Формирование сословно-представительной монархии в первой половине 16 в

Венчание Ивана IV проходило в обстановке продолжавшихся народных волнений. Для умиротворения страны нужно было:

· ограничить произвол местных властей по отношению к посадским людям и крестьянам;

· объединить силы господствующего класса, расколотого враждой феодальной аристократии и дворянства.

С этой целью царь и митрополит Макарий собрали в феврале 1549 г. т.н. собор примирения. На нем присутствовала Боярская дума, церковные иерархи/"освященный собор"/, представители высшего столичного дворянства, купечества, воеводы. По сообщениям современников, царь выступил на соборе с программой консолидации и проведения преобразований. Он потребовал от бояр прекратить беззакония в отношении служилых людей и крестьянства. На соборе было принято решение о создании нового Судебника.

Собор 1549 г. принято считать первым Земским собором. Земские соборы - это орган пришедший на смену вечу, воспринявший древнерусские традиции участия общественных групп в решении правительственных вопросов, но заменивший элементы народного демократизма началами сословного представительства. Отныне при участии Земских соборов принимались важнейшие государственные решения. По своему составу и назначению Земские соборы XVI ст. были подобны западноевропейским сословно-представительным учреждениям той же эпохи: Генеральным штатам во Франции, парламенту в Англии.

Однако, в отличие от них, соборы не вмешивались в государственное управление, не имели никаких политических прав. Коренное значение их было совещательное. Поэтому соборы не были регулярными органами, а созывались в случае надобности, когда правительство нуждалось в совете с представителями сословий. До конца XVI в.

Земские соборы созывались еще три раза: в 1566, 1584 и 1598 гг. В составе соборов преобладали не выборные представители, а назначаемые самим правительством, преимущественно из высшего столичного дворянства и купечества. В компетенции участников соборов были только ответы на поставленные правительством вопросы.

Таким образом, Земские соборы не являлись полноценными парламентскими органами. Тем не менее, их появление свидетельствовало о складывании в России сословно- представительной монархии.

29. Борьба боярско-аристократических группировок за власть в 30-е – 40-е годы 16 в.

Скоропостижная смерть Елены Глинской в апреле 1538 г. дала возможность активизироваться княжеско-боярской оппозиции, недовольной твёрдой политикой правительства. В результате переворота, совершённого «боярским советом» через несколько дней после смерти княгини Елены, её фаворита И. Ф. Телепнева-Оболенского бросили в темницу. Состав боярского правительства, захватившего власть, не был однородным: в него входили две основные группировки — одну из них возглавляли князья Шуйские, являвшиеся защитниками боярских привилегий, во главе другой стояли Вельские, опиравшиеся на сторонников централизаторской политики. Уже вскоре после прихода к власти нового правительства между обеими группировками началась острая борьба. Осенью 1538 г. И. Ф. Бельский был посажен «за сторожи» (т. е. в темницу), а дьяк Фёдор Мишурин, один из активных сторонников политического курса Василия III, казнён. В начале 1539 г. Шуйские достигли нового успеха, сведя с престола осифлянского митрополита Даниила. Поставленный на его место Иоасаф, близкий к нестяжателям, не оправдал, однако, расчётов Шуйских и добился в конце 1540 г. освобождения И. Ф. Вельского. Бельский на некоторое время взял власть в свои руки. Но его правление было недолговечно. В результате очередного дворцового переворота, возглавленного Шуйскими (начало 1542 г.), Бельский был «пойман» и отправлен в заточение на Белоозеро, где он и умер. Место строптивого митрополита Иоасафа, сосланного в Кириллов монастырь, занял новгородский архиепископ Макарий, сумевший заручиться поддержкой Шуйских. События 1542 г. знаменовали собою кульминационный пункт боярской реакции в годы малолетства Ивана IV. Подраставший великий князь и стоявшие за его спиной представители старомосковского боярства (Воронцовы, Морозовы и др.) уже в 1543 г. расправились с Шуйскими и их сторонниками: глава оппозиции Андрей Шуйский был казнён, а его сподвижники отправлены в ссылку. Но на этом смена боярских группировок у кормила власти не кончилась. После казни в 1546 г. Воронцовых при дворе Ивана IV укрепилось влияние его родичей: бабки Анны и дядьёв Михаила (конюшего) и Юрия (кравчего) Васильевичей Глинских.

Принятие царского титула в январе 1547 г. Иваном IV содействовало укреплению центральной власти. В феврале 1547 г. достигший совершеннолетия Иван IV женился на Анастасии Романовне, принадлежавшей к семье старомосковских бояр Захарьиных-Юрьевых, давнишних сторонников централизаторской политики великокняжеской власти. Однако новая царская родня с завистью смотрела на Глинских, державших в своих руках бразды правления страной, и готова была в борьбе за власть поддержать тех представителей княжеско-боярской оппозиции, которых Глинские отодвинули на задний план. Назревали новые феодальные усобицы.

Годы правления различных групп придворной знати отмечены неисчислимыми бедствиями народных масс. Шуйские, Глинские, Вельские, Воронцовы и другие боярские временщики стремились использовать своё положение для самого беззастенчивого обогащения путём непомерного усиления феодальной эксплуатации крестьян и горожан.

В годы малолетства Ивана Грозного резко ухудшилось и внешнеполитическое положение России. В результате неудачной войны с Великим княжеством Литовским пришлось в 1537 г. временно уступить Литве Гомель и Любеч. Восточные и юго-восточные окраины страны систематически подвергались опустошительным набегам казанских и крымских феодалов, сжигавших селения и города и полонивших многие тысячи русских людей. Ответом народных масс на господство представителей боярской олигархии явился невиданный дотоле подъём классовой борьбы.