Состав квалификационных характеристик и должностных инструкций

К числу основных нормативных документов, регламентирующих труд служащих, занятых в отраслях экономики, относятся квалификационные характеристики должностей, призванные способствовать правильному решению вопросов разделения и кооперации труда посредством четкого определения должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований. Должностные квалификационные характеристики являются основой для разработки должностных инструкций - регламентов деятельности служащих на уровне предприятий, учреждений, организаций.

Должностная инструкция является организационно-распорядительным документом, определяющим совокупность трудовых функций (должностных обязанностей) каждого работника, его права и ответственность за выполненную работу, а также нормативной основой для правильного применения мер дисциплинарного и материального воздействия. Наличие на предприятиях, в учреждениях и организациях должностных инструкций способствует объективной оценке деятельности работников, установлению соответствия их занимаемым должностям при проведении аттестации.

Целесообразно при назначении работника на должность установить круг его компетенции исходя из соответствующей должностной инструкции и обеспечить обязательное выполнение закрепляемых за ним функций.

Должностные инструкции разрабатываются применительно к наиболее рациональному разделению труда между руководителями, специалистами и другими служащими. Они дают возможность на основе определения конкретного круга обязанностей каждого исполнителя четко распределить между ними выполнение функций, исключить неоправданное дублирование, обеспечить взаимосвязь в работе служащих, занимающих различные должности, а также обязательность и своевременность осуществления закрепленных за ними работ.

В настоящее время в отраслях экономики применяется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

В Квалификационный справочник включены квалификационные характеристики более 240 должностей служащих. Справочник призван обеспечить рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности работников в условиях рыночной экономики. Справочник дополнен новыми квалификационными характеристиками должностей служащих: аудитора, аукциониста, брокера, дилера, менеджера, специалиста по маркетингу и др. В нем содержатся также квалификационные характеристики по традиционным должностям, в которые внесены существенные изменения и дополнения.

В характеристиках должностей приводится перечень основных, наиболее часто выполняемых на предприятиях, в учреждениях и организациях работ исходя из сложившегося разделения и кооперации труда. При составлении должностных инструкций уточняются обязанности, предусмотренные в характеристиках, с учетом особенностей организации производства, труда и управления. При этом возможно исключение работ, несвойственных данной должности в конкретных организационно-технических условиях, либо расширение круга обязанностей исполнителей за счет включения в перечень работ, предусмотренных в характеристиках других должностей, родственных по содержанию работ, относящихся к одной функции управления, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации или изменения должностного наименования.

Устанавливая конкретные наименования должностей, на которые разрабатываются характеристики или должностные инструкции, необходимо обеспечить их точное соответствие Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94). Каждая квалификационная характеристика состоит из трех разделов: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Квалификационные требования".

В разделе "Должностные обязанности" перечисляются работы, выполнение которых полностью или частично поручается работнику, занимающему данную должность.

В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работникам в отношении знаний законодательных актов, приказов, распоряжений, инструкций и других руководящих и методических документов, а также специальных знаний, необходимых для успешного выполнения всех работ, предусмотренных по соответствующей должности.

В разделе "Квалификационные требования" определены уровень и профиль специальной подготовки работника, необходимые для выполнения предусмотренных обязанностей, и требования к стажу практической работы. Требования к квалификации, устанавливаемые в характеристиках должностей, определяются исходя из сложности выполнения работ, входящих в должностные обязанности работников.

Должностные инструкции по согласованию с профсоюзным органом подлежат утверждению руководителем предприятия, учреждения, организации либо его заместителем, в непосредственном подчинении которого находится подразделение, работникам которого инструкции разработаны.

В разделе "Общие положения" указываются: основные задачи работника; нормативные документы, которыми он руководствуется в своей работе; подчиненность работника; порядок его назначения и освобождения от должности; необходимый уровень профессиональной подготовки. - "Должностные обязанности работника". При разработке этого раздела необходимо исходить из задач и назначения подразделения, а также работ, предусмотренных соответствующей квалификационной характеристикой. При этом важно разграничить работу между сотрудниками подразделения, особенно тщательно это должно быть сделано по должностям, близким по содержанию труда. В разделе следует дать полный перечень всех работ, которые необходимо выполнять при замещении данной должности в конкретных организационно-технических условиях.

Следующий раздел инструкции регламентирует персональную ответственность работника за свою деятельность, правильное и своевременное использование предоставленных ему прав, состояние дел на порученном ему участке работы, что основано на праве и обязанности принимать решения.

В самостоятельном разделе должны быть определены основные взаимосвязи исполнителя с работниками своего и других подразделений, а также с внешними организациями, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей.