ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ БОРЬБЫ С ПИРАТСТВОМ

Из-за пиратских операций с авторскими права­ми предприятия США при реализации своей продук­ции теряют в год более 200 млрд. долларов. Деньги эти, как правило, оказываются на счетах криминаль­ных структур, действующих в сфере интеллектуаль­ной собственности.

По оценкам производителей программного обеспечения США, объем пиратской продукции в этой сфере в мире в среднем составляет 50%, а в неко­торых странах 95%.

Почему же так малоэффективно ведется борьба с пиратством? Можно указать причины как объектив­ного, так и субъективного характера.

Безусловно, расследования преступлений, свя­занных с пиратством, сопряжены со значительными трудностями. Основные из них отражены в таблице № 5.

Конечно, есть и другие причины. Ответствен­ность за обеспечение строго соблюдения авторских прав в сфере музыкального бизнеса ложится на госу­дарство.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ БОРЬБЫ С ПИРАТСТ­ВОМ В РОССИИ

1. Принятая в 1993 году Конституция Россий­ской Федерации в статье 44 закрепила использование термина «интеллектуальная собственность», провоз­гласив, что она охраняется законом.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации статьей 138 закрепляет исключительное право интел­лектуальной собственности на результаты интеллек­туальной деятельности.

3. Закон РФ «Об авторском праве и смежных

правах» от 9 июля 1993 года положил начало борьбе с интеллектуальным пиратством.

4. Правительство РФ Постановлением от 28 ап­реля 1993 года №396 «О регистрации киновидеофиль­мов, и регулировании их публичной демонстрации разрешило распространение фильмов на территории страны только при наличии у правообладателя: а) го­сударственной регистрации; б) прокатного удостове­рения, выданного Госкино.

5. Правительство РФ Постановлением от 17 но­ября 1994 года №1264 установило, что публичная де­монстрация кино-видеофильмов без лицензии и про­катного удостоверения не допускается.

6. Мэр Москвы Распоряжением от 18 марта 1998 года №237-РМ установил порядок регулирова­ния данного вида деятельности на территории Моск­вы, утвердив Временное положение о лицензирова­нии деятельности по производству (тиражированию) оптовой и розничной реализации видеопродукции. Согласно распоряжению право на осуществление этой деятельности появляется у юридического лица с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок, который не может превышать трех лет.

7. Правительство Москвы 12 мая 1998 года ут­вердило «Правила тиражирования и распространения аудио- и видеопродукции, компьютерных информа­ционных носителей, элементов их оформления и идентификации».

8. С 19 января 1998 года в соответствии с поста­новление Правительства г. Москвы №33 определен порядок продажи аудиовизуальной продукции и вве­ден защитный идентификационный знак на видео- и аудиокассеты, компьютерные информационные но-

сители, лазерные и компакт-диски. Ответственность за осуществление розничной аудио- и видеопродук­ции, компьютерных информационных носителей без знаков возлагается на торговые точки.

Как видим, есть законы и постановления, пра­вила и инструкции по охране авторских прав, а вмес­те с тем проблемы борьбы с пиратством в России не решены. Есть, видимо, обстоятельства, позволяющие интеллектуальному пиратству господствовать на тер­ритории страны.

В числе таких обстоятельств, по моему мне­нию, можно назвать:

— отсутствие единого закона по борьбе с интел­лектуальным пиратством;

— мягкость УК РФ в борьбе с этим грозным яв­лением;

— слабость оперативно-розыскной деятельнос­ти подразделений по борьбе с экономическими пре­ступлениями;

— недостаточное использование опыта борьбы с пиратством в других странах;

— низкий уровень активности оперативно-ро­зыскных служб по борьбе с экономическими преступ­лениями;

— малоэффективная деятельность судов (так, по итогам 1997 года, из 290 дел по нарушению автор­ских прав судом рассмотрены только 30, а приговоры вынесены только по двум; за 1998 год выявлено 607 нарушений, выявлено 210 лиц, нарушивших закон, осуждено 28 человек; в 1999 году выявлено 836 нару­шений, 296 нарушителей, данных по осужденным на конец года не было).

— минимальная уголовная ответственность.

Как же решаются проблемы защиты авторских прав в других странах? Например, в США, занимаю­щих лидирующее положение в мире по созданию и экспорту продуктов интеллектуальной собственности и смешанных видов собственности?