Наиболее важные критерии качества обучения

Если перечисленные выше критерии предназначены для прорыва в обучающих технологиях, для повышения качества подготовки, то одновременно необходимо позаботиться о создании оптимальных условий для проведения учебного процесса на высоком организационно-методическом уровне.

Рейтинг самых существенных недостатков работы вузов, сказывающихся на качестве обучения, представлен в табл. 9.2.2.

Таблица 9.2.2.

Наиболее существенные недостатки работы вузов

Качество учебного процесса в глазах студента предстает совсем иными гранями по сравнению с мнениями экспертов.

Если рассматривать качество обучения в государственных и негосударственных вузах, то, согласно результатам проведенных маркетинговых исследований, следует отметить, что негосударственные вузы заметно обгоняют государственные в использовании современных методов и технологий обучения. В негосударственных вузах выше уровень оплаты труда преподавателей, учебные аудитории лучше оснащены современным оборудованием и вычислительной техникой, но уровень квалификации профессорско-преподавательского состава ниже.

В то же время в госвузах выше соответствие учебного процесса ГОС ВПО, шире спектр специальностей, имеются научные школы по профилю обучения, лучше поставлена научно-исследовательская работа студентов (НИРС), библиотечный фонд соответствует стандартам и нормам, установленным ГОС. Сравнительные оценки государственных и негосударственных вузов экспертами в области образования (по пятибалльной шкале) приведены в табл. 9.2.3.

Таблица 9.2.3

Сравнительные оценки государственных и негосударственных вузов

Анализируя результаты анкетирования, можно сделать вывод, что негосударственные учебные заведения имеют значимый и динамичный потенциал развития.

Существует несколько методик оценки качества образования: методика государственной аккредитации вузов России; методика расчета рейтинга вузов; балльная методика оценки учебных заведений. Они основаны на получении исходных показателей качества, их ранжирования с помощью весовых коэффициентов и расчете интегрального показателя качества.

Методика государственной аккредитации вузов Минобразования РФ является наиболее полной и методически совершенной для оценки уровня качества образования. На сегодняшний день по ней проведены расчеты более чем по 950 вузам России в рамках процедуры их государственной аккредитации.

Государственное регулирование процесса реформирования образовательной системы осуществляется на основе процедур лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных заведений [19].

Лицензирование определяет право вуза осуществлять образовательную деятельность.

Аттестация оценивает качество подготовки специалистов в образовательном учреждении.

Аккредитация устанавливает статус вуза по типу и виду, а также дает право выдавать документы об образовании государственного образца.

На 1 января 2003 г. было аккредитовано более 70% государственных и около 25% негосударственных высших учебных заведений.

Процесс аккредитации образовательных учреждений в Российской Федерации стал механизмом управления образованием.

Технология аккредитации основана на едином перечне аккредитационных показателей, которые определяют приоритеты государственной образовательной политики, сочетают качественные (экспертные) и количественные оценки, полученные на основе Центрального банка данных Научно-исследовательского центра государственной аккредитации.

Аккредитацию вуза проводит федеральный орган управления образованием, срок аккредитации устанавливается не более чем на 5 лет.

Процедура государственной аккредитации включает несколько этапов и продолжается до 4-х месяцев. Это обусловлено необходимостью гарантировать со стороны государства защиту граждан от некачественного образования. Аккредитация позволяет определить соответствие деятельности учебного заведения образовательным целям, способствует повышению качества подготовки выпускников, развитию образовательных организаций и системы образования в целом.

Необходимым условием при подготовке к государственной аккредитации является ежегодное представление вузом данных в ЦБДГА (Центральный банк данных государственной аккредитации). На основе этих данных определяются вид высшего учебного заведения (университет, академия, институт).

В мировой практике различные системы оценки качества образования используют в основном экспертные (качественные) методы. Количественные показатели использовались только на первом этапе, например, в США, но сыграли свою положительную роль: помогли навести порядок в стихийном процессе появления новых образовательных учреждений [14].

Приказом Минобразования России от 14 декабря 1999 г. № 1170 утвержден "Перечень показателей государственной аккредитации учреждений высшего профессионального образования", изложенный в приложении к приказу. Процедуры лицензирования, аккредитации постоянно совершенствуются: необходимость государственного контроля за качеством образования ставит все более жесткие требования. Позднее специальным приказом Минобразования России от 29 июня 2000 г. № 1965 утвержден "Перечень показателей государственной аккредитации и критериальные значения показателей, используемых при установлении вида высшего учебного заведения".

Методика государственной аккредитации вузов Минобразования РФ является весьма точной как по качественным и, особенно, количественным показателям, так и по методике расчета интегрального показателя. Методика базируется на официальных данных, ежегодно представляемых вузами в ЦБД ГА, процедуре проверки соответствия качественных требований ГОС ВПО (программы, учебно-методическое обеспечение, ППС, знания студентов) силами квалифицированной госкомиссии по аккредитации. Применяются математические методы обработки данных по сопоставимой совокупности вузов (группе) с четким позиционированием вуза по каждому интегральному показателю в лепестковой диаграмме. Методика прошла значительную апробацию в России (выполнены расчеты по 800 вузам). В качестве недостатков можно отметить большую трудоемкость и затраты на проведение процедуры аккредитации вуза. Однако по масштабу применения, достоверности данных и объективности оценки в настоящее время это лучшая методика в России.