Систематизация нормативных правовых актов

систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на общественные отношения, это приведение законодательства в определенную систему.

Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания. При этом юридический статус инкорпорированных актов не изменяется. Различают официальную и неофициальную инкорпорацию.

Консолидация - такая форма систематизации, при который происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт. Это происходит с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового воздействия.

Кодификация - это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельного нормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни. Кодифицированные нпа – кодекс, устав (положение), основы законодательства.

Юридическая техника.

Юридическая техника - систему средств, приемов и правил, которые используются при создании, оформлении и упорядочении юридических актов для обеспечения эффективности их регулятивного воздействия.

Объект юридической техники - текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным.

Большинство ученых классифицируют юридическую технику по видам юридической работы. Например, выделяют нормотворческую, правоприменительную, праворазъяснительную, систематизационную и доктринальную юридическую технологию.

Наиболее проработана законотворческая техника. В ней выделяются:

Техника изложения воли законодателя предполагает соблюдение синтаксических, стилистических, лингвистических и терминологических правил. Это связано с тем, что основным, господствующим способом выражения юридических норм является письменная речь. Исходной единицей текста, состоящей из отдельных слов и словосочетаний, является предложение.

Средствами организации правовой материи: нормативное построение и юридическая конструкция. Юридическая типизация – применение средств и терминологии, рассчитанных на определенную отрасль права.

Юридическая конструкция становится работоспособной, если в ее содержании субъективные права участников будущего правоотношения сбалансированы юридическими обязанностями и гарантированы возможностью применения адекватной юридической ответственности. Среди приемов изложения правовых предписаний наибольшее распространение получили абстрактный и казуистический, а также прямой, отсылочный и бланкетный.

66. Реализация права: понятие, формы, методы.

Реализация права представляет собой процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов, в достижение запланированного социально полезного результата, который зависит от ряда экономических, политических, социально- культурных, профессиональных и иных факторов.

Реализация права (по Экимову) – осуществление целей правовых норм, а в случае нарушения правовых норм – осуществление средств правовых норм.

Формы реализации – исполнение, соблюдение, использование.

Стадии применения права:

1. Выяснение обстоятельств

2. Выбор нормы права

3. Принятие акта применения права

4. Применение права (по Экимову)

Виды правоприменительных актов:

1. Исполнительные – организация исполнения правовых предписаний к конкретному лицу или случаю

2. Правоохранительные – охрана существующих норм от возможных правонарушений

Методы реализации права – убеждение и принуждение

67. Применение права: понятие, признаки, субъекты. Стадии применения права.

Применение права – властная организующая деятельность государства в лице его органов, имеющая цель обеспечить соблюдение запретов и предписаний правовых норм, а также гарантировать управомоченным лицам правовую возможность реализации ими своих прав.

Признаки применения права:

· право применяется только уполномоченными органами и должностными лицами;

· применение права имеет государственно-властный характер;

· содержанием правоприменительной деятельности является издание на основе норм права индивидуальных правовых актов (правоприменительных актов)

· применение норм права осуществляется в строго установленном государством порядке.

В ряде случаев при наличии пробелов в праве юридическая квалификация соответствующих отношений (фактических обстоятельств дела) и решение дела в целом осуществляются посредством надлежащего использования аналогии закона или аналогии права.

Решение по делу представляет собой акт применения права, определяющий конкретные права и обязанности субъектов рассмотренного отношения.

68. Толкование правовых норм: понятие и приемы.

Толкование права – особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленной на раскрытие смыслового содержания правовых норм и на выявление содержащейся в них государственной воли.

Толкование имеет социально обусловленный, а иногда и политический характер.

Толкование складывается из двух основных частей – уяснения и разъяснения.

Уяснение – процесс получения полного и исчерпывающего представления о каждой из них, процесс познания подлежащих применению правовых норм «для себя». К этой стороне относятся методы грамматического, систематического, логического и историко-политического толкования.

Разъяснение – совокупность выработанных рекомендаций и пояснений, направленных на раскрытие подлинного смысла и содержания закона и его норм.

Приемы толкования:

· Грамматический – лексический и синтаксический анализ текста

· Систематический – использование системного подхода при толковании статей, норм права и законов, определение связей с другими нормами и нпа.

· Логический – выяснение логического смысла правовых предписаний

· Историко-политический – выяснение связи и преемственности издаваемой нормы со всеми предшествующими ей в данной сфере общественных отношений нормами.

Толкование по объему – уяснение смысла и содержания нормы права. Выступает как закономерный результат всего предшествующего применения методов толкования.