Ограничение и лишение родительских прав

Закон устанавливаетисчерпывающий переченьситуаций, когда родители могут быть лишены родительских прав.

1. В случае, если родители уклоняются от выполнения родительских обязанностей. Так, в некоторых семьях родители, не отказываясь от деторождения, считают излишним проявление какой-либо заботы о детях, так что дети ходят неодетыми, необутыми, являют собой классический пример беспризорников. Уклонением от выполнения родительских обязанностей считается также злостное уклонение от уплаты алиментов.

2. В том случае, если родители без уважительных причин отказываются взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений. Уважительной причиной считается, например, оставление ребенка в родильном доме по причине стойких отклонений в его физическом или психическом развитии.

3. В случае, если родители злоупотребляют родительскими правами. Злоупотреблением считается такое осуществление родительских прав, которое вступает в противоречие с их назначением, с интересами детей. Так, злоупотреблением считается запрет ходить в школу, принуждение ребенка заниматься попрошайничеством, в то время как здоровый, трудоспособный родитель предпочитает жить на доход, приносимый ребенком.

4. В случае жестокого обращения с детьми, в том числе в случае физического или психического насилия над ними, посягательства на их половую неприкосновенность.

5. Если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Во-первых, опасность таких родителей проявляется еще при вынашивании ребенка: дети рождаются умственно и физически отсталыми, у них формируется зависимость от алкоголя или наркотиков. Во-вторых, лица, являющиеся хроническими алкоголиками или наркоманами, абсолютно не способны обеспечить ребенку воспитание, соответствующее критериям общества. У 60% несовершеннолетних преступников родители пили до и после рождения ребенка.

6. Если родители совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей или против жизни или здоровья супруга (убийство супруга, покушение на убийство ребенка, нанесение телесных повреждений ребенку или супругу и т. п.).

Лишение родительских прав применяется только к родителям, а не к усыновителям, назначенным опекунам и попечителям. К этим категориям лиц могут быть применены другие санкции.

Лишение родительских прав можно применить как в отношении всех детей родителя, так и в отношении одного ребенка. Однако оно всегда применяется по отношению к конкретным, реально существующим детям. Дети, родившиеся от родителей, в отношении старших детей которых применена данная санкция, являются полноценными детьми своих родителей, которые в свою очередь обладают полным комплексом родительских прав и обязанностей по отношению к этим детям. Другими словами, нельзя лишить родительских прав в отношении будущих детей.

Лишение родительских прав применяется только в судебном порядке с участием органа опеки и попечительства.

В чем же конкретно проявляется лишение родительских прав?

Родители, лишенные родительских прав, теряют весь комплекс прав, основанных на факте родства с ребенком:

воспитывать ребенка, общаться с ребенком;

представлять интересы ребенка;

получать алименты на ребенка;

получать все виды льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей;

получать в будущем алименты от ребенка;

наследовать имущество ребенка после его смерти.

Родитель, лишенный родительских прав, может быть выселен судом из занимаемого им жилого помещения по основаниям, установленным жилищным законодательством. Ребенок же сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

По истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав (срок для исправления родителя) ребенок может быть усыновлен другим лицом.

Однако было бы неверным сказать, что решением суда о лишении родительских прав прерывается всякая юридическая связь родителя и ребенка. Дело в том, что лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Кроме того, ребенок сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, например, право на получение наследства.

Лишение родительских прав – санкция обратимая. Родитель, коренным образом изменивший свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, имеет право просить суд восстановить его в родительских правах. Эти перемены в поведении родителя устанавливаются органом опеки и попечительства. Он же выясняет отношение ребенка к возможному возврату к родителям. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановлении в родительских правах, если восстановление противоречит интересам ребенка. При решении этого вопроса в отношении ребенка, достигшего 10 лет, необходимо получить его согласие на восстановление. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

В отличие от лишения родительских прав ограничение родительских прав, не являясь мерой ответственности, допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), т. е. при отсутствии вины родителей.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев со дня вынесения решения об ограничении родительских прав, а если это будет в интересах ребенка, то и до истечения этого срока, обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Ограничить в родительских правах может только суд. Если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей может вынести решение о возвращении ребенка родителям и об отмене ограничений.

Усыновление (удочерение).

Под понятием усыновления или удочерения (далее усыновление) понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком – с другой, возникают так же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению.

Законом о браке и семье предусмотрено, что иностранцы, претендующие на усыновление ребенка, обязаны лично выбрать ребенка, иметь с ним непосредственные контакты не менее 2 недель, подать письменное заявление о своем желании усыновления, а также справку о финансовой состоятельности, семейном положении, состоянии здоровья, личных, нравственных качествах потенциальных родителей, выдаваемую Агентствами, осуществляющими такие услуги на основании государственных лицензий, в орган опеки и попечительства.

Усыновители обязаны иметь контакты с ребенком для личного знакомства с его привычками, вкусами, особенностями характера, игровыми увлечениями и тому подобное в месте постоянного проживания ребенка. Этот срок должен соблюдаться. В связи с чем, при рассмотрении дела должны истребоваться доказательства, свидетельствующие о времени пребывания заявителей по месту проживания ребенка.

При рассмотрении дел об усыновлении детей при установлении согласия ребенка необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей и других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении своего мнения. Выяснение этих вопросов должно проводиться с учетом предварительного мнения органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

По просьбе заявителя суд вправе обратить решение к немедленному исполнению в случаях, когда промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка, необходима срочная госпитализация усыновленного или оперативное вмешательство. Таким образом, немедленное исполнение решений об усыновлении по основаниям окончания визы заявителей, срочного выезда для выхода на работу и т.п. не может считаться законным.

Также одной из проблем является то, что с разрешения международного усыновления появилось множество посреднических, коммерческих организаций, представительств, уставная деятельность которых разрешает оказание посреднических услуг по усыновлению.

Процедура усыновления детей казахстанскими гражданами является более простой, но законом о браке и семье по отношению к потенциальным родителям также предъявляются соответствующие требования. Статьей 80 закона установлено, что усыновление разрешается лишь при наличии в семье усыновителя условий для нормального развития, воспитания и образования ребенка. Также законом требуется, что для усыновления в определенных случаях необходимо согласие родителей ребенка, выраженное в заявлении, в нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства.

По просьбе усыновителя ребенку может быть присвоена его фамилия, а также указанное им имя, если это не противоречит интересам ребенка. Для обеспечения тайны усыновления может быть изменена дата рождения ребенка, но не более чем на 6 месяцев, а также место его рождения.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает интересам ребенка.

Кроме того, граждане, решившиеся на такой важный в их жизни шаг как усыновление ребенка должны знать, что после осуществления этого решения, возникают правовые последствия. Так как статьей 89 закона о браке и семье установлено, что усыновленные дети и их потомство приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

В результате усыновления усыновленные дети их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству во всех личных и имущественных правах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению, то есть ребенок приобретает новых родителей и других родственников.