PS jest zbiorem w kt. skład wchodzą inne mniejsze podzbiory jak polityka soc., ośw., mieszk., penitencjarna , zatrud

Definicje : Polityka społeczna( Rajkiewicza) – świadome działanie pań i instytucji ,podmiotów zajmujących się polityką społ.zmierzająca do określenia i zaspok. potrzeb społ., czyli w centrum ps stawia się potrzeby społ.

(Kurzynowski) „Polityka społeczna to dział państwa, samorz. i organ. pozarząd. zmierzająca do kształt. ogól. warunków pracy i bytu ludności, prorozwojowych struktur społ.h oraz stos. społ. opartych na równości i sprawied społ, sprzyjających zaspok potrzeb społ(Maslowa) na dostępnym poziomie.”

Politykę społeczną dzielimy na: ludnośc.,mieszk, ochrony zdrowia,środ,zabezp.społ,eduk,kulturalną, gerontologii społ(o wieku),patologii społ.poziomu życia,infrastruktury, zatrudn.

Cel ps jest rozumiany różnie:ps to:1. przekszt. struktur społ. (osiągnąć postęp społeczny Kruczkowskiego)2. kreowanie postępów społ (def. Daneckiego)3. łagodz. skutków nierówności społ.

Modele ps wg Mirosław Księżopolskiego( oparł swoją klasyfikację na podstawie poglądów R. Titmuss i Esping-Andersen mającej związek z liberalizmem)

1. Marginalny (rezydalny) – realizacja ps jest przedsięwzięciem ubocznym (na małą skalę). Potrzeby obywateli są zaspokajane przez rynek prywatny i rodzinę, a nie państw. Gdy mechanizmy te zawodzą może wkroczyć polityka społeczna, ale jako rozwiązania doraźne. Realizowany np. w USA i Wb Titmuss - na podstawie relacji między ps a gosp. Rynk..

2. Motywacyjny(korpor., służ) –szerszy zakres. Opuszcza się większą ingerencję państwa, z tym, że ps ma wspierać rozwój gosp, stanowić dodatek do gosp, służyćrozw gosp. Model ten koncentruje się na ludziach prac.). Szczególna rola instrumentów ps dotyczy rozwiązań ubezpiecz. Funkc.modelu jest kształtowane przez lojalność klasową i grupową. o „korporac.”- wysokość przyznawanych świadczeń zależy od przynależ. Korporac.(zawod). Realizowany np. w Niem, Fr, Bel.

3. Instytuc-redystryb.– ps -integralna instytucję w ramach danego społ. Gwarantuje dostęp do świadczeń i usług, opierając się głównie na kryterium potrzeb. Instytucje publiczne są odpowiedz za dobrobyt jednostki, a nie sama jednostka czy korporacja. W modelu tym zakłada się pełnienie przez ps funkcji redystrybucji dochodów. Redystrybucja – przez rozbud system podatk, jest konieczna by zasilać rozbud. sferę instytucji publ. System podatkowy=>do redystrybucji dochodów. Realizowany jest w krajach skandynawskich: Dan, Norw, Szwecja.

Konfuc.– wolność gosp. a mniej ważna wolność jednostki. Ważna jest przynal.do wspól oraz prawa i obowiązki, jakie z tej przynależ wynikają. Potrzeby socjalne są zaspokajane na wyższym poziomie przez te wspólnoty (np. zakład pracy, wspólnota teryt, rodzina).

Śródziemnomorski –rola wspólnot teryt i organizacji kośc.krajach południowej Europy.

Państwowo-Biurokrat-Kolektyw. – pań monopol podmiotem polityki społecznej. Charakterystyczne jest też to, że polityka państwa jest nie tylko związana w redystrybucją podatków, ale też w fazie produkcyjnej (czyli przedkonsumpcyjnej). Jest tu pełne zatrud i związ świadczeń z pracą. Świadczenia należą się tym, którzy pracują. Jest dominująca rola usług socjal (eduk, zdrow, kultural), rzecz nad pieniężnymi.

Podmioty – ludzie tworzący, kształt i realiz ps

W tym znaczeniu wyróżniamy 4 klasy podmiotów.

1) twórców2) reformatorów3) obrońców status quo4) realizatorów ps.

Domin formą aktywnpodmiotów są działania w jakimś celu czyli organiz

Za podmioty uznaje się głównie państwo i/lub wyspecjal w zakresie ps części skład (np. poszczególne ministerstwa czy fundusze celowe), czyli władzę publ (państwo) i jej organy, ale też organ pracodawców i pracowników, organizacje społ, partie polit.

Instrumenty prawne to ustawodaw spol

prawo pracy i rynek pracy

ustawodawstwo dotyczące zabezpieczenia społecznego

prawo rodzinne

Instrumenty ekonomiczne to świadczenia społ.=>to środki pieniężne + dobra (tj. rzeczy) + usługi, które służą zaspok potrzeb indywid, ale finansowane są ze środków publicznych.

Źródłem finansowania są :

- składki z ubezp społ

- podatki pośrednie i bezpośrednie

- środki pochodzące z częścj odpłatności (np. w służbie zdrowia)

- zakładowe fundusze socjalne.

Instrumenty instytucjonalnetj. infrastruktura społ – to ogół urządzeń i instytucji publ świadczących usługi w takich sferach jak: ochrona zdrowia, oświata i wychowanie, kultura, pomoc społ, rekreacja i kultura fizyczna.

Ze środków publ muszą być utrzymywane m. in. : szkoły, przedszkola, domy kultury, szpitale, muzea, kina, przychodnie, uczelnie.

Instrumenty kadrowe – to ludzie, którzy świadczą usługi społeczne i decydują o przyznaniu dóbr ekon potrzebującym, którzy stanowią i stosują, którzy informują, wychowują, uczą i radzą. To także ci, którzy decydują i kierunkach polityki społecznej, polityków, parlamentarzystów, samorządowców; oraz ci, którzy świadczą profesjonalne usługi dla konkretnych ludzi – służby społeczne – np. nauczyciel, pedagog, lekarz, rehabilitant, inspektor pracy, doradca zawodowy, doradca ubezpieczeniowy, pracownik socjalny.

Podmioty polityki społecznej w UEustawodawcze (Parlament Europejski, Rada Europejska, Rada Unii Europejskiej)wykonawcze (Komisja Europejska, Europejski Bank inwestycyjny)doradcze (Komitet Ekonomiczno-Społeczny, Komitet ds. Zatrudnienia)