![]()
Главная Обратная связь Дисциплины:
Архитектура (936) ![]()
|
Землеустройство как механизм перераспределения земель (понятие землеустройства)
Для того чтобы обеспечить рациональную организацию территории, размещение производственных объектов, обеспечить справедливое перераспределение земельных ресурсов между общественными, отраслевыми потребностями, между интересами предприятий и граждан, государству необходимо выполнять ряд действий: 1) Наблюдать за состоянием земель (проводить мониторинг) 2) Заниматься изучением и оценкой земель для различных нужд 3) Планировать использование земель и их охрану 4) Проводить размежевание земель с помощью геодезических изысканий, аэрофото космических съёмок, специальных обследований на основе ГИС и ЗИС 5) Вести учёт земель для целей (оценки) налогообложения (вести кадастр) 6) Регистрировать право на объект недвижимости 7) Организовывать территории в рамках функционального назначения территории землепользования (лесоустройство, планировка населённых мест) 8) Организовать территории внутри с/х землепользований 9) Контролировать использование земель, сохранять их от деградации и рационально использовать. Помни о том, что все вышеперечисленные действия осуществляются в рамках природопользования. Ни одно из них не должно нарушать экологического баланса территории. Эти все действия осуществляются разнообразными государственными органами, службами и агентствами. Любое из этих действий отдельно или совместно изменяет, укрепляет, корректирует, стимулирует, ограничивает развитие землеустроительных отношений государству. И все эти действия, поэтому относятся к сфере государственного регулирования землеустройства (отношений). Все эти действия связаны с землеустройством, но не являются им. Землеустроительные науки и практики в настоящее время неоднозначны. Превалируют 2 основных направления: 1) Землеустройство есть механизм реализации в земельной политике государства выраженной в системе прав земельных отношений, которые изменяются непосредственно землеустройством. 2) Землеустройство есть система конкретных чисто технических мероприятий, направленных на организацию производства конкретных территорий и описанные земельным законодательством. Обе точки зрения являются правильными. В любом случае, землеустройство всегда проводилось в интересах властвующих классах в угоду земельной политики. Что важно запомнить? 1) Землеустройство – сфера практической деятельности по составлению проектов, организации территорий, создание культурных и устойчивых ландшафтов. 2) В любом случае, землеустройство помогает государству регулировать земельные отношения согласно земельной политике. 3) Практически везде землеустройство – научная отрасль, которая интенсивно развивается сейчас. Землеустройство – система государственных мероприятий по перераспределению земельных ресурсов, формированию землепользований и землевладений и территориальному обустройству c/х предприятий в целях организации рационального использования и охраны земель. К объектам землеустройства относятся: 1) Территории субъектов РФ, территория муниципальных образований и др. 2) Территориальные зоны внутри субъектов и т.д. 3) Земельный участок 4) Части указанных территорий, зон и участков. Участники землеустройства– субъекты земельных отношений (физические и юридические лица), участвующие в проведении землеустройства и/или имеющие законные интересы в осуществлении земельных преобразований: -Заказчики землеустроительных документаций -Подрядчики -Органы государственной власти и органы муниципальных управлений. -Собственники и пользователи земель, к которым примыкают землеустроительные территории или находятся в её пределах. Как и любое действие, землеустройство выражается определённым результатом: 1) Правовое обоснование землепользователей. 2) Установление безусловных границ землепользования. 3) Возникает определённый режим в использовании территории внутри отведённых границ. Именно поэтому землеустройство часто воспринимается как чисто техническое действие по закреплению на местности определённых прав владений и пользования. Экономическая составляющая землеустройства составляет более значительную её часть.
![]() |