Реформы Петра I как попытка модернизации России по европейскому образцу

Преобразования Петра I (1682–1725 гг.) – первая попытка модернизировать экономику, социальную и политическую структуры страны. Всю государственную деятельность Петра I условно можно разделить на два периода: 1696–1715 гг. и1715–1725 гг.

Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер реформирования. Северная война являлась двигателем процесса преобразований. Реформы были нацелены, прежде всего, на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы с целью модернизации уклада жизни. Условно к этому периоду можно отнести военные реформы: создание регулярной армии на основе рекрутской повинности, создание военно-морского флота; создание новых воинских уставов, перевооружение армии, открытие школ для подготовки офицерских кадров.

За 1695 – 1725 гг. возникло не менее 200 мануфактур, причем акцент был сделан на мануфактуры, выпускающие продукцию стратегического и оборонного значения (металлургические заводы, полотняные, парусные, суконные и пр.). На экономическую политику начала XVIII в. оказали решающее влияние концепции меркантилизма и протекционизма. Согласно идеям меркантилизма, первой буржуазной школы политэкономии, основой богатства государства является накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товара на чужие рынки и препятствия ввоза иностранных товаров на свой рынок. Это предполагало вмешательство государства в сферу экономики: поощрение одних видов производства и ограничение других. Широкое применение подневольного труда означало превращение промышленных предприятий, на которых мог зародиться капиталистический уклад, в предприятия крепостнической экономики. Преобладание на мануфактурах труда посессионных и приписных крестьян в конечном итоге предопределило отставание России от Европы.

Во втором этапе реформы были более планомерными и направленными на внутреннее обустройство государства: реформы государственного управления, административно-территориального деления, социальные реформы, бюрократизация государственного управления. Благодаря проведенным преобразованиям, в России появилась мощная, находящаяся под властью императора бюрократическая машина. Пётр I модернизировал сферу управления, несомненно, сделав ее более рациональной, более эффективной. Он упорядочил социальную структуру русского общества. Но, при всем при этом, Петр укрепил институты крепостничества, таким образом, архаизировал систему социальных отношений, которая в этом обществе существовала.

21. Екатерина II и политика «просвещенного абсолютизма»

Деятельность Екатерины II (1762 – 1796 гг.) – вторая попытка модернизации страны на крепостнических началах. В 1762 г. в результате государственного переворота на русский престол взошла Екатерина II. Ее царствование положило начало эпохе «просвещенного абсолютизма» в России. Проявления политики просвещенного абсолютизма:

Свобода вероисповедания: секуляризацию церковных и монастырских земель (1764 г.);

Экономические реформы. Создание Вольного экономического общества.Была объявленасвобода предпринимательства.

Созыв Уложенной комиссии 1767 г. явился ярким проявлением политики «просвещенного абсолютизма». Комиссия была задумана как сословно - представительное совещание, в работе которого должны были принять участие все сословия государства, кроме помещичьих крестьян. Правда, открытая с большой торжественностью и широко разрекламированная Комиссия не решила своей главной задачи – не создала нового кодекса законов, основывающегося на «Наказе» императрицы.

Внутренние противоречия «просвещенного абсолютизма» проявились в политике Екатерины II по крестьянскому вопросу. С одной стороны, в 1766 г. она анонимно поставила перед Вольным экономическим обществом конкурсную задачу о целесообразности обеспечить помещичьих крестьян правом на движимую и земельную собственность. Но, с другой стороны, при Екатерине II дворянство добивается почти безграничных полномочий в отношении своих крепостных. Дворянин становился полновластным судьей и его действия в отношении крестьян не подлежали контролю со стороны органов государственной власти, суда и управления.

Социальные противоречия вылились в крупнейшую казацко-крестьянскую войну 1773–1775 гг. под предводительством Емельяна Пугачева.

На втором этапе правления Екатерины II (1775–1796 гг.) были осуществлены преобразования, к которым можно отнести:

губернскую реформу