Билет 28 НАЛОГОВОЕ ПРАВО КАК ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Понятие, предмет, система и источники налогового права Налоговое право выступает в двух качествах: как отрасль права и как отрасль правовой науки. Под налоговым правом понимается со- вокупность правовых норм, которые регулируют отношения в сфере налогообложения. Нормы налогового права указывают, какие в госу- дарстве взимаются налоги, кто их уплачивает, какие органы взимают их и осуществляют контроль за своевременным представлением на- логовых отчетов и деклараций. Под налоговым правом следует пони- мать и тот правовой порядок, который создается в результате реали-зации налогово-правовых норм. Нормы налогового права определяют поведение соответствующих субъектов и устанавливают ответствен- ность. Наука налогового права анализирует налогово-правовые нормы, классифицирует и систематизирует их. Наука налогового права не регулирует общественные отношения и не определяет поведение субъ- ектов, она изучает основные налогово-правовые категории и налого- во-правовые нормы, способствует их разработке и совершенствует налоговое законодательство путем разработки рекомендаций. Налоговое право – это система юридических норм, устанавлива- ющих определенный порядок в государстве. Наука налогового права – это система знаний в области налогового права, дисциплина, кото- рая предназначена для разработки специалистами и преподавания в университетах и юридических институтах. Наука налогового права – часть юридической науки, она имеет свое специальное бытие, свой объект исследования. Именно объектом исследования наука налогового права отличается от других юридичес- ких наук. Предметом науки налогового права является система зна- ний о налоговом праве и налогообложении. Ее содержание образует система связанных и скоординированных основных категорий «нало- ги», «обязательные платежи», «налоговая деятельность государства», «налогово-правовые нормы», «налоговое администрирование» и пр. В этих понятиях выражается сущностное понимание того, что харак- теризует финансово-правовую действительность. Наука налогового права представляет собой систему специфических знаний о налого- вом праве, имеющую достаточную степень единства, систематизацию и обобщение. Наука налогового права – необходимая составная часть юридической науки. Вместе с тем следует отметить, что по отношению к другим отраслевым и наиболее фундаментальным юридическим на- укам она занимает место во втором эшелоне и идет вслед за науками конституционного, административного, гражданского, уголовного и финансового права. Это объясняется как объемом изучаемых этой нау- кой категорий, так и тем, что данная наука образовалась как правовое образование возникает с обретением Казахстаном суверенитета. В то же время, наука налогового права пользуется достижениями финансового, таможенного, административного и конституционного права и др. отраслей права Объект и содержание науки налогового права неразрывно связаны с ее методом познания. Если предмет науки говорит о том, какой объ- ект следует изучать, то метод свидетельствует о том, с помощью каких приемов и способов нужно данный объект изучать, исследовать. Метод правовой науки – это система методов познания, которые используются в конкретных юридических науках и составляют их методологическую основу. Наука налогового права применяет следу- ющие методы: формально-догматический метод, метод обращения к другим наукам, метод сравнительно-правового исследования, метод конкретно-социологического исследования, сравнительно-историчес- кий метод, метод живого познания. Наука налогового права относится к одной из самых молодых в юридической науке Казахстана. Во-первых, в советское время нало- говое законодательство было централизованным и относилось к со- юзному уровню нормотворчества, поэтому республиканская наука не имела в этой области ни перспектив, ни интересов. Во-вторых, в социалистической экономике налоги не играли существенной роли. Это положение кардинально изменилось в настоящее время в связи с возрастанием роли налогов в эпоху рыночных преобразований. Наука налогового права оказалась востребованной как со стороны государства, заинтересованного в построении эффективной налоговой системы, так и со стороны налогоплательщиков, ученых и специалистов.