Особливості конкурентних способів укладання господарських договорів

Конкурентнимиспособами укладення господарських договорів є:

- торги (аукціони, тендери); застосування таких процедур передбачається: ГК України (ст. 185), законами ―Про

приватизацію державного майна‖ (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 15, ст. 16), ―Про приватизацію майна невеликих державних підприємств

(малу приватизацію)‖ (статті З, 13-16), ―Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти‖ (статті 13, 18-29) та ін.;

- конкурси: застосовуються відповідно до законів: ―Про приватизацію державного майна‖ (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 15, ст. 16), ―Про

приватизацію майна невеликих державних підприємств (малу приватизацію)‖ – ст. 17-21, ―Про архітектурну діяльність‖ (ст.

6), ―Про концесії‖ (статті 6-8) та ін.;

- конкурентні переговори (двоступеневі торги); застосування таких процедур передбачається: Законом ―Про закупівлю

товарів, робіт, послуг за державні кошти‖ (статті 30-31);

- процедура запиту цінових пропозицій (котирувань)– ст. 32 Закону ―Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні

кошти‖.

Відповідно до статті 185 ГК України до укладення господарських договорів на біржах, оптових ярмарках, публічних торгах

застосовуються загальні правила укладення договорів на основі вільного волевиявлення, з урахуванням нормативно-правових

актів, якими регулюється діяльність відповідних бірж, ярмарків та публічних торгів.

Відповідно до статті 15 Закону України „Про товарну біржу‖ від 10 грудня 1991 р. біржовою операцієювизнається угода,

що відповідає сукупності зазначених нижче умов:

а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі;

б) якщо її учасниками є члени біржі;

в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.

Угоди, зареєстровані на біржі, не підлягають нотаріальному посвідченню. Зміст біржової угоди (за винятком найменування

товару, кількості, ціни, місця і строку виконання) не підлягає розголошенню. Угода вважається укладеною з моменту її

реєстрації на біржі.

Закон України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти‖ від 22 лютого 2000 р. (ст. 1) визначає торги

(тендер)як здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів (тендера) згідно з

процедурами, встановленими цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти‖ закупівля може

здійснюватися шляхом таких процедур:

 відкритих торгів;

 торгів з обмеженою участю;

 двоступеневих торгів;

 запиту цінових пропозицій (котирувань);

 закупівлі в одного постачальника (виконавця).

Замовник акцептує тендерну пропозицію, що визнана найкращою. З виконавцем, тендерну пропозицію якого було

акцептовано, протягом чотирнадцяти робочих днів укладається договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної

документації.

У разі відмови виконавця, тендерну пропозицію якого було акцептовано, підписати договір про закупівлю відповідно до

вимог тендерної документації замовник повторно визначає найкращу тендерну пропозицію з тих, строк дії яких ще не минув,

за винятком випадків, коли всі тендерні пропозиції було відхилено.

Процедура двоступеневих торгів здійснюється у два етапи:

1) всім виконавцям пропонується подавати попередні тендерні пропозиції, без зазначення ціни;

2) замовник пропонує виконавцям, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, надати

остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни. Далі процедура двоступеневих торгів проводиться так само, як і процедура

відкритих торгів.

Залежно від способу проведення тендери можуть бути:

1) відкритими, в яких беруть участь претенденти всіх форм власності;

2) закритими, в яких беруть участь претенденти тільки за офіційним запрошенням замовника і які проводяться у разі

виконання робіт особливої складності, що можуть бути виконані обмеженим колом користувачів надр, а також у разі

проведення робіт на об'єктах закритого типу.

У тендерах можуть брати участь як вітчизняні, так й іноземні юридичні та фізичні особи, які мають відповідну кваліфікацію,

матеріально-технологічні та економічні можливості для користування надрами.

Оголошення про проведення відкритих тендерів публікуються не пізніше ніж за 90 днів до початку проведення тендеру.

У разі проведення закритих тендерів замовник не пізніше ніж за 90 днів до їх початку надсилає поштою можливим

учасникам запрошення на участь у такому тендері.

Заявка на участь у тендері за підписом претендента або уповноваженої ним особи подається замовнику тендеру. Претендент

має право відкликати подану ним заявку з обов'язковим повідомленням про це замовника тендеру.

Після ознайомлення із заявками претендентів і реєстрації усіх матеріалів, які додаються до заявки, робоча група повинна

протягом не більш як 60 днів провести детальне їх вивчення. Інформація про розгляд та оцінку поданих матеріалів має

конфіденційний характер. Переможця тендеру визначає тендерний комітет після розгляду пропозицій, підготовлених робочою

групою. Переможцем тендеру вважається претендент, який за оцінкою поданих матеріалів має найкращі показники. У разі

відмови претендента від укладення контракту він може бути укладений з іншим претендентом, пропозиції якого відповідають

умовам тендеру і схвалюються тендерним комітетом.

Аукціонвизначається як продаж майна, за яким його власником стає покупець, який у ході торгів запропонував за нього

максимальну ціну.

Публічні (прилюдні) торги, які проводяться при зверненні стягнення на майно боржника, відбуваються у формі аукціону,

що передбачено Положенням про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна.

Особливість таких торгів полягає у тому, що вони проводяться не з ініціативи власника майна (або уповноваженого ним

органу), а лише з підстав, передбачених чинним законодавством (при реалізації заставленого майна - згідно із Законом

України «Про заставу», при виконанні рішення суду (господарського суду) -згідно із Законом України «Про виконавче

провадження»).