Проблемы безопасности в АТР. (энергетическая, продовольственная, пиратство, терроризм)

Среди экспертов имеется общее согласие относительно того, что Азиатско-Тихоокеанский Регион, будучи быстро растущим регионом,сталкивается с различными традиционными и нетрадиционными вызовами безопасности. Они также признают, что именно Россия, Япония и Соединенные Штаты играют важную роль во всем АТР и имеют много общих интересов и обязанностей в области укрепления безопасности и процветания региона.

Важно отметить, что на современный период, рост китайского влияния и мощи применительно к политическим и экономическим вопросам является важным факторов стратегической обстановки во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, что создает как возможности, так и вызовы. Наращивание военного потенциала Китая и его напористые действия могут иметь серьезные последствия на фоне растущей напряженности вокруг территориальных споров в регионе. Политика сдерживания Китая является сегодня неприемлемой и контрпродуктивной. Деятельность трех стран должна быть направлена на укрепление всеобъемлющего сотрудничества с Китаем с тем, чтобы его поведение в регионе соответствовало праву.

Но все же именно политические и военные процессы, проводимые в Северной Корее, являются наиболее актуальным вызовом безопасности в АТР. Поведение Северной Кореи совершенно непредсказуемо и полностью зависит от выбора, который сделает Ким Чен Ын, а также от его способности укрепить свое лидерство и контроль над соперничающими фракциями и группами интересов. Нужно быть заблаговременно готовым к таким новым вызовам, как третье ядерное испытание, например.

Значительным является направление о предотвращении опасности гонки вооружений в АТР. Необходимо приложить усилия, чтобы вовлечь Китай в процесс двусторонних и многосторонних консультаций, которые предотвратили бы неконтролируемое наращивание военных потенциалов и способствовали бы формированию навыков сотрудничества между военными в регионе. Большая прозрачность и меры доверия являются ключевыми вопросами для достижения данной цели.

Энергетическая безопасность в существующей стратегической ситуации в регионе является важным вызовом с учетом быстрого роста спроса на энергоносители в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К тому же, стремление обеспечить себя источниками энергии может в некоторых случаях привести к дестабилизации на энергетических рынках и состояния безопасности на море. Создание стабильной цепочки поставок уже не является двусторонним процессом, а многосторонним, так как центр тяжести на мировых энергетических рынках смещается в сторону всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Перспективы запаса газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке позволяют России развивать новые центры его добычи для удовлетворения внутреннего спроса, а также увеличить экспорт. На фоне перемен в сфере энергетики значение международного сотрудничества в этой области становится критическим для всех стран региона.

Азиатско-Тихоокеанский регион сталкивается с многочисленными нетрадиционными вызовами безопасности, в частности, в области морской безопасности. Нынешняя система уязвима, экспертами подтверждается важность положений морского права, закрепленных Конвенцией по морскому праву Организацией Объединенных Наций. Особое значение должно уделяться свободе судоходства и безопасности морских путей. А это является серьезным фактором для дальнейшего расширения морской торговли. Необходимо бороться с пиратством, контрабандной торговлей, в том числе и в первую очередь материалами, которые могут быть использованы для производства оружия массового уничтожения. Важно не забыть о борьбе со стихийными бедствиями, об организации спасательных работ в АТР, учитывая его подверженность природным катаклизмам.

После анализа угроз и вызовов, стоящих перед государствами региона в сфере безопасности, можно сделать акцент на нескольких моментах.

Сегодня нет реальных причин для прямой военной конфронтации между основными региональными державами (США, Китай, Япония, Россия). Угрозой будет появление такой ситуации вследствие невозможности договориться мирным путем, как это может произойти из-за Украинского кризиса, например, между Россией и США.

Текущими угрозами безопасности в регионе можно считать: обострение территориальных споров; угроз вооруженного конфликта с участием Северной Кореи; моменты неопределённости в отношениях между КНР и Тайванем; нетрадиционные угрозы международной безопасности, такие как международный терроризм, наркотрафик, пандемии, стихийные бедствий и т.д.

Главной долгосрочной угрозой безопасности в регионе является возможность распространения ядреного оружия и неконтролируемой гонки ядерных вооружений. Необходимо обратить внимание на северокорейскую ядерную программу, интенсивное ядерное строительство в Китае, возможность изменения ядерного статуса в Японии (сейчас эта вероятность снизилась после катастрофы на АЭС Фукусима-1), односторонние шаги США по созданию системы ПРО ТВД в Тихоокеанской Азии в качестве элемента глобальной ПРО, косвенное и/ил прямое влияние на ситуацию в регионе ядерных амбиций Индии.

В области экономической безопасности и формирования условий для делового сотрудничества главной угрозой является обращение ведущих стран региона к протекционистским и дискриминационным практикам в торговле, инвестиционной политике и в сфере передачи технологий.

С точки зрения энергетической безопасности главной угрозой является возможная дестабилизация рынков энергоносителей и непредсказуемость изменений цен на них.

Наряду с вышеизложенными угрозами, отмечается наличие в регион целого ряда крупных дисбалансов и противоречий как фактора, порождающего или усиливающего эти угрозы.

Сохранение «блоковости», например, военно-политических альянсов США с Японией и Южной Кореей при отсутствии аналогов со стороны России.

Идеологические и ценностные различия всех стран региона. Важен также дисбаланс стран по таким критериям, как политическое лидерство, размеры экономики, финансовой и инновационный потенциал, уровень жизни населения.

Важно ответить противоречие между потребностью региона в стабильном функционировании и национальных финансовых и денежных систем и потребностями финансово глобализации, диктующими необходимость снятия ограничений на трансграничное перемещение капитальных ресурсов.

Дисбаланс между растущими энергетическими потребностями региона и возможностями их удовлетворения, прежде всего стабильного обеспечения региона источниками энергии без нанесения неприемлемого ущерба окружающей среде.

Несбалансированность глубины интернационализации отдельных экономик также приводит к проблемам внутри Азиатско-Тихоокеанского региона. Отсюда получается разная степень заинтересованности участников.

Наконец, внутри отдельных стран (в Китае, странах АСЕАН) существуют резкие диспропорции в развитии отдельных районов, что приводит к крупным перекосам экономического, социального, инфраструктурного, культурного и институционального характера.

Продовольственная проблема. Половина всех голодающих в мире проживает в АТР. По некоторым данным это 620 млн человек, по некоторым 480 млн.