Эколого-экономический ущерб разновидности метода оценки

В теории и практике природопользования различают три основных вида ущерба: экономический, социальный и экологический. Разграничение этих видов ущерба является условным, т.к. все они в конечном итоге проявляют свое воздействие на качество жизни – здоровье, благополучие и удовлетворение материальных и духовных потребностей человека. Кроме того, и те и другие проявляют свое воздействие, измеряемое в денежном эквиваленте.

Причиной экономического ущерба могут быть природные и антропогенные негативные воздействия на материальные ценности общества. Например, повышенная коррозия металлов, повреждение облицовки зданий вследствие загрязнения воздуха выбросами агрессивных химических соединений в атмосферу, уничтожение пахотного слоя при добыче полезных ископаемых в результате неполного их извлечения из руды и т.п.

Экономический ущерб подразделяется на ущерб промышленности, ущерб жилищно-коммунальному хозяйству и т.д.

Социальный ущерб чаще всего связан со здоровьем человека, сохранением жизни, трудоспособности, психологическим дискомфортом и др. В данном выражении он проявляется в издержках на оплату больничных листов, платные медицинские услуги, потери продукции, связанные с повышенной заболеваемостью занятых в производстве. Однако такой ущерб как потеря здоровья и трудоспособности, сокращение продолжительности жизни и т.п. весьма трудно и даже невозможно выразить в стоимостных показателях.

В практике определения ущербов используются как прямые расчеты потерь – через величину капитальных и текущих затрат на компенсацию ущерба, ликвидацию причин ущерба и природоохранные мероприятия по предупреждению и предотвращению ситуации образования ущерба

В целях определения эффективности природоохранных затрат пользуются разработанной «Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого загрязнением окружающей среды».

Оценить экологический ущерб в стоимостном выражении несколько проще. Однако очень трудно установить и предотвратить затраты. Особенно сложно оценить в деньгах ущерб для биоразнообразия.

13. Эколого-экономическое районирование территории: сущность, методы, районирование РБ.

Принципы экономического районирования России и современная схема экономических районов
Экономический район имеет свою отрасль специализации, обусловленную экономико-географическими факторами.
Экономические районы образуются и развиваются на основе общественного территориального разделения труда. В связи с отраслевым разделением труда, расчленением производства на мелкие и более узкие отрасли, созданием специализированных производств оно ведет к расчленению хозяйственной территории на более дробные взаимосвязанные регионы, к формированию специализированных экономических районов.
Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда.
Основные принципы районирования:
- экономический, рассматривающий район как специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определить такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другим районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации района должна осуществляться как с точки зрения установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района;
- национальный, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившейся особенности труда и быта;
- административный, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России [7].
Эти принципы являются основополагающими для современной теории и практики экономического районирования России. В современных условиях выделение крупных экономических районов диктуется развитием научно-технического прогресса. Контуры границ экономических районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья, деталей, узлов, т.е. кооперацией производств. К районообразующим факторам современных экономических районов можно отнести наличие крупных месторождений полезных ископаемых, высокую плотность населения.

14. Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий: содержание, методы оценки.

В целях определения эффективности природоохранных затрат пользуются разработанной «Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого загрязнением окружающей среды», которая ещё далека от совершенства и требует серьезного переосмысления. Но пока приходится пользоваться ею. Так, в соответствии с указанной методикой, при оценке фактической результативности осуществляемых мероприятия в целях достижения нормативного качества окружающей среды используется показатель общей, или абсолютной, экономической эффективности затрат экологического характера «Э» при этом:

Э_З = (31)

Где: Э_З - общая эффективность природоохранных затрат;

Э- полный годовой эффект;

С - текущие затраты;

К - капитальные вложения, определившие эффект;

Е_н - норматив эффективности капитальных вложений.

Е_н служит для приведения капитальных вложений к годовой размерности, поскольку Е_{н =} , где Т – срок окупаемости капитальных вложений. При среднем сроке окупаемости по народному хозяйству, равном 8,3 года, норматив эффективности капитальных затрат (Е_н) установлен в размере 0,12.

Экономический эффект (Э), или результат природоохранных затрат предоставляет собой предотвращенный экономический ущерб и дополнительный доход от улучшения производственной деятельности предприятия в условиях лучшей экологической обстановки:

Э = П+Д (32)

Где: П - величина годового предотвращенного экономического ущерба от загрязнения среды;

Д - годовой прирост дохода от улучшения производственных результатов.

15. Стоимость альтернативная: сущность применения.

Альтернативная стоимость (ценность) — в экономике — наилучшая из упущенных в результате выбора конкретного вариантаальтернатива. Иногда альтернативную стоимость называют экономической стоимостью.

Альтернативная стоимость не является предметом учёта, это понятие, на которое можно ориентироваться при принятии решений.

Также имеет названия — альтернативные издержки, скрытые издержки, внешние издержки и при производстве может быть определено как количество другого товара, которым приходится жертвовать (уменьшать его производство) для увеличения производства данного товара.

Альтернативная стоимость может выражаться как натурально (в товарах, от производства или потребления которых пришлось отказаться), так и в денежном эквиваленте этих альтернатив. Так же альтернативную стоимость можно выразить в часах времени (упущенного времени с точки зрения его альтернативного использования).

Альтернативной стоимости, т.е. выгоды, которую теряют индивидуумы или общество из-за, например, консервации территории. Эти издержки включают неполучение продукции от охраняемых территорий (животные, виды растений в т. числе древесина и т.п.). Альтернативные стоимсти включают такие выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного природопользования (развитие сельского хозяйства, лесного хозяйства и т.п.).

16. Экологическая плотность населения: сущность методы определения.

Ввести понятие “Экологической плотности населения”, которое давало бы общее представление об интенсивности антропогенных нагрузок на территорию и косвенно определяло качество окружающей природной среды изучаемого региона. На наш взгляд, существует некоторая функциональная зависимость между плотностью населения и состоянием окружающей природной среды, которая проявляется в следующем: чем выше плотность населения, тем хуже состояние окружающей природной среды и ниже ее качество. На общем фоне экологического состояния любой территории выделяются городские поселения, характеризующиеся высоким уровнем загрязнения.

Методы расчета: В соответствии с определением плотности населения, ее расчет производится по формуле деления численности населения на общую площадь поверхности, занятую населением. Общая площадь поверхности, в соответствии с данными, собранными Статистическим отделом Управления ООН по социально-экономи-ческой информации и политическому анализу (ДЕСИПА), представляет собой общую площадь поверхности территории страны, включая общую площадь суши и внутренних вод (понимая под последними крупные реки и озера), за исключением полярных районов и необитаемых островов. На практике данное определение по отдельным странам не является единообразным, но, тем не менее, остается достаточно сопоставимым для проведения интерпретации и анализа показателя.

Сбор данных осуществляется на регулярной основе Организацией Объединенных Наций. Данные по большинству стран поступают из материалов систем учета естественного движения населения или статистических обследований. По всем странам данные переписи и учета населения подлежат анализу и по необходимости корректируют-ся, с учетом неполноты сведений, сотрудниками Отдела по вопросам народонаселения, ДЕСИПА, что составляет часть подготовительной работы ООН по официальной оцен-ке и прогнозированию народонаселения. Информация по темпам прошлого, текущего
и прогнозируемого прироста населения по всем странам подготавливается Отделом по вопросам народонаселения, ДЕСИПА, с последующим опубликованием в материалах пересмотренного и исправленного издания ООН: WorldPopulationProspects: 1994 Revision.

Расчет плотности населения по субнациональным районам может производиться на основе данных переписей населения, имеющихся в большинстве стран. Организация Объединенных Наций не дает оценок плотности населения на субнациональном уровне. Тем не менее такие оценки могут быть предоставлены в ряде региональных учреждений, таких как Евростат.

17. Экологическая рента: сущность, методы определения.

Особое место занимает экологическая рента. Экологическим условиям жизнедеятельности свойственна дифференциация, часто весьма существенная. Качество естественной природной среды, уровень загрязнения среды обитания, ее благоустройство выступают естественной предпосылкой экологической ренты. Следствием их дифференциации являются различия в затратах на воспроизводство жизнедеятельности людей. При равенстве последних в регионах с относительно лучшими условиями обеспечивается более высокий уровень жизни. По мере ухудшения качества естественной природной среды существенно растет стоимость жизни и стоимость «потребительской корзины».
Экологическая рента фиксируется в более высокой арендной плате за землю, расположенную в лучших природных и экономических (с хорошо развитой инфраструктурой, дорожной сетью) условиях. Она имеет много общих черт с сельскохозяйственной рентой.
Условием образования дифференциальной экологической ренты 1 служат различия качества среды обитания, сложившиеся вследствие природно-климатических факторов и географического расположения (удобство сообщения, близость к курортным, рекреационным центрам и т. д.). Владение лучшими земельными участками дает возможность извлечения дополнительных натуральных или денежных доходов, не связанных с участием в производстве. Такую ренту называют незаработанным доходом.
Другой вид доходов связан с последовательными вложениями средств в природоохранные мероприятия, восстановление, благоустройство и озеленение территории, улучшение ее целительных свойств, создание рекреационных зон (парков, пляжей, игровых площадок) и т. д. для того, чтобы поднять на более высокий уровень качество среды обитания. Экологическая рента реализуется через соответствующие рынки: земельных участков, жилья, трудовых ресурсов. Средняя плата, взимаемая с арендатора, включает в себя всю совокупность указанных особенностей участков земли. Решение об использовании земельного участка под жилищное строительство или для рекреационных нужд принимается, как правило, в зависимости от того, какой вариант обеспечивает более высокий уровень доходности и комфортности. Арендная плата, включающая ренту, переносится на цену товара или услуги, производимой на данной территории, поэтому и собственники, и арендаторы после заключения договора заинтересованы в улучшении экологических характеристик участка, так как загрязнение окружающей среды приводит к обесцениванию недвижимости.
Таким образом, рента является ценой, уплачиваемой собственнику земли за право пользования лучшими экологическими условиями.

18. Биологическое разнообразие территории: сущность, методы оценки.

В Конвенции по биоразнообразию, принятой 179 государствами в Рио-де-Жанейро в 1992 г. дано определение биоразнообразия как разнообразие живых организмов, включающих в себя разновидности растений, животных, макроорганизмов, а также те экосистемы и экологические процессы, частью которых они являются. Оно также включает генетическое разнообразие, разнообразие между видами и разнообразие экосистемы.

В числе важнейших задач по сохранению биоразнообразия в Конвенции отмечены следующие:

- сохранение биоразнообразия;

- устойчивое использование его компонентов;

- справедливое и равноправное получение выгод, возникающих в результате использования генетических ресурсов и др.

Биоразнообразие является материальной основой сельского и лесного хозяйства, фармакологии, поддержания устойчивого состояния экологических систем.

сохранение биоразнообразия вынуждено доказывать своим преимущества в конкурентной борьбе с альтернативными способами использования конкретной территории, где имеют место биологические ресурсы. К альтернативным способам могут быть отнесены: ведение сельского хозяйства, лесозаготовки, различные виды строительства и др. Основным экономическим условием сохранения биоразнообразия является, при этом, следующее:

Вв – Св>Ва – Са,

Где: Вв – Св – соответственно выгоды и затраты от сохранения биоразнообразия; Ва и Са– соответсвенно выгоды и затраты от альтернативных вариантов использования территории.

Здесь вводится категория альтернативной стоимости, т.е. выгоды, которую теряют индивидуумы или общество из-за, например, консервации территории. Эти издержки включают неполучение продукции от охраняемых территорий (животные, виды растений в т. числе древесина и т.п.). Альтернативные стоимсти включают такие выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного природопользования (развитие сельского хозяйства, лесного хозяйства и т.п.).

В большинстве случаев деградации биообразования наблюдается при несовпадении глобальных и локальных выгод.

В показателях затрат и выгод явление несовпадения глобальных и локальных выгод можно описать следующим образом:

Bd – Cd> 0,

Где Bd и Cd - соответственно локальные выгоды и затраты. Превышение локальных затрат над логальными выгодами показывает, что для местного сообщества не выгодно сохранение биоразнообразия, и в этом случае будет использован другой природоемкий вариант развития.

Основным условием выгодности сохранения биоразнообразия региона является необходимость превышения суммы локальных и глобальных выгод над локальными затратами.

Таким образом, конкурентная борьба за сохранение биоразнообразия в настоящее время основывается, главным образом, на мероприятиях по прямому регулированию сохранения природы и в меньшей степени на основе экономических – рыночных отношений.