![]()
Главная Обратная связь Дисциплины:
Архитектура (936) ![]()
|
Структура таможенных органов в РФ
Цели и элементы таможенного дела Элементы можно представить следующими основными блоками: - принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств; - таможенные режимы; - таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей; - таможенное оформление; - таможенный контроль; - предоставление таможенных льгот; - ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры ВЭД; - правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела. Все эти элементы в своей совокупности используются для достижения следующих целей: 1. Экономические цели- подразделяются на две составляющие: фискальную и регулятивную. Регулятивные цели достигаются посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, а так же путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных видов товаров и рядом иных мер. Фискальное цели состоит в пополнении доходной части федерального бюджета, так как один из существенных источников - это именно платежи в сфере внешней торговли. 2. Социальная цель- выражается в том, что развитие таможенного дела невозможно без гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. 3. Правоохранительные цели — заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров; в борьбе с незаконным перемещением через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия и т.д.
Сущность и роль таможенного дела в регулировании ВЭД Основной смысл таможенной деятельности в условиях рыночной экономики - обеспечение интересов предпринимателей и экономической безопасности страны. Режим благоприятствования предпринимательской деятельности зависит от стабильных правил, понятных, известных всем заинтересованным субъектам и редко меняющихся. При этом никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в РФ или вывоз из нее товаров и транспортных средств, за исключением случаев, установленных законом. В этих условиях особую актуальность приобретает изменение роли государства в развитии и осуществлении внешнеэкономических связей и повышении уровня правового регулирования данных отношений. Развитие ВЭД значительно расширило круг предприятий, организаций, учреждений и отдельных предпринимателей, получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. В условиях развития ВЭД существенно возрастает роль целенаправленной деятельности государства по регулированию предпринимательской деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. В рыночных условиях государство играет важную оперативную и стратегическую роль во внешнеторговой сфере. Оно устанавливает соответствующие таможенные режимы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, взимает таможенные платежи, утверждает таможенные правила, осуществляет многочисленные другие виды управленческой деятельности и регулирования, входящие в понятие таможенного дела (таможенной политики). Структура таможенных органов в РФ Таможенный орган представляет собой федеральный государственный орган исполнительной власти, наделенный специальной компетенцией в области таможенного дела и выполняющий задачу содействия развитию/ внешней торговли. Таможенные органы составляют единую, федеральную централизованную систему, в которую входят: 1) Федеральная таможенная служба (ФТС) России; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты. В таможенную систему входят также учреждения, подведомственные непосредственно ФТС (таможенные лаборатории, учебные заведения, вычислительные центры и др.). В ведении ФТС могут находиться государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствуют решению задач, возложенных на таможенные органы. Все звенья системы являются федеральными и не подчиняются органам государственной власти субъектов Федерации, органам местного самоуправления и общественным объединениям. Каждый нижестоящий таможенный орган подчинен по вертикали только вышестоящим таможенным органам, контролирующим его деятельность. ФТС России осуществляет в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. В соответствии с функциями и направленностью деятельности ФТС в ею структуре выделяются основные структурные подразделения (например: управления таможенного контроля; тарифного и нетарифного регулирования, федеральных таможенных доходов; таможенной статистики и анализа и т.д.) и обеспечивающие, создающие нормальные условия для функционирования системы таможенных органов, развития их инфраструктуры и т.п. (например: управление материально-технического снабжения, социального развития, кадров и учебных заведений и т.д.). РТУ (региональное таможенное управление) входит в единую систему таможенных органов и осуществляет руководство таможенным делом на территории подведомственного региона под непосредственным руководством ФТС. В настоящее время функционируют следующие РТУ РФ: Северо-Западное; Дальневосточное; Южное; Приволжское; Сибирское; Уральское; Центральное. Таможня - территориальный федеральный орган исполнительной власти, входящий в единую систему таможенных органов РФ и осуществляющий свою таможенную деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ, которому она подчинена. С точки зрения местонахождения региона деятельности таможни условно подразделяются на пограничные (порты, аэропорты, приграничные железнодорожные станции) и внутренние. Пограничные таможни проверяют наличие и правильность заполнения документов, предъявляемых в таможенных целях; внутренние - проводят таможенный и личный досмотр, проверяют документы, ревизуют Финансово-хозяйственную деятельность предприятий -субъектов ВЭД. В непосредственном подчинении таможни находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные посты, за исключением таможенных постов, непосредственно подчиненных вышестоящим таможенным органам. Таможни и таможенные посты выполняют функции непосредственного таможенного контроля, производства таможенного оформления, предотвращения контрабанды, а также функции сбора и анализа статистической информации.
![]() |