется по схеме УФК-УФНС-ИФНС в электронном виде (рис.3).

Рис 3 Электронный обмен информацией по ЕКС по схеме УФК-УФНС-

ИФНС

В целях повышения эффективности работы с ЕКС в отделе обработки данных и информатизации УФНС создано подразделение по обработке платежных документов, поступающих из УФК. В функции данного подразделения входит идентификация информации формализованных полей платежных документов налогоплательщиков, что позволяет оперативно решать вопросы по доведению платежных документов до состояния необходимого для автоматизированного ввода в эксплуатируемые программные системы в территориальных налоговых инспекциях.

С 01.10.2003г. в соответствии с Приказом Минфина России и ФНС России от 07.08.2003г. № 70н/ БГ-3 -13/422 «Об обмене информацией между управлениями федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации и управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации» вся информация из ИФНС в УФК проводится в электронном виде:

- заключения на зачет (возврат) переплат от налоговых органов;

- уведомления налоговых органов об уточнении вида и принадлежности платежа (сводные уведомления о невозможности отражения в КЛС поступивших сумм налогов и сборов).

Обмен информацией производится с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ) и электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

Центры обработки данных.

Одним из основных направлений в области модернизации налоговой системы России является централизация обработки данных.

В сентябре 2002 года в целях автоматизации процессов централизованного сбора, ввода, обработки, хранения и обеспечения доступа к данным федеральных информационных ресурсов МНС России, а также автоматизированного обмена информацией с налоговыми органами нижестоящих уровней, была создана Межрегиональная инспекция МНС России по централизованной обработке данных (ЦОД). Для автоматизации деятельности ЦОД в настоящее время разрабатывается АИС «Налог-ЦОД».

Система обеспечит:

- автоматизированную Обработку в ЦОД больших потоков документов и данных, поступающих в электронном виде;

- информационное электронное взаимодействие налоговых органов с органами федерального казначейства, учреждениями Банка России и кредитных организаций ГТК, ФПС, МВД и др.;

- сокращение трудовых, материальных и финансовых затрат на сбор, обработку и хранение поступающих документов и данных, а также времени подготовки статистических и отчетных документов за счет передачи этих функций в ЦОДФ;

- освобождение работников налоговых органов от рутинной работы по обработке потока данных и создания благоприятных условий для содержательной работы по анализу процессов налогообложения, контролю налоговых органов и управлению их деятельностью;

- создание технологической среды для автоматизированного отбора плательщиков на проверку по разработанным критериям при планировании и организации документальных проверок и борьбы с нарушителями налоговой дисциплины;

- уменьшение трудоемкости выполнения расчетно-аналитических задач;

- повышение достоверности данных по "учету налогоплательщиков и эффективности контроля соблюдения налогового законодательства;

- сокращение объёма бумажного документооборота;

- обеспечение прямого доступа ко всему массиву первичных данных со стороны налоговых органов (с учетом полномочий) с использованием высокоскоростной телекоммуникационной сети.

Создание системы предполагает перераспределение функций между местным, региональным, федеральным уровнями АИС «Налог» и центром обработки данных. Управления МНС России по региону в целом сохраняют направления своей деятельности, за исключением функций и процедур, связанных с учетом поступления налогов, сборов и платежей, формированием регламентной статистической отчетности, ведением сводного автоматизированного реестра налогоплательщиков, формированием и поддержанием в актуальном состоянии регионального банка данных.

Цель создания центров обработки данных состоит в облегчении работы инспекций ФНС России в части ввода в систему и обработки больших массивов поступающей в налоговый орган информации. Необходимо построить такую систему администрирования, которая за счет использования автоматизированных баз данных о налогоплательщике, его операциях и динамике начислений налогов, сведет к минимуму возможности уклонения от налогообложения. Кроме того, централизация информации о налогоплательщиках позволяет инспекциям получать полную и достоверную информацию о деятельности налогоплательщиков.

Принципиальная схема центра обработки данных приведена на рис. 4.