Общая характеристика правового статуса личности

Статья 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы. Все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Данное положение является принципиальной новеллой российского конституционализма: ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые с общественными).

Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя, приоритет следует отдавать правам человека. Глава 2 Конституции РФ, содержащая открытый перечень прав и свобод человека и гражданина, как и гл. 1 и 9, является, как отмечалось, «защищенной», «более жесткой» и не может быть изменена Федеральным Собранием РФ.

Важным является то, что основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), т. е. они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не октроированными, не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие), а дозаконотворческими и внезаконотворческими.

Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, т. е. являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным). Государство не может обладать полномочиями, приобретенными за счет основных прав и свобод человека.

Характеризуя конституционно-правовой статус личности, важно иметь в виду следующее. Если правовой статус – это совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности соответствующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности – это совокупность лишь основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности.

Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют следующие особенности:

они являются исходным пунктом для установления других прав, свобод и законных интересов в отраслевом (специальном) законодательстве;

для них характерна высокая степень обобщения и распространения;

в основе их возникновения лежат не конкретные юридические факты, а само существование (рождение) человека, состояние его в гражданстве Российской Федерации;

они обеспечиваются повышенной правовой охраной.

34)Гражданство:понятие, способы приобретения и утраты.

Гражданство — устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных Прав и свобод человека. Основные принципы российского гражданства закреплены в Конституции РФ и Федеральном законе «О гражданстве РФ». При этом они не могут содержать положения, ограничивающие права граждан по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Это означает, что все лица, имеющие российское гражданство, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом независимо от времени и способов его приобретения.

Основания и порядок приобретения гражданства РФ.Способы получения гражданства:

1.по рождению (право крови или почвы).в РФ зависит от желания родителей

2.натурализация (про заявлению)

3.оптация (населением, присоединенным к государственной территории) – по выбору

4.восстановление гражданства

Основание принятия гражданства в обычном порядке:

- проживание на территории РФ на законных основаниях, не менее 5 лет

- лицо, подписывающее обязательство соблюдать конституцию РФ и законодательство РФ.

- имеет законный источник ср-в существования

- обратилось в уполномоченный орган др государства с заявлением об отказе от его гражданства.

- владеет русским языком

Принятие в гражданство в льготном порядке:

- лица, признанные беженцами или получившие убежище

- лица, имеющие высокие достижения в сферах, представляющих интересы для РФ

- лица, имеющие особые заслуги перед РФ

- Граждане бывших республик СССР в течение не менее 3х лет, отслуживших по контракту в Российских Вооруженных силах.

Льготный характер принятия в гражданство выражается в сокращении требуемого срока проживания, а для лиц имеющих особые заслуги, возможности принять гражданство без соблюдения любых требований.

В упрощенном порядке:

При упрощенном порядке лицо принимается в гражданство на основании или решении органов внутренних дел. Упрощенный порядок применяется в случае если этот человек каким-либо образом имеет тесную связь с РФ (например: состояние в браке с гражданином РФ, родители были гражданами РФ).

Прекращение гражданства РФ.

Основания и порядок прекращения гражданства РФ.

Основания:

1. Выход из гражданства РФ.

2. Отмена решения о приеме в гражданство РФ.

3. Выбор гражданства при изменении гос. принадлежности, территории.

4. Др.

Выход из гражданства может быть осуществлен:

1. По ходатайству гражданина.

2. В порядке регистрации, если у лица, подавшего заявление хотя бы один из родителей супруг или ребенок имеет др. гражданство, либо если лицо выехало на постоянное место жительства в др. гос-во в установленном законом порядке.

Ходатайство о выходе может быть отменено:

1. Если лицо проживает в гос-ве или собирается поселиться в гос-ве, не связанным с РФ о правовой помощи и имеет физического обязательства перед гражданами РФ или невыполненные обязательства перед гос-вом.

2. После получения лицом повестки о призвании его на срочную военную службу и до окончания службы.

3. Если лицо признано в качестве обвиняемого по уголовным делам или в отношении него имеется вступивший в силу обвинительный приговор.

Отказ должен быть мотивирован и не может быть обжалован в суде. Существует отмена решения о приеме гражданства РФ.

Отмена решения не может быть распространена на супруга, детей, родителей, если не будет доказано, что они были осведомлены о незаконном приобретении гражданства.

35,36 Правовой статус иностранцев в РФ/лбг

В 2002 г. был принят ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Временное пребывание иностранных граждан в РФ осуществляется на основании визы (если со страной его гражданской принадлежности не установлен безвизовый режим), выдаваемой консульскими учреждениями РФ. Виза выдается на основании приглашения, выдаваемого федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами внутренних дел (а также территориальными органами; по ходатайствам органов местного самоуправления, физических и юридических лиц) и иностранных дел (по ходатайствам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ и международных организациях, находящихся в РФ, международных организаций и их представительств в РФ).

Временное проживание иностранных граждан в РФ осуществляется на основании соответствующего разрешения, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Без учета установленных Правительством РФ квот разрешение выдается, в частности, лицам, родившимся на территории России, имеющим нетрудоспособного родителя (ребенка), являющегося гражданином РФ, осуществившему крупные инвестиции в РФ. Такое разрешение не выдается (аннулируется), если иностранный гражданин создает угрозу безопасности РФ и ее граждан, выдворялся (депортировался) за пределы РФ, более двух раз за один год привлекался к административной ответственности в РФ, находится за пределами РФ более 6 месяцев и пр. Временное проживание иностранного гражданина в РФ осуществляется в пределах определенного субъекта РФ.

В течение срока действия разрешения на временное проживание в РФ (заявление подается не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его действия) иностранному гражданину может быть выдан вид на жительство – разрешение на постоянное проживание иностранного гражданина РФ. Вид на жительство выдается на 5 лет (может неоднократно продлеваться) территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел.

В случае аннулирования разрешения на временное проживание либо вида на жительство иностранный гражданин обязан покинуть РФ в течение 15 дней, в ином случае он подлежит депортации.

Для въезда иностранных граждан на территории отдельных субъектов в РФ может требоваться специальное разрешение.

Иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ, обязан в течение 3 дней зарегистрироваться в установленном порядке. По общему правилу регистрацией иностранных граждан, въехавших в РФ, занимается территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Регистрацией иностранных граждан, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей, въехавших в РФ, занимается федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

В целом, они пользуются теми же правами, что и граждане РФ и несут те же обязанности. Исключая избирательное право.

Двойное гражданство

Гражданство — устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных Прав и свобод человека.

Принцип двойного гражданства означает, что РФ допускает наличие у гражданина России одновременно гражданства иного государства. Это возможно, если у России и данного государства имеется соответствующий договор. Двойное гражданство не умаляет гражданских прав его обладателя и не освобождает от исполнения обязанностей.

Статья 62 Конституции.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Гражданство детей.

Ребенок получает гражданство автоматически по рождению, если:

1) 1 или 2 родителя имеют гражданство РФ на день его рождения

2) 1 имеет гражданство, а другой без гражданства или безвестно отсутствует

3) 1 имеет гражданство, а другой иностранец; в случае, если ребенок родился на территории РФ

4) если родители иностранцы или лица без гражданства, но ребенок родился на территории РФ, а государство родителей не представляет свое гражданство ребенку.

Принцип независимости гражданства от брака – изменение гражданства одним из супругов, расторжение брака по общему правилу не влечет изменения гражданства у другого супруга или детей от данного брака.

Отношения по данному вопросу урегулированы статьёй 9 закона(о гражданстве):

Гражданство ребёнка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с законом.

Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребёнком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие

Гражданство Российской Федерации ребёнка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства

Гражданство ребёнка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишённых родительских прав. В случае изменения гражданства ребёнка не требуется согласие его родителей, лишённых родительских прав.