Политика ”просвещенного абсолютизма” в эпоху Екатерины II

Просвещённый абсолютизм – политика, которая проводилась рядом европейских монархов в 18в. Целью её было устранение наиболее острых противоречий общества, отживших, устаревших институтов феодального общества. Но эта политика не затрагивала основ абсолютизма. Наиболее ярким проявлением просвещённого абсолютизма был созыв уложенной комиссии (1767). Комиссия была созвана для разработки свода законов. В её состав входило более 500 депутатов разных сословий: от дворян, от торгово-ремесленного населения, от государственных крестьян, от казаков, от инородцев. Для Уложенной комиссии Екатерина написала “Наказ”. Это были выдержки из Трудов философов просветителей. В наказе Екатерина высказывает, звучащие революционно для тогдашней России: 1)о взаимной ответственности г-ва и общества 2)поднимает вопрос о соразмерности преступления и наказания 3)поднимает вопрос о положение крестьян. Вопрос о более гуманном отношение к ним. Наказ императрицы был встречен с восторгом и умилением депутатами, которые на первом же заседании присвоили Екатерине титул “Великой”, “Премудрой” матери Отечества. Но идеи Наказа не нашли отражения в практической деятельности Уложенной комиссии, которая свелась в основном к спорам между представителями разных сословий. Дворянство жаловалось на побеги крестьян, требовало расширения своих привилегий. Торгово-ремесленное население требовало им право владеть крепостными, также требовало ограничить их от конкуренции со стороны дворян и крестьянства. Все жаловались на тяжёлые налоги. Комиссия так и не выбрала новый свод законов. Под предлогом начавшейся войны с Турцией в 1769 году комиссия была распущена. Деятельность Уложенной комиссии показала, что русское общество не готово а восприятию идей “Наказа”. Политика просвещённого абсолютизма проявлялась и в деятельности “Вольного экономического общества”, которое было создано в 1765г по инициативе Екатерины2. “В.э.о” печатало труды в которых помещикам давались советы по рациональному ведению хозяйства. В 1765г “Э.о” объявило конкурс сочинений на тему: “Что полезнее для общества: сохранение крепостного права или его отмена?”. На конкурс было прислано 162 работы, в основном иностранных авторов (7 российских). В основном осуждали крепостное право. Все эти сочинения держались в секрете. первую премию получила работа французского автора, который предлагал не спешить с отменой крепостного права и наделением крестьян землями, он считал, что необходимо подготовить крестьян к свободе, просветить их. Это была программа ни к чему не обязывающая. Важным проявлением политики просв. абсолютизма так же относится секуляризация церковных земель (1764). У церкви были изъяты земли и переданы в управление коллегии экономии. Этот шаг имел важные последствия. Во-первых, государственная казна получала дополнительные доходы, т.к на содержание церкви тратилось меньше чем государство получало. Во-вторых монастырские крестьяне были освобождены от барщины и переведены на денежный оброк, они получили монастырские земли. В эпоху просвещённого абсолютизма в России крепостничество достигло своего пика, окончательно сформировалось (в 60е годы).

Правление Павла 1.

Годы правления Павла 1 – 1796-1801. За эти пять лет он успел сделать многое, в том числе сильно не понравиться дворянству и другим государственным деятелям. Павел 1 недолюбливал свою матушку и ее политику. Такое отношение было, в частности, и потому, что Екатерина 2, опасаясь за свои права на престол, не допускала сына к государственным делам. Поэтому он жил и мечтал, как будет руководить своей империей.

Правление Павла 1 началось с изменения системы престолонаследия. Следует напомнить, что традиционный порядок наследования сначала царской, а потом и императорской власти изменил Петр 1, что послужило началу Дворцовых переворотов. Павел 1 вернул все на свои места: власть вновь передавалась по мужской линии (по старшинству). Его приказ навсегда отстранил от власти женщин. Изменив систему наследования трона, новый император избавился от тех людей, которые занимали видные государственные места во время правления его матушки. Таким образом, Павел сформировал новую знать и избавился от старых надзирателей. Также он ввел в действие «указ о трехдневной барщине» и отменил запрет жаловаться на своих хозяев для крестьян. Это дает право говорить о том, что социальная политика императора была направлена на смягчение крепостного права.

Этими мерами были сильно недовольны дворяне, помещики и все, кто владел крестьянами. Усилило неприязнь к Павлу и значительное ограничение Жалованной грамоты дворянству, принятой его матерью. В ближайшем его окружении начинают зарождаться мысли о свержении императора и восхождении на престол его сына, будущего Александра 1. Правление Павла 1 (краткое его описание будет дополнено ниже) было благоприятным для крестьянского населения страны. Но что происходило во внутренней политике? Павел 1 был любителем прусских порядков, но эта любовь не доходила до фанатизма. Полностью потеряв доверие и разочаровавшись в Англии, он идет на сближение с еще одной великой державой – Францией. Результатом такого сближения Павел видел удачную борьбу с Османской империей и изоляцию Англии, а также борьбу за их колонии. Павел решает отправить казаков для захвата Индии, но этот поход был экономически невыгоден для страны и также усилил назревавшие противоречия между властью и знатью. Стоит отметить, что правление Павла 1 было слишком зависимо от его настроения: приказы принимались весьма необдуманно и стихийно, спонтанные решения были иногда слишком странные.

В марте 1801 года случился государственный переворот, после которого император был убит (по мнению многих историков, заговорщики не хотели его убивать, но после отказа от отречения от престола решились на этот шаг). Правление Павла 1 было хоть и коротким, но оставило яркий след в истории нашей страны. Он многое сделал для крестьянства, но мало для дворян и помещиков, за что и был убит заговорщиками.

23. В середине 17 века в России начался рост крестьянских волнений. Петр III даровал вольности дворянству, из-за этого по стране поползли слухи о «крестьянской воле». В 1759 году, в Карелии и на Урале, отмечались крестьянские выступления, которые продолжались до 1764 года.

Во время эпидемии чумы, случившейся в 1771 году, вспыхнуло крестьянское восстание в Москве. В этом же году восстали и Яицкие казаки. Это было некой прелюдией к началу масштабной Крестьянской войны под предводительством Емельяна Пугачева. В 1773 году в Уральском казачьем войске появился человек, выдававший себя за Петра III.

Самозванцем был Емельян Пугачев, донской казак. Он был человеком незаурядным и благодаря своим лидерским способностям, быстро набрал популярность в казачьей среде. После манифеста царя от 17 сентября 1773 года, отряд Емельяна Пугачева движется к Яицку.

Понимая, что взять город не удастся, двинулся выше по реке, а по мере движения рос и его отряд. Вскоре численность повстанческого войска составила две с половиной тысячи человек. Пугачев возвращается к Яицку и осаждает город.

Начинает активно заниматься пропагандисткой деятельностью, численность его отряда продолжает расти. Царские войска, направленные на помощь Яицку были разбиты на подступах к городу. Восстание перерастало в настоящую крестьянскую войну.

Войска Емельяна росло в геометрической прогрессии, под его начала стекался рабочий люд со всего Урала. К февралю на сторону бунтаря перешло огромное количество крепостных крестьян. В 1774 году сподвижники Пугачева захватили Уфу. В Поволжье, как и на Урале, было не спокойно. Крестьянская война охватила огромные территории Российской Империи.

Во время крестьянской войны Россия вела боевые действия против Турции. Такое положение дел очень осложняло ситуацию внутри страны. Государству катастрофически не хватало сил. К Яицку и Уфе были направлены большие армии, под командованием Бибикова. Ему удалось нанести большой урон повстанцам. Восставшие отступили на Урал, а позже основные сражения развернулись в Поволжье. В июле 1774 года произошла крупная битва за Казань. Пугачеву удалось взять город, но из-за натиска регулярной армии, его пришлось оставить.

Он двигался по правому берегу Волги на Запад от города, торопился к Дону. По пути, Емельян почти не встречал никакого сопротивления, занимая один за другим Поволжские города. В августе, неподалеку от города Царицын, войска нагнали восставших и нанесли им поражение. После этого, в среде казаков созрел заговор, и они выдали Пугачева властям. Через два месяца, после допросов, Емельян был казнен. Стоит отметить, что большую роль в разгроме Пугачева, сыграл Александр Васильевич Суворов.

24. Для Европы (Западной Европы) характерна экспансия во всех сферах: военная, культурная, религиозная. Колонизация Южной и Северной Америки, начало колонизации Африки и Азии. Накопление первоначального капитала, во 2-ой половине 18 века начало промышленного переворота. Который выведет Европу в лидеры мирового развития до середины 20 века. Россия в этот период занимается расширением территорий и освоением новых земель. Пётр Великий заложил основы современного российского государства проводя постепенную трансформацию и модернизацию всех сфер жизни русского общества. Россия в этот период тоже становится одним из общемировых лидеров того периода наряду с крупными колониальными империями, Великобританией и Францией. Азия продолжает в этот период существовать обособленно и развиваться традиционно. Страны Азии до вмешательства в их дела западно-европейских стран развивались достаточно стабильно в рамках существующих религиозных и общественных традиций сформированных веками. Страны Западной Европы вынуждены были стать в авангарде процесса развития т. к. они имели ограниченные запасы ресурсов и территории. Современным западно-европейцам уже более тысячи лет не хватает земли для проживания, товаров для обмена на необходимые в производстве. В Западной Европе практически нет полезных ископаемых. Каждый раз отправляя излишки населения на завоевания новых земель на Западе или Востоке ( в России в том числе) избавлялись от лишних ртов, которых в бедной и нищей Европе до последнего времени было в переизбытке.

25. Определенные усилия консервативных националистов пересмотреть доминирующий географический образ России и изгнать как Азию, так и Европу с ее территории оказались безуспешны. Сложившееся в XVIII веке имперское видение России как дихотомического единства, поделенного в географическом отношении между двумя бóльшими континентами, сохранилось и остается сегодня общепринятым представлением в Советском Союзе. Термины «европейская» и «азиатская» применительно к России были официально кодифицированы в территориально-административных целях, и эти регионы по-прежнему разделены границей по Уралу –— теперь, согласно татищевскому варианту, проходящей прямо на юг по реке Урал (или же –— альтернативный вариант –— по Эмбе) к Каспийскому морю. На долю воображения, действительно, больше не оставлено ничего: в Нижнем Тагиле, на Среднем Урале, был воздвигнут памятный обелиск из гранита, со словом «Азия», вырезанным на его восточной стороне и словом «Европа» на противоположной, дабы служить обозначением того воображаемого стыка, где, как предполагается, встречаются континенты. Три популярных издания «Большой советской энциклопедии» описывают Уральский хребет как естественную географическую границу между Азией и Европой, и в недавно изданном учебнике, принадлежащем перу известного советского географа, воспроизводится занимающее целую страницу изображение обелиска в Нижнем Тагиле, дабы поставить в этом вопросе финальную точку

26. Внутренняя политика Александра I. (1801 — 1825)

В начале своего правления Александр I попытался провести ряд реформ, которые должны были стабилизировать экономическое и политическое положение в стране. В своей реформаторской деятельности он опирался на т.н. Негласный комитет, в который входили государственные деятели умеренно-либеральных настроений (Строганов, Кочубей, Чарторыйский, Новосильцев).

Наиболее серьезными были реформы в сфере политического строя. В 1802 г. появились новые центральные органы управления — министерства, которые в совокупности с местными учреждениями, введенными губернской реформой 1775 г., образовали единую, строго централизованную бюрократическую систему управления Россией. В том же году было определено место Сената в этой системе как органа надзора — опять-таки сугубо бюрократического — за соблюдением законности. Подобные преобразования облегчали самодержавной власти управление страной, однако не вносили в государственный строй ничего принципиально нового. В сфере социально-экономической Александр I предпринял несколько робких попыток смягчить крепостное право. Указом 1803 г. о вольных хлебопашцах помещику предоставлялась возможность освободить своих крестьян с землей за выкуп. Предполагалось, что благодаря этому указу возникнет новое сословие лично свободных крестьян; помещики же получат средства для переустройства своего хозяйства на новый, буржуазный лад. Однако помещиков такая возможность не заинтересовала — указ, носивший необязательный характер, практически не имел последствий.

После Тильзитского мира (1807) царь снова поставил вопрос о реформах. В 1808 — 1809 гг. М. М. Сперанский, ближайший сотрудник Александра I, разработал «План государственного преобразования», по которому параллельно с административно-бюрократической системой управления, проводящей политику центра, предполагалось создать систему выборных органов местного самоуправления — своеобразную пирамиду из волостных, окружных (уездных) и губернских дум. Венчать эту пирамиду должна была Государственная дума — высший законодательный орган страны. План Сперанского, предусматривавший введение в России конституционного строя, вызвал резкую критику со стороны высших сановников и столичного дворянства. Из-за противодействия консервативных сановников удалось учредить лишь Государственный совет — прообраз верхней палаты Думы (1810). Несмотря на то что проект создавался в соответствии с указаниями самого царя, он так и не был осуществлен. Сперанский в 1812 г. был отправлен в ссылку.

Отечественная война и заграничные походы надолго отвлекли Александра I от внутриполитических проблем. В эти годы царь переживает серьезный духовный кризис, становится мистиком и, по сути, отказывается от решения насущных проблем. Последнее десятилетие его царствования вошло в историю как аракчеевщина — по имени главного доверенного лица царя А. А. Аракчеева, волевого, энергичного и беспощадного человека. Для этого времени характерно стремление к наведению бюрократического порядка во всех сферах русской жизни. Наиболее яркими его приметами стали погромы молодых русских университетов — Казанского, Харьковского, Петербургского, из которых изгонялась неугодная правительству профессура, и военные поселения — попытка сделать часть армии самоокупаемой, посадив ее на землю, соединив в одном лице солдата и земледельца. Этот эксперимент оказался крайне неудачным и вызвал мощные восстания военных поселенцев, которые беспощадно подавлялись правительством.

В марте 1818 г. Александр I прибыл в Польшу на открытие сейма, где произнес речь, которая произвела впечатление разорвавшейся бомбы. Царь объявил, что «законно-свободные учреждения», которые он «даровал» Польше, были предметом его постоянных «помышлений» и что он надеется распространить их на всю страну. Царь ясно давал понять, что от успеха польского эксперимента зависит и судьба конституции в России. Работа над ней началась в конце того же года под руководством Н.Н. Новосильцева. Первым дошедшим до настоящего времени вариантом конституции можно считать "Краткое изложение основ конституционной хартии Российской империи", которое сохранилось благодаря копии, отправленной в Берлин в донесении Шмидта. Данный документ примечателен тем, что был одобрен Александром I как основные принципы конституционного устройства. [4, c. 174] К октябрю следующего - 1819 г., а документ был готов и одобрен Александром I. Затем еще в течение года шла доработка.

В 1820 г. был составлен проект русской конституции "Государственная уставная грамота Российской империи". Он был составлен в двух экземплярах: один на французском языке, другой - на русском. Данный документ был найден во время польского восстания 1830 - 1831 гг. среди бумаг Н.Н. Новосильцева. Летом 1831 г. проект конституции был издан отдельной брошюрой польским революционным правительством. "Уставной грамотой" предполагалось введение в России двухпалатного парламента, принципиально нового для России органа власти. Народное представительство должно было "состоять в государственном сейме (государственной думе), составленном из государя и двух палат". Помимо общероссийского парламента, учреждались "наместнические" сеймы, призванные действовать в каждом наместничестве, на которые предполагалось разделить страну. "Уставная грамота" предоставляла сейму право вето в ограничении законодательной власти императора. Она объявляла разделение страны на 12 округов или наместничеств. Каждое наместничество включало 3 - 5 губерний. Губернии, входящие в наместничества, сохраняли прежнее деление на уезды, уезды делились на округа, что было новшеством. Органы власти в наместничестве в целом совпадали с общеимперскими. "Уставная грамота", предполагала введение в России федеративного территориального принципа государственного устройства, децентрализовала аппарат государственного управления, с сохранением дифференцированной автономии (от конституционной для Польши и Финляндии до законодательной для остальных территорий с особым выделением статуса Москвы и Петербурга). Правительственные кабинеты наместничеств, которые должны были обсуждать местные вопросы, упорядочивали структуру управления страной, позволяли быстро решать возникающие проблемы. Она провозглашала введение свободы слова, свободы вероисповедания, равенство всех перед законом, свободы печати, неприкосновенность личности. Особое внимание в документе уделялось праву частной собственности. Также провозглашалась независимость судебной власти. [6, c. 499-526] Стоит отметить, что проект Н.Н. Новосильцева был более умеренным, а может поэтому последнего и не постигла судьба М.М. Сперанского. Но он всё равно опережал своё время.

Таким образом, подготовленные документы ясно свидетельствуют, что в 1820 г. император Александр I действительно был близок к радикальному переустройству государственной системы, к введению конституции. Однако теперь царь решил, что его замыслы неосуществимы и даже вредны. В этом его убеждали сведения о существовании тайных революционных обществ будущих декабристов, волнения военных поселенцев и солдат Семеновского полка, революционные события в Южной Европе, да и оппозиционность самого Польского сейма. Он стал думать, что введение конституции может послужить катализатором дальнейших потрясений в стране, еще более страшных и непредсказуемых.

Не стоит забывать также и об образовании Южного и Северного обществ декабристов, однако в данной работе исследуются конституционные преобразования, санкционированные Александром I, поэтому данные организации упомянуты для того, чтобы напомнить – часть дворянского общества также была готова к преобразованиям.