Социальные, экономические и правовые аспекты

Информационных технологий

Термин "социальные аспекты" применительно к большей части наук, тем более фундамен-тальных, звучит странно. Вряд ли фраза "Социальные аспекты математики" имеет смысл. Однако информатика – не только наука. Вспомним цитированное в разд. 1.2 определение: "... комплекс промышленного, коммерческого, административного и социального воздействия".

И действительно, мало какие факторы так влияют на социальную сферу обществ (разумеется, находящихся в состоянии относительно спокойного развития, без войн и катаклизмов), как информатизация. Информатизация общества – процесс проникновения информационных техно-логий во все сферы жизни и деятельности общества. Многие социологи и политологи полагают, что мир стоит на пороге информационного общества. В.А. Извозчиков предлагает следующее определение: "Будем понимать под термином "информационное" ("компьютеризированное") то общество, во все сферы жизни и деятельности которого включены компьютер, телематика, другие средства информатики в качестве орудий интеллектуального труда, позволяющих с огромной скоростью проводить вычисления и перерабатывать любую информацию, моделировать реальные и прогнозируемые события, процессы, явления, управлять производством, автоматизировать обучение и т.д.". Под телематикой здесь понимаются службы обработки информации на расстоянии.

Информатизация сильнейшим образом влияет на структуру экономики ведущих в экономи-ческом отношении стран. Традиционные добывающие и обрабатывающие отрасли промышлен-ности оттеснены максимально наукоемкими производствами электроники, средств связи и вычис-лительной техники (так называемой сферой высоких технологий).

Такая политика имеет и социальные последствия – увеличение потребности в высокообра-зованных специалистах и связанный с этим прогресс системы высшего образования. Информати-зация меняет и облик традиционных отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Казалось бы, компьютеризация и информационные технологии несут в мир одну лишь благодать, но социальная сфера столь сложна, что последствия любого, даже гораздо менее глобального процесса редко бывают однозначными. Рассмотрим, например, такие социальные последствия информатизации, как рост производительности труда, интенсификацию труда, изменение условий труда. Все это, с одной стороны, улучшает условия жизни многих людей, повышает степень материального и интеллектуального комфорта, стимулирует рост числа высокообразованных людей, а с другой является источником повышенной социальной напря-женности. Например, появление на производстве промышленных роботов приводит к полному изменению технологии, которая перестает быть ориентированной на человека. Тем самым меняется номенклатура профессий. Значительная часть людей вынуждена менять либо специаль-ность, либо место работы – рост миграции населения характерен для многих развитых стран. Государство и частные фирмы поддерживают систему повышения квалификации и переподготов-ки, но не все люди справляются с сопутствующим стрессом. Прогрессом информатики порожден и другой достаточно опасный для демократического общества процесс – все большее количество данных о каждом гражданине сосредоточивается в разных (государственных и негосударственных) банках данных. Это данные о профессиональной карьере (базы данных отделов кадров), здоровье (базы данных учреждений здравоохранения), имущественных возможностях (базы данных страховых компаний), перемещении по миру и т.д. (не говоря уже о тех, которые копят специальные службы). В каждом конкретном случае создание банка может быть оправдано, но
в результате возникает система невиданной раньше ни в одном тоталитарном обществе прозрачности личности, чреватой возможным вмешательством государства или злоумышленников в частную жизнь.

Деятельность специалистов, работающих в сфере информатики, все чаще выступает
в качестве объекта правового регулирования. Некоторые действия при этом могут быть квалифицированы как правонарушения (преступления).

Необходимо отметить, что регулирование в сфере, связанной с защитой информации, программированием, является для российского законодательства принципиально новым, еще недостаточно разработанным направлением. В 1992 году был принят Закон Российской Федера-ции "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", содержащий обширный план приведения российского законодательства в сфере информатики
в соответствие с мировой практикой. Действие этого Закона распространяется на отношения, связанные с созданием и использованием программ для ЭВМ и баз данных. Также предусматри-валось внести изменения и дополнения в Гражданский кодекс РФ, в Уголовный кодекс РФ, другие законодательные акты, связанные с вопросами правовой охраны программ для электронных вычислительных машин и баз данных, привести решения Правительства РФ в соответствие
с Законом, обеспечить пересмотр и отмену государственными ведомствами и другими организа-циями РФ их нормативных актов, противоречащих указанному Закону, обеспечить принятие нормативных актов в соответствии с указанным Законом.

Главное содержание данного Закона – юридическое определение понятий, связанных с авторством и распространением компьютерных программ и баз данных (авторство, адаптация, база данных, воспроизведение, декомпилирование, использование, модификация), а также установление прав, возникающих при создании программ и баз данных (авторских, имущественных, на передачу, защиту, регистрацию, неприкосновенность).

Авторское право распространяется на любые программы для ЭВМ и базы данных (как выпущенные, так и не выпущенные в свет), представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства. Авторское право распространяется на программы для ЭВМ и базы данных, являющиеся результатом творческой деятельности автора. Творческий характер деятельности автора предполагается до тех пор, пока не доказано обратное.

Авторское право на программы для ЭВМ и базы данных возникает в силу их создания. Для признания и осуществления авторского права на программы для ЭВМ и базы данных не требуется опубликования, регистрации или соблюдения иных формальностей. Авторское право на базу данных признается при условии соблюдения авторского права на каждое из произведений, включенных в базу данных.

Автором программы для ЭВМ и базы данных признается физическое лицо, в результате творческой деятельности которого они созданы.

Автору программы для ЭВМ или базы данных или иному правообладателю принадлежит исключительное право осуществлять и (или) разрешать осуществление следующих действий:

- выпуск программы для ЭВМ и базы данных;

- воспроизведение программы для ЭВМ и базы данных (полное или частичное) в любой форме, любыми способами;

- распространение программы для ЭВМ и баз данных;

-модификацию программы для ЭВМ и базы данных, в том числе перевод программы для ЭВМ и базы данных с одного языка на другой;

- иное использование программы для ЭВМ и базы данных.

В настоящее время уголовное законодательство РФ не в полной мере учитывает все возмож-ные компьютерные преступления. В законодательной практике многих стран отмечены различные виды компьютерных преступлений и разработаны методы борьбы с ними.

Компьютерные преступления условно можно разделить на две большие категории:

- преступления, связанные с вмешательством в работу компьютеров;

- преступления, использующие компьютеры как необходимые технические средства.

Можно выделить следующие виды компьютерной преступности:

- несанкционированный доступ в компьютерные сети и системы “банки данных” с целью так называемого компьютерного хищения или из хулиганских побуждений;

- ввод в программное обеспечение так называемых "логических бомб", срабатывающих при определенных условиях. Логические бомбы, угрожающие уничтожением данных, могут использо-ваться для шантажа владельцев информационных систем или выполнять новые, не планировав-шиеся владельцем программы, функции при сохранении работоспособности системы. Известны случаи, когда программисты вводили в программы финансового учета команды, переводящие на счета этих программистов денежные суммы или скрывающие денежные суммы от учета, что позволяло незаконно получать их;

- разработку и распространение компьютерных вирусов;

- преступную небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации программно-вычислительных комплексов, приведшую к тяжким последствиям;

- подделку компьютерной информации (продукции) и сдачу заказчикам неработоспособных программ, подделку результатов выборов, референдумов;

- хищение компьютерной информации (нарушение авторского права и права владения программными средствами и базами данных).

Для современного состояния правового регулирования сферы, связанной с информатикой,
в России в настоящее время наиболее актуальными являются вопросы, касающиеся нарушения авторских прав. Большая часть программного обеспечения, использующегося отдельными программистами и пользователями и целыми организациями, приобретена в результате незакон-ного копирования, т.е. хищения.

Далеко не все правила, регламентирующие деятельность в сфере информатики, можно свести к правовым нормам. Очень многое определяется соблюдением неписаных правил поведения для тех, кто причастен к миру компьютеров. Впрочем, в этом отношении информатика ничуть не отличается от любой другой сферы деятельности человека в обществе.

Морально-этические нормы в среде информатиков отличаются от этики повседневной жизни несколько большей открытостью, альтруизмом. Большинство нынешних специалистов – инфор-матиков сформировались и приобрели свои знания и квалификацию благодаря бескорыстным консультациям и содействию других специалистов. Особую остроту этические проблемы приоб-ретают при работе в глобальных телекоммуникационных сетях. Вскрыть защиту чужой базы данных – уголовное преступление. А можно ли позволять себе нецензурные выражения? Коммерческую рекламу в некоммерческой телеконференции? Независимо от того, предусмотрено за это законом возмездие или нет, порядочный человек этого делать не станет.

Этика – система норм нравственного поведения человека. Порядочный человек не прочтет содержимое дискеты, забытой соседом на рабочем месте, не потому, что это грозит ему наказанием, а потому, что это безнравственный поступок. Он не скопирует программу в отсутст-вие ее хозяина не потому, что на него могут подать в суд, а потому, что этот поступок осудят его коллеги. Всякий раз, собираясь совершить сомнительный поступок в сфере профессиональной деятельности, человек должен задуматься, соответствует ли он этическим нормам, сложившимся в профессиональном сообществе.