Статья 185.4. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг

1. Объект рассматриваемого состава преступления совпадает с объектом преступления, предусмотренного ст. 185 УК.

2. Объективная сторона характеризуется неисчерпывающим перечнем преступных действий (бездействием), заключающимися в воспрепятствовании осуществлению или незаконном ограничении прав владельцев ценных бумаг. При этом состав преступления является либо материальным (включающим деяние, крупный ущерб гражданам, организациям или государству и причинную связь между деянием и последствием), либо формальным (включающим только преступное деяние).

3. К числу указанных в законе преступных деяний относится:

1) незаконный отказ в созыве общего собрания владельцев ценных бумаг. Законодательство предусматривает созыв общего собрания владельцев ценных бумаг применительно к акциям. Основания, условия и порядок созыва такого общего собрания установлены Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". Соответственно, преступным будет считаться прямой отказ от созыва общего собрания акционеров при наличии оснований для проведения внеочередного собрания или при наступлении срока для проведения очередного ежегодного собрания.

Также законодательством предусмотрена возможность созыва общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда (ст. 18 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"), и незаконный отказ в проведении такого собрания (основания правомерного отказа установлены в указанном Законе) также будет образовывать преступное деяние;

2) незаконное уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг представляет собой непринятие решения по обоснованной инициативе в проведении внеочередного общего собрания акционеров или при наступлении срока для проведения очередного ежегодного собрания либо непринятие решения по обоснованной инициативе владельцев инвестиционных паев или специализированного депозитария. Как незаконное уклонение можно рассматривать также неисполнение соответствующего решения суда (п. 9 ст. 55 Федерального закона "Об акционерных обществах");

3) незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании, заключается применительно к акционерам в нарушении п. 5 ст. 51 Федерального закона "Об акционерных обществах" или п. п. 4.5 - 4.8 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 31 мая 2002 г. N 17/пс; применительно к общему собранию владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда в нарушении п. п. 2.13 - 2.15, 3.3 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, утвержденного Приказом ФСФР России от 7 февраля 2008 г. N 08-5/пз-н;

4) проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума (ст. 58 Федерального закона "Об акционерных обществах") (применительно к общему собранию владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда законодательство требования кворума не устанавливает);

5) иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.

4. Для признания преступления оконченным требуется, чтобы преступное деяние либо было сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (примечание к ст. 185 УК), либо повлекло причинение крупного ущерба (примечание к ст. 185 УК).

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления по смыслу закона специальный, поскольку он должен быть наделен определенными полномочиями: это лицо, могущее на основании закона принимать соответствующее решение или осуществлять соответствующее действие, в том числе работник данного акционерного общества, управляющей компании или специализированного депозитария, а также лицо, иным образом препятствующее или ограничивающее права владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.

7. Квалифицированный состав (ч. 2) предполагает ответственность за действия (бездействие), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.