Автоматизированная система обеспечения безопасности объектов охраны

ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ

Учебное пособие

Учебный центр «Блокпост»

Ступак А.А., Шеблов В.А.

ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ

Учебное пособие

город Омск – 2009 год

Ступак А.А., Шеблов В.А.

«Тактико-специальная подготовка частных охранников» Учебное пособие. - Омск: Частное образовательное учреждение «Учебный центр «Блокпост», 2009. – 79 с.

Книга создана по материалам собственных авторских разработок и по материалам открытых источников. Закрытые источники при создании настоящего пособия не использовались.

Учебное пособие рекомендовано Учебным центром «Блокпост» слушателям учебного центра для освоения курса тактической подготовки частных охранников.

Рецензенты:

Председатель Совета ветеранов Управления по борьбе с организованной преступностью УВД по Омской области, полковник милиции в отставке, командир СОБРа Бородихин Виктор Александрович

Полковник милиции в отставке, заместитель начальника Управления по вневедомственной охране УВД Омской области Наумов Юрий Петрович

Редакторы: Мамлютова Е.Р., Голубь О.Ю.

Тех. редактор Борис Ф. Н.

Худ. редактор Попова А.С.

Корректор Созонтова С.П.

Подписано в печать 31.08.2009.Формат 60х84/16. Бумага газетная.

Печать офсетная. Усп.п.л.22,3.Уч.-изд.л.15,5. Изд. № 7.

Тип.ОТИИ.Зак.№715

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие--------------------------------------------------------------------------------------------5

Г л а в а 1.

Теоретические основы организации безопасности объектов охраны. Вопросы категорирования объектов, классификации нарушителей, построения современных систем безопасности с применением технических средств охраны--------------------------------------------------------------------------------------------------------------6

Сущность и содержание понятия «обеспечение безопасности объектов». Система обеспечения безопасности объектов охраны.---------------------------------------------------6

Система обеспечения безопасности объектов охраны----------------------------------------13

Охраняемый объект. Сущность и содержание понятия. Классификация. Характеристика типичных посягательств на них--------------------------------------------------------------------------19

Система охраны и защиты объектов. Многорубежность защиты ОО----------------------28

Г л а в а 2.

Организация и тактические приемы охраны различных объектов. Действия охранников при угрозе взрыва, захвате заложников и других чрезвычайных ситуациях--------------37

Организация деятельности частных охранных предприятий (ЧОП). Общие положения--------------------------------------------------------------------------------------------------------------37

Тактические приемы охраны. Пропускной режим----------------------------------------------39

Методика и тактика охраны имущества. Особенности охраны объектов социальной сферы-----------------------------------------------------------------------------------------------------52

Охрана жизни и здоровья граждан. Особенности организации охраны массовых мероприятий--------------------------------------------------------------------------------------------63

Тактика действий при возникновении террористических угроз: взрыва, захвате заложников и других чрезвычайных ситуациях-------------------------------------------------73

Заключение ---------------------------------------------------------------------------------------------77

Литература ----------------------------------------------------------------------------------------------79

Предисловие.

Преступные посягательства на производственные объекты, магазины, складские помещения, учреждения, офисы и штаб-квартиры некоммерческих организаций, - это, к сожалению, весьма частое явление в нашей стране. Профессиональная охрана может значительно снизить как риск таких посягательств, так и вероятность их успеха. Проще говоря, если преступники знают, что объект охраняется, то они, скорее всего, не станут предпринимать попыток вторжения, а если все же станут, то скорее всего будут задержаны.

Однако охрана объектов - это не только защита недвижимого и движимого имущества от преступных посягательств. Это еще и охрана собственности от угроз некриминального характера - таких, например, как пожары, а также обеспечение безопасности людей, находящихся на объекте. например, в такой сфере, как охрана школ, самое важное - это безопасность школьников.

В настоящем учебном пособии рассматриваются теоретические основы построения систем безопасности объектов охраны. Рассматриваются вопросы организации и тактические приемы охраны различных объектов охранниками, в том числе особенности охраны массовых мероприятий, жизни и здоровья граждан, имущества, действиям в чрезвычайных ситуациях.

Пособие предназначено для подготовки охранников частных охранных предприятий по Тактико-специальной подготовке.

Г л а в а 1.

Теоретические основы организации безопасности объектов охраны. Вопросы категорирования объектов, классификации нарушителей, построения современных систем безопасности с применением технических средств охраны.

1.1. Сущность и содержание понятия «обеспечение безопасности объектов». Система обеспечения безопасности объектов охраны.

Общие положения.

В данном разделе излагаются основные направления деятель­ности по обеспечению безопасности объектов охраны (ОО), при­влекательных для преступников с различных точек зрения. Пре­ступные посягательства могут преследовать различные цели, на­пример:

кражи материальных и/или информационных ценностей;

имеющие в своей основе террористические действия, направ­ленные на решение политических или грабительских задач, как то: разрушение объекта (вывод его из строя); захват управления функционированием объекта (например, если это объекты радио­вещания, телевидения, связи, то захват осуществляется для ре­шения задач дезинформации, пропаганды, информационной бло­кады населения); информационная разведка; ограбление; внед­рение членов организованных преступных формирований (ОПФ) или групп (ОПТ) в управленческие структуры и т.д.

Актуальность системного решения проблем и задач охранной деятельности особенно возросла в последние годы, что диктуется многими факторами, например:

в современных условиях становления новых общественных, экономических, политических, производственных и иных отноше­ний при недостатке механизмов их правового регулирования про­исходит закономерный взрыв криминогенной обстановки. Резко активизируется деятельность организованных преступных структур, происходит их количественный рост, качественная техниче­ская и методическая оснащенность, проникновение в коммерче­ские, государственные, в том числе и в правоохранительные ор­ганы. По информационно-аналитическим обзорам специалистов (экспертов) уровень преступности в ближайшие годы будет сохра­няться;

преступные действия организованных структур, направлен­ные на захват и ограбление учреждений, на получение конфиден­циальной (секретной) информации о деятельности предприятий и т.д., все в большей степени подготавливаются как глубоко про­думанные, технически хорошо оснащенные, смоделированные на достаточно высоком интеллектуальном и психологическом уровне акции; по данным экспертов подготовка и проведение преступных акций в большинстве случаев осуществляются на высоком про­фессиональном уровне, характеризуются системным решением (в том числе и в плане сокрытия следов) и часто отличаются же­стокостью исполнения.

Исходя из изложенного, разработчики системной концепции обеспечения безопасности объектов в максимальной степени дол­жны учитывать мировой и отечественный опыт, касающийся всей многогранной деятельности, организуемой по защите объектов.

Практика охранной деятельности показывает, что необходим научно обоснованный подход к решению проблем и задач охраны объектов, в особенности, если это особо важные, особо опасные объекты, объекты особого риска или объекты, содержащие боль­шие материальные ценности (например, банки, хранилища драго­ценных камней и металлов и т.д.).

В связи с тем, что наиболее высоким уровнем разработки си­стем защиты характеризуются особо опасные, особо важные, осо­бо режимные объекты и банки, и этот опыт, безусловно, полезен для объектов многих отраслей народного хозяйства, где, возмож­но, придется работать сегодняшним студентам, в списке литерату­ры приведены наименования соответствующих источников, опуб­ликованных в открытой печати.

Очевидно, коль скоро действия преступников часто носят не просто ухищренный, а системно продуманный профессионалами характер, им следует противопоставить организацию и оснаще­ние, выполненные на более высоком уровне профессионализма. Этим и объясняется необходимость разработки обобщенной си­стемной концепции по обеспечению безопасности объектов, кото­рая в каждом случае должна быть адаптирована к конкретному объекту, исходя из условий его функционирования, расположе­ния, характера деятельности, географического положения, осо­бенностей окружающей среды и обстановки и т.д. Таким обра­зом, для каждого конкретного объекта должна разрабатываться на основе общей, своя собственная концепция безопасности, ис­ходя из положений которой разрабатывается проект оснащения объекта инженерно-техническими, специальными и программно-аппаратными средствами защиты.

Данное учебное пособие предполагает изложение главным об­разом тех знаний, которые относятся к организации и тактическим приемам охраны объектов, созданию и применению комплексов технических средств охранной сигнализации, устанав­ливаемых для защиты объектов охраны.

Технические средства охраны (ТОО), установленные на объ­ектах охраны, должны в комплексе с силами физической охраны и системой инженерных сооружений удовлетворять современным (исходя из сложившейся криминогенной обстановки) требованиям по охране ОО от устремлений потенциального нарушителя.

Учитывая изложенное, разработчики технических средств ох­ранной сигнализации (ТСОС) и комплексов технических средств охраны (КТСО) при анализе исходных положений для определе­ния «моделей нарушителей» должны рассматривать и такие фак­торы, характерные для современной жизни, как:

• наличие в свободной продаже зарубежных и отечественных
изделий спецтехники;

• возможность приобретения современного вооружения;

• возможность рекрутирования организованными преступными
формированиями подготовленных в силовых структурах людей;­

• наличие значительных финансовых ресурсов в криминальных
структурах и т.д., т.е. факторов, расширяющих возможность
преступных формирований организовывать против объектов
охраны преступные действия с высоким уровнем их предварительной подготовки.

Автоматизированная система обеспечения безопасности объектов охраны.

Одной из центральных подсистем в системе обеспечения без­опасности ОО является автоматизированная система охраны (АСО), с помощью которой реализуются практические меры по предупреждению недозволенного доступа к технике, оборудова­нию, материалам, документам и охране их от шпионажа в пользу конкурентов, диверсий, повреждений, хищений и других незакон­ных или преступных действий.

На практике действия АСО (рис. 1.) складываются из двух основных фаз:

- обнаружение нарушителя (в возможно короткий период времени с момента его появления в охраняемой зоне);

- его задержание.

Задачи обнаружения нарушителя и определения места его проникновения могут быть решены как с помощью патрулей из личного состава службы охраны, так и с помощью технических средств охраны. Задачи обнаружения нарушителя и контроля за состоянием безопасности охраняемых объектов решаются, глав­ным образом, с помощью технических средств охраны и телевизи­онного наблюдения. Применение этих средств позволяет в разум­ных пределах (с точки зрения реализации определенной такти­ки охраны) снизить численность личного состава охраны, но при этом повысить надежность защиты объекта, увеличить оператив­ность в принятии мер к задержанию нарушителя.

В общем случае в состав комплекса технических средств обеспечения безопасности объектов входят:

- технические сред­ства охранной сигнализации (ТСОС);

- технические средства на­блюдения (ТСН);

- система контроля доступа (СКД), в литера­туре применяются также понятия-синонимы — система управле­ния доступом (СУД) и система контроля и управления доступом (СКУД);

- технические средства пожарной сигнализации (вопросы пожарной безопасности здесь не рассматриваются);

- технические средства обнаружения диверсионно-террористических средств и технические средства обнаружения (предотвращения) утечки ин­формации.

В состав ТСОС входят:

- средства обнаружения (СО);

- система сбора, обработки, отображения и документирования ин­формации (ССОИ);

- вспомогательные устройства (ВУ) системы электропитания, охранного освещения, оповещения и т.д.

Для решения задач и проблем выбора структуры и состава комплекса технических средств охраны необходимо, во-первых, проанализировать возможные варианты действий злоумышленни­ка. Далее, для определенности, будем применять термин «нару­шитель», имея в виду кого угодно, несанкционированным образом проникающего на охраняемую территорию и в его помещения, а именно: случайного, не имеющего определенных целей, человека; вора; грабителя; террориста или группы людей, вторгающихся с преступной целью. Исходя из анализа возможных действий на­рушителя, составляются варианты его моделей, которые и при­нимаются за основополагающий фактор выбора тактики защиты объекта. Во-вторых, более углубленный или менее углубленный учет параметров моделей нарушителей осуществляется исходя из значимости, ценности, важности объекта, т.е. требуемой катего­рии его защиты (безопасности).

Важное влияние на оценку параметров нарушителя оказыва­ют его стартовые позиции. Условно их можно разделить на четыре группы:

1) нарушитель не имеет доступа на территорию объекта и, соответственно, преодолевает все рубежи охраны;

2) нарушитель имеет доступ на объект, но не имеет доступа в режимную зону;

3) нарушитель имеет доступ на объект и режимную зону, ноне имеет доступа к конкретным охраняемым сведениям или ма­териальным ценностям;

4) нарушитель имеет доступ на объект, в режимную зону и к конкретным охраняемым сведениям или материальным ценно­стям.

Следует отметить, что при более простой (сложной) структу­ре объекта число стартовых позиций соответственно может умень­шаться (увеличиваться).

Очевидно, что для первой группы вероятность обнаружения и сложность проникновения на объект для совершения противо­правных деяний в основном определяется КТСО, а для четвер­той — уровнем всей системы обеспечения безопасности, включая и состояние режимной и кадровой работы, проводимой на объекте.

По каждой из возможных угроз необходимо определять терри­тории, подлежащие контролю, и временные интервалы их контро­ля.

Структурную схему передачи оператору КТСО информации о наличии нарушителя можно представить в виде, приведенном на (рис. 2.)

Наиболее опасным, с точки зрения службы безопасности (ох­раны) объекта (СБ (О)), является подготовленный и технически оснащенный нарушитель, способный применить для обхода ТСОС множество способов. Очевидно, модель защиты должна строиться исходя из моделирования всех возможных действий злоумышлен­ника.

Вероятность обезвреживания (обнаружения и задержания) нарушителя силами физической охраны существенно зависит от характеристик ТСОС. Первая фаза — обнаружение нарушите­ля — определяется вероятностью обнаружения нарушителя ТСОС, периодом наработки на отказ и временем восстановления ТСОС; вторая фаза — задержание нарушителя — зависит от вре­мени обнаружения нарушителя техническими средствами охран­ной сигнализации с момента его появления на объекте и перио­да наработки на ложное срабатывание. Последнее объясняется тем, что при .ложном срабатывании силы физической охраны от­влекаются на время проверки сигнала «Тревога» и не способны провести проверку двух и более фактов срабатывания ТСОС од­новременно. Кроме того, ложное срабатывание создает с неиз­бежностью (объективно по законам психологии) стрессовую си­туацию, снижающую боеготовность сотрудников сил физической охраны на некоторый период времени, необходимый для восста­новления гормонального баланса человеческого организма, а так­же порождает снижение бдительности из-за привыкания к факту появления ложных срабатываний.

Таким образом, при разработке проекта оборудования ОО тех­ническими средствами охранной сигнализации помимо гаммы тех­нических факторов необходимо учитывать факторы, определяе­мые поведением нарушителя.

Рассмотрим, какие требования к проекту оборудования объ­екта ТСОС порождаются возможными действиями нарушителя.

Возможность нарушителя найти маршрут, не блокированный СО, должна быть исключена. Для предотвращения прохода на­рушителя должны быть блокированы все возможные маршруты движения нарушителя. Состояние физических преград (инженер­ных сооружений), имеющих большую стойкость и в связи с этим не блокированных СО, должно периодически контролироваться патрулями из личного состава охраны (обходно-дозорной служ­бы) либо с использованием телевизионных средств наблюдения.

Для увеличения вероятности обнаружения подготовленного и технически оснащенного нарушителя комплексом технических средств охраны объекта могут организовываться полностью скрытные (маскируемые) рубежи охраны.

С целью повышения устойчивости рубежей охраны к преодо­лению они должны оборудоваться СО. работающими на разных физических принципах действия (радиоволновые, ИК, сейсмиче­ские и т.д.), а также должна быть реализована функция дистан­ционного контроля. Комбинирование данных СО должно произ­водиться по

схеме М из N (например, при М = 2, ТУ = 3, ес­ли сработали не менее двух из трех установленных СО, то при­нимается решение о выдаче сигнала «Тревога»). Числа М и N определяются в ходе проектирования КТСО индивидуально для каждого рубежа охраны объекта.

Для предотвращения обхода нарушителем рубежа охраны пу­тем использования ухищренных способов передвижения необходи­мо устанавливать несколько СО, как правило, различных физиче­ских принципов действия, рассчитанных на блокирование участка при разных способах передвижения нарушителя. Для открытых пространств скорость движения может изменяться от 0,1 до 8 м/с, способы перемещения — от движения «ползком» до движения «в рост»; для физических преград (например, двери и ставни) спосо­бами преодоления могут быть их открывание и разрушение (пол­ное или частичное). Аналогично рассматриваются способы пре­одоления замкнутых пространств, а также стен, перекрытий и т.п. Для предотвращения возможности имитации работы СО нару­шителем соединительные линии системы сбора, обработки, отоб­ражения и документирования информации (ССОИ) должны иметь физическую и сигнализационную защиту коммутационных шка­фов, коробок и т.п. При прокладке кабелей предпочтение следу­ет отдавать скрытой проводке в закладных устройствах (трубах), обеспечивающих дополнительное экранирование и инженерную защиту.

В настоящее время выпускается большое число ССОИ, разли­чающихся числом подключаемых СО, структурой соединитель­ных линий — радиальная (лучевая), шлейфовая (магистраль­ная), древовидная, петлевая (кольцевая) и другими характери­стиками. Это позволяет оборудовать объект любого размера на­перед заданной группы важности и/или категории защиты. Учет возможности вывода из строя ТСОС подготовленным и техниче­ски оснащенным нарушителем проводится при анализе возмож­ных структурных схем построения ТСОС и КТСО в целом. При этом из рассмотрения должны быть исключены варианты, поз­воляющие замыканием (коротким замыканием) шин питания или информационно-адресных шин КТСО вывести его из строя. Для современных КТСО характерно использование лучевой или дре­вовидной структуры информационно-адресных шин, раздельного управления и автономных защитных цепей электропитания каж­дого канала.

Ниже рассмотрим некоторые основные требования к выбору аппаратуры ССОИ, определяемые возможностью появления под­готовленного и технически оснащенного нарушителя и степенью его подготовки и оснащенности. Возможность обхода ССОИ под­готовленным и технически оснащенным нарушителем учитывает­ся при выборе способа передачи информации в ССОИ. Различают три типа аппаратно-программной реализации ССОИ:

I тип — с низкой устойчивостью к обходу;

II тип — со средней устойчивостью к обходу;

III тип — с высокой устойчивостью к обходу.

Под низкой устойчивостью ССОИ к обходу понимают та­кую организацию опроса СО в АСО, при которой при снятии учас­тка (СО) с охраны состояние соединительной линии и датчика вскрытия СО со стороны АСО не контролируются (отсутствует режим «деблокирование»).

Под средней устойчивостью понимают такую организацию опроса СО в АСО, при которой при снятии участка (СО) с охраны состояние соединительной линии и датчика вскрытия СО остают­ся под контролем АСО (имеется режим «деблокирование»).

Под высокой устойчивостью понимают организацию оп­роса СО, аналогичную средней, но сообщения шифруются с ис­пользованием кода, гарантированная стойкость которого к обходу (дешифрации) составляет десятки тысяч часов.

Для предотвращения преодоления ТСО путем оказания воз­действия на оператора системы охраны или использования его негативных качеств ССОИ должна иметь режим документирова­ния и иерархическую систему управления, т.е. оператор не дол­жен иметь полного контроля над ССОИ, необходимого лишь при ее настройке, а в системе охраны больших объектов оператор не должен обладать и возможностью снятия (постановки) некото­рых участков охраны.

Для того чтобы оперативно обнаружить выход из строя со­ставных частей КТСО, в том числе и в случае преднамеренных действий (саботажа), применяется дистанционный контроль (ав­томатизированный или автоматический), обеспечивающий про­верку работоспособности СО.