Квітнева республіка в Іспанії 1931 – 1933 рр. Внутрішня політика уряду М. Асаньї

Мировой экономический кризис 1929-1933гг. ускорил назревание революции в Испании. Правящие круги попытались предотвратить революцию отстранив в 1930г. от власти реакционного диктатора Примо Де Ривера. Его диктатура была установлена с целью предотвратить падение монархического режима, который защищал интересы помещиков, церкви, аристократии и части буржуазии. После его отставки король поручил формирование нового правительства. 30 января правительство было сформировано. Пост военного министра занял Дамасо Беренгер , министром внутренних дел был назначен генерал Марсо, министром общественных работ – адвокат Матос, бывшие министры Аргуэлье и Вайс – министрами экономики и финансов. В целях создания видимости восстановления «нормальной жизни» правительство отменило цензуру, предоставило право организаций и собраний, освободило арестованных студентов, восстановило муниципалитеты и провинциальные депутации. Но несмотря на это падение диктатуры Примо Де Риверы со всей ясностью выявило острейший характер кризиса, переживавшегося монархическим режимом. В течение всего 1930 г. происходил процесс перегруппировки политических сил Испании. В стране окончательно сформировалось два лагеря. Первый объединял силы, стоявшие за установление республики, другой представлял собой клику, сплотившуюся вокруг изжившего себя монархического режима. Лагерь контрреволюции объединял помещиков, крупную буржуазию, церковь и реакционную часть военной касты Испании.

Ведущей силой республиканского лагеря, который объединял рабочий класс, широкие крестьянские массы, мелкую и среднюю буржуазию и передовую интеллигенцию, был пролетариат. Существенно важную роль в этом лагере играли широкие массы крестьянства, которое довольно быстро превращалось из потенциального резерва в реального союзника рабочего класса.

Характерной чертой рассматриваемого периода было вступление рабочего движения в фазу нового революционного подъема. Об этом свидетельствует рост забастовочного движения. Так если в 1929г. было зарегистрировано 96 забастовок, то в 1930г. их число достигло 402. В течение двух месяцев, прошедших после отставки Прмо Де Риверы , число бастовавших составило 50 тыс. человек, в мае того же года бастовало 60 тыс. человек., в сентябре — 200 тыс., а в ноябре число бастовавших достигло 600 тыс. Начал меняться и характер забастовочного движения. Раньше забастовки носили экономический характер и вспыхивали стихийно. Теперь ситуация изменилась: резко возрастает число политических стачек. Руководителями ряда из них являлись коммунисты. В стране развернули активную деятельность наиболее крупные партии буржуазии, в том числе партия республиканского действия, созданная в период диктатуры, только что основанная радикально-социалистическая партия и находившаяся в процессе реорганизации радикальная партия Леруса. В целях установления республиканского режима в стране эти партии, так же как и республиканские партии Каталонии, независимо друг от друга установили контакт с наиболее мощными профсоюзными центрами – ВСТ и НКТ. Испанская интеллигенция, большинство которой боролось против диктатуры Примо Де Риверы, вела теперь открытую борьбу против монархии, выполняя важную задачу распространения республиканских взглядов среди населения. Росла активность мелких и средних слоев испанского общества. С каждым днем в политическую борьбу втягивались новые слои населения.

Подавляющее большинство народа Испании требовало проведения демократических преобразований, уничтожения монархического строя и установления республиканских порядков. «Рабочие надеялись, что республика принесет им повышение жизненного уровня, широкое социальное законодательство, и т.д., крестьяне ожидали от республики передачи им земли, ликвидации феодальных пережитков и улучшения материального положения. Каталонцы, баски, галисийцы надеялись получить от республики права на автономию. Передовая интеллигенция выступала за республику, полагая, что только она может явиться залогом культурного развития страны.» Необходимо отметить тот факт, что революционный прорыв трудящихся масс, как и прежде, сдерживался расколом в испанском рабочем движении. Но несмотря на это все говорило о том, что революционная ситуация в Испании сложилась.

Единственно, кто мог возглавить нараставшее изо дня в день революционное движение в стране и повести трудящиеся массы на свершения буржуазно-демократической революции, это Коммунистическая партия Испании. Но компартия с момента ее создания 1920г. в плоть до 1932г. представляла собой конгломерат слабых, малочисленных и плохо связанных между собой и с рабочими партиями пропагандистских кружков. Имущие классы Испании сознавали грозившую их интересам опасность со стороны нараставшего революционного движения рабочего класса и крестьянства. «Стремясь предупредить расширение и углубление революции, часть буржуазии и помещиков решила пожертвовать монархией, чтобы сохранить за собой политическую и экономическую власть в стране.» Инициатива к принятию мер к недопущению активного участия народных масс в низвержении монархии и организации республики «сверху» принадлежала, так же, правым социалистам. По их инициативе и при активном содействии И. Прието 16 августа 1930г. в Сан-Себастьяне собрались на конференцию представители Социалистической рабочей партии Испании и наиболее крупных буржуазных республиканских партий, в том числе и националистических партий Каталонии и Галисии. Конференция избрала так называемый Революционный комитет, в него вошли представители консервативных республиканцев, республиканского действия, радикалов, радикал-социалистов, социалистов. Революционный комитет, буржуазия и помещики преследовали цель – поставить под свой контроль революционное движение трудящихся масс Испании. Ни одна партия, вошедшая в Революционный комитет, не ставила вопроса о радикальных социальных преобразованиях в стране. Ничего не говорилось и о таком важном вопросе как аграрный. Под давлением народного революционного движения Революционный комитет разработал план свержения монархии и провозглашения республики. Осуществление плана революционного выступления против монархического режима было назначено на 12 декабря. Рабочие Испании должны были объявить всеобщую забастовку, студенты – активизировать свои действия на улицах города, а военные, выступить вместе со своими частями. В первых числах декабря Комитет выпустил манифест, в котором говорилось, что целью революции является установление республики на основе суверенитета народа, представленного Учредительным собранием. Заменить монархию республикой большинство Комитета намеривалось мирным путем. «Оно надеялось военными путчами ряда гарнизонов запугать короля и заставить его созвать Учредительные кортесы, которые и провозгласили бы в Испании республику.»

Но события вышли далеко за пределы обычного военного переворота и мирной стачки. 12 декабря 1930г. под руководством капитана Фермина Галана восстал гарнизон Хаки в горах Верхнего Арагона. К восстанию присоединились рабочие и крестьяне. Добившись победы они провозгласили республику и направились в Уэску. 13 декабря правительство Беренгера объявило в стране военное положение. Войска Ф. Галана были разбиты. Подавление восстания не ослабило напряженности положения. 15 декабря подняли восстание военные летчики военно-воздушной базы Куатро Вьентос, 16 декабря гарнизоны Аликанте и Эльче провозгласили республику, Ла-Корунье, Уэльве, Хаэне и т.д. вспыхнули всеобщие стачки. Развитие событий явно пошло не по тому плану, который был разработан на конференции в Сан-Себастьяне. Боясь усиления революционного движения народных масс, республиканские и социал-демократическое лидеры пошли на предательство. Революционный комитет подготовил условия провала восстания. В самый последний момент он перенес его с 12 на 15 декабря, наиболее крупные центры движения не были поставлены об этом в известность. После того как декабрьское восстание потерпело поражение, правительство Беренгера отдало приказ об аресте и предании суду членов Революционного комитета. Правительство Беренгера решило созвать обычные кортесы. Но предательство республиканцев и социалистов не приостановило развития революционного движения. Поэтому затея с правительства созвать кортесы не могла никого устроить. Натолкнувшись на сопротивление, Беренгер подал в отставку 14 февраля 1931г.

Новое правительство Санчеса Герра, принявшее присягу 18февраля, решило провести муниципальные выборы, в расчете на то, что с помощью этого шага ему удастся подорвать республиканское движение. Выборы были назначены на 12 апреля.

12 марта 1931г. на верховном военно-морском совете началось слушание дела членов Революционного комитета. Под давлением общественного мнения суд был вынужден вынести оправдательный приговор. Движение за установление в Испании республики нарастало с молниеносной быстротой. Положение усугублялось начавшимся экономическим кризисом.

Приближались выборы в муниципалитеты. В результате выборов в муниципальные советы прошло 12 150 монархистов и 5775 республиканцев.

Победу одержали монархисты, получившие в два с лишним раза больше мест, чем республиканцы. Но республиканцы победили во всех крупных центрах страны и в областях с многочисленным пролетарским и сельским населением.

14 апреля в 8 вечера король Испании Альфонс XIII покинул Испанию, однако, не отрекся от престола. 14 апреля 1931 года в Испании официально была провозглашена республика. Вся власть в стране оказалась в руках буржуазии.

После провозглашения республики правительство начало осуществлять программу, вытекающую из соглашения бывших участников Революционного комитета. Декрет от 22 апреля объявил 1 мая «праздником труда», Декрет «О муниципальных округах» вышедший 26 апреля, обязывал помещиков нанимать батраков из того округа, в котором должна вестись работа. Декрет от 29 апреля запрещал отказывать крестьянину в аренде, если он платит арендную плату. 1 мая правительство ратифицировало международную конвенцию об ограничение рабочего дня в промышленности 8 часами или рабочую неделю 48 часами. 9 мая была ратифицирована международная конвенция 1921г., распространявшая на батраков законодательство о несчастных случаях, которая предусматривала материальную помощь пострадавшему и его семье. В конце апреля М. Асанья издал декреты об армии, она была снижена с 16 до 8 дивизий. Наибольшую популярность правительству на кануне выборов придал декрет от 21 мая о намерении правительства провести аграрную реформу и предусматривавшей создания аграрной комиссии для ее подготовки (10 сентября 1932 г. были приняты закон об аграрной реформе и «Каталонский статут», предоставивший Каталонии права автономной области). Выборы в кортесы проходили 28 июня 1931г. и закончились полной победой республиканско-социалистической коалиции. В их составе оказались 117 социалистов, 89 радикалов Лерруса, 59 радикал-социалистов, 33 представителя Эскерры, по 27 членов Республики. В результате выборов главой правительства становится Асанья.

29 декабря 1931 года провозглашена республиканская конституция и президентом республики избран Алькала Самора.

«Апрельская республика» просуществовала до 1933г. не смотря на то, что власть после свержения монархии оказалась в руках буржуазии и либеральных помещиков, установление в Испании республики являлось крупной победой трудящихся масс. Но также явила собой начало нового этапа революционных боев испанского народа.