Изменения в государственном строе России в начале ХХ в

Август 1905 – Манифест об учреждении Гос.Думы. Положение о выборах в Гос.Думу. Представительный орган на 5 лет, на основе цензорного и сословного избирательного права. Законосовещательный орган. Зависела от Императора и могла быть распущена им досрочно.

Забастовка 1905 года –

47. Политические партии России в начале ХХ века: борьба за либерализацию государственной и правовой системы страны.

Либералы. На основе земского движения.

Осн. принципы: отрицание правит. и революционного террора, децентрализация гос.управления, Гос.Дума, упразднение самодержавия.

1903 – съезд земских конституционистов (основные политич.устремления). 1904: "Союз освобождения" формулирует свои требования (уничтожение самодержавия, установление конституционного режима, демократические реформы). Май 1905: "Союз союзов" для координации действий всех левых сил. Сент.1905: Конституционно-демократическая партия (имя), программа партии. Требования: двухпалатный парламент, принимающий законодательные акты и бюджет.

Правый центр. "Союз 17 октября". На основе Манифеста 17 октября. За сохранение единого и неделимого Г, за конституционную монархию с народным представительством, основанным на общем избирательном праве.

Правые партии. "Православие, самодержавие, народность". Дворянство. Весной 1905 появилось большое число национально-патриатических союзов, обществ, братств. Ноябрь 1905 – "Союз русского народа" (черносотенцы). Поддерживался Г и церковью.

Впоследствии – кадеты (конституционные социал-демократы) и октябристы. Они сформировали временное правительноство.

Левые партии. Соц.партии основывались на основе народнической и марксистской идеологий.

1898 – образование российской социал-демократической партии. На втором съезде – раскол на большевиков (Ленин) и меньшевиков (Плеханов), принятие Устава и Программы партии. Во время революции 1905 партия выступила со своей программой полит. и гос. переустройства. Самодержавие – пережиток, злейший враг народа. За законодательное однопалатное собрание на основе всеобщего равного избират. права, за замену войска всеобщим вооружением народа, отделение церкви от Г. Свержение самодержавия, передача власти Учредитульному собранию.

1901 – партия социалистов-революционеров. Идейная преемница "Народной воли". Это левые эсеры. Социализация земли (передача в общинное владение и распоряжение). За демократическую республику с широкой автономией прав, замена армии народным ополчением. Борьба с самодержавием и созыв Земского собора (=Учредительного собрания).

48. Столыпинская реформа: цели, содержание, итоги.

Аграрная реформа 1906 года. Министр МВД. Председатель совета министров.

5 апреля 1905 – Указ "О даровании населению облегчений по уплате долгов". На его основе было проведено освобождение от взысканных недоимок по продовольственному сбору, существовавшему до 1866 года, аннулировались долги по ссудам на продовольствие.

Ноябрь 1905 – манифест "об улучшении благочиния и облегчении положения крестьянского населения" – уменьшил выкупные платежи.

Отменялась подушная подать, круговая порука и принудительная пересдача и направление неплательщиков на заработки. Ограничивалась судебная повинность. Расширялись имущественные права крестьян.

Право России в начале ХХ в.

Основным источником права в первые годы XX в. по-прежнему являлся Свод законов Российской империи. Но в связи с тем, что Свод во многом отражал принципы феодального права и устарел, в него были введены многочисленные измен-я и дополнения. Помимо общерос. законодательства во многих регионах продолжало действовать законодательство, существовавшее до их присоединения к России.

С принятием Основных законов Российской империи 1906 г. изменилось понятие закона. Если прежде законом считалось любое повеление императора, оформленное в надлежащем порядке Сенатом, то в соответствии со ст. 86 Основных законов 1906 г. законом признавался законодательный акт, принятый Государственной Думой, одобренный Государственным Советом и подписанный императором. Акты, принятые императором без Думы в порядке ст. 87 Основных законов или в порядке управления именовались “Указами”. Издавались также “Учреждения” (основывавшие какой-либо новый государственный орган и определявшие его правовой статус) и “Положения” (определявшие порядок деятельности государственных или иных учреждений). К ним примыкали “Уставы”. Имели место и такие источники, как “Временные правила”, обычно утверждавшиеся тоже императором, постановления Совета министров. Иногда применялась такая форма нормативного акта как “мнение Государственного Совета” или “разъяснение Сената”. Формально эти акты рассматривались как толкование или разъяснение действующего законодательства, но нередко они содержали принципиально новые нормы, которые власти по различным причинам не хотели обсуждать в Думе и поэтому маскировали их такой формой.

Уголовное уложение 1903. 37 глав. Формальное определение преступления. Отвержение принципа аналогии. Преступление: тяжкое, просто, проступок. Упрощение системы наказаний, учитывалась сословная принадлежность. Посягательство на особу императора и членов его семьи рассматривались как более тяжкие преступления, чем государственная измена и шпионаж.

Что касается судебно-процессуального права, то здесь продолжал действовать Устав уголовного судопроизводства 1864 г. С 1914 процессуальное и судебное право подвергаются изменениям, вызванным чрезвычайными обстоятельствами. Судопроизводство в военно-полевых судах осуществлялось в исключительном порядке: краткосрочное слушание, отсутствие защиты, корпоративность состава суда, невозможность обжалования.

Новым явлением стала административная юстиция – прототип арбитража.

В области гражданского права в качестве основного источника права по-прежнему действовал т. Х Свода законов Российской империи. Сохранение феодальных пережитков, ограничения католикам и иудеям. Сложность принятия нового законодательства в области гражданского права заключалась в том, что большинство в Государственном Совете принадлежало дворянской аристократии, и он нередко блокировал законопроекты, предлагаемые в интересах предпринимателей или задевающие интересы крупных землевладельцев.

Развивается промышленное право, т.е. право на товарный знак, фирму, изобретение. Изобретение оформлялось патентом, который давал изобретателю исключительное право на использование своего изобретения в течение 15 лет. Разрабатывается понятие юр.лица: деление на публичные и частные. Впервые появляется термин торгово-промышленное предприятие (его формы – синдикат, трест, концерн).

Фабричное (социальное и трудовое) законодательство. В 1905-1906 гг., в момент подъема революционного движения, только что учрежденное Министерство торговли и промышленности разработало программу социального и трудового (или как тогда называли фабрично-заводского) законодательства. Основная идея этой программы состояла в том, чтобы отменить мелочную регламентацию в таких вопросах, как установление продолжительности рабочего времени, размера заработной платы, внутреннего распорядка на предприятиях, предоставив решение этих вопросов соглашению сторон. Подготавливались также проекты законов о страховании от болезней, несчастных случаев, о врачебной помощи, рабочем времени и найме. Реально в 1911 г. был принят лишь Закон о страховании от болезней и несчастных случаев.