Вопрос №91. Судебная система РФ

Судебная система устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Отсюда вытекает, что ни один суд, входящий в судебную систему, не может быть учрежден каким-либо правовом актом, кроме Конститу­ции РФ и ФКЗ.

Судебная система - это совокупность всех действующих в Российской Федерации судов, объединенных единством за­дач и принципов судебной власти, построенная с учетом тер­риториального устройства государства.

Судебная система является единой на основании:

- установления судебной системы Конституцией РФ и федеральным конституционным законом;

- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судо­производства;

- единого применения всеми судами Конституции РФ, законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России, а также конститу­ций (уставов) и других законов субъектов РФ;

- признания обязательности исполнения на всей терри­тории Российской Федерации судебных постановлений, всту­пивших в законную силу;

- законодательного закрепления статуса судей;

- финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Основной закон государства предусматривает следующие виды органов, которым принадлежат полномочия по осущест­влению судебной власти: Конституционный суд РФ (ст. 125 Конституции РФ), суды общей юрисдикции (ст. 126 Конститу­ции РФ), арбитражные суды (ст. 127 Конституции РФ). Все они относятся к федеральным судам.

Федеральный конституционный закон «О судебной сис­теме» (ст.4) отнес к судам субъектов Российской Федерации конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировых су­дей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

К судам общей юрисдикцииотносятся: Верховный суд РФ; Верховные суды республик в составе РФ, краевые, обла­стные, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, суды ав­тономной области и автономных округов; районные (город­ские) суды; мировые судьи.

К судам общей юрисдикцииотносятся также военные¹ и специализированные суды, составляющие систему федераль­ных судов общей юрисдикции.

В систему судов общей юрисдикции входят и мировые су­дьи, которые в пределах своей компетенции рассматривают гра­жданские, административные и уголовные дела в качестве пер­вой инстанции. Их полномочия и порядок деятельности устанав­ливаются федеральными законами² и законами субъектов РФ.

Система арбитражных судов включает³:

Высший арбитражный суд РФ;

федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды субъектов РФ.

Третьей ветвью судебной системы является конституци­онная юстиция.

Она включает Конституционный суд РФ, дей­ствующий на основании ФКЗ РФ от 21 июля 1994 г. «О Кон­ституционном суде РФ»⁴, который является единственным су­дебным учреждением, компетентным решать вопросы, обозна­ченные в ст. 125 Конституции РФ, а также конституционные и уставные суды в субъектах РФ, которые в отличие от выше­указанных судов не составляют иерархичной системы с феде­ральным Конституционным судом.

Суды, входящие в судебную систему, различаются объе­мом компетенции, и поэтому принято различать звенья судеб­ной системы. Помимо разделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на:

1) суды первой инстанции, непосредственно исследующие доказательства в судебном заседании, рассматривающие дела по существу и именем государства выносящие решение по делу;

2) апелляционные инстанции - суды, рассматривающие в апелляционном порядке дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры н постановления судов первой инстанции;

3) кассационные инстанции - суды, рассматривающие в кассационном порядке дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и по­становления судов первой и.апелляционной инстанций;

4) надзорные инстанции - суды, рассматривающие в по­рядке надзора дела по жалобам и представлениям на вступив­шие в законную силу приговоры, определения и постановле­ния судов.

Построение единой судебной системы способствует уси­лению судебной власти, более эффективному правосудию. Од­нако разделение судебной системы на два уровня — федераль­ный и региональный - порождает ряд проблем, связанных по большей части с формированием и функционированием судов субъектов Российской Федерации.