Международная дипломатия в конце XIX – начале XX вв. Образование военных союзов

Между тем фатальной неизбежности в том, что эти противоречия перерастут в войну не было. После франко-прусской войны 1870–1871 гг. и русско-турецкой войны 1877–1878 гг. на протяжении почти сорока лет в Европе сохранялся мир. Гарантией европейской стабильности было широкое международное сотрудничество во всех областях: экономике, политике, культуре. Сеть железных дорог, протяженностью 283 525 км в 1900 г., соединила самые отдаленные уголки европейских стран. Межгосударственные границы были достаточно прозрачны. Появился беспроволочный телеграф – радио. Все это сближало людей и облегчало обмен товарами, капиталами, информацией.

Научные и технические достижения, быстрое промышленное развитие, улучшение материальных условий жизни открывали в начале XX в., перспективы небывалого прогресса как перед крупными державами, так и перед малыми странами.

В международных отношениях складывались правовые институты и юридические механизмы, способные разрешать конфликты без применения военной силы. На внутригосударственном уровне это выражалось в укреплении парламентаризма, расширении прав и свобод граждан, что позволяло осуществлять контроль над правительствами в международных делах. Большое значение имели конвенции, подписанные в Гааге в 1899 г. и 1907 г. В соответствии с ними были приняты решения о законах и обычаях ведения войны на суше и на море, о запрещении применения разрывных пуль и удушливых газов, о гуманном обращении с военнопленными. Кроме того, были достигнуты договоренности о международном арбитраже при мирном разрешении споров. Все эти действия создавали надежду, что в ближайшей перспективе наступит время, когда на смену грубой военной силе придут правовые нормы в качестве решающего довода в спорах не только между людьми, но и между странами.

Начало мировой войны было обусловлено не отсутствием эффективных средств достижения компромиссов, а тем, что ими не пожелали воспользоваться те страны, от которых зависело сохранение мира. Их правительства преследовали цели, которые заведомо были недостижимы мирными путями, поскольку ущемляли национальные интересы других стран и нарушали сложившийся миропорядок.

За всеми агрессивными планами стояли прежде всего экономические интересы, а не только великодержавные амбиции. Крупной промышленности было тесно в национальных границах. Только новые рынки сбыта, источники сырья, дешевая рабочая сила могли обеспечить полноценное функционирование индустриального общества. Режим свободной конкуренции в условиях концентрации производства и роста монополий оказался не эффективен как естественный регулятор экономических процессов. «Экономический национализм» – стремление обеспечить экономические выгоды на государственном уровне, рано или поздно должен был привести к соперничеству держав за сферы влияния, к борьбе за экономический и территориальный раздел мира.

К концу XIX в. налицо было обострение отношений между ведущими державами, что привело к оформлению военных блоков и началу гонки вооружения.

На первый план выступало соперничество двух стран – Англии (крупнейшей колониальной державы мира) и Германии («опоздавшей» к колониальному дележу и требовавшей «место под солнцем»). Английская дипломатия долгое время придерживалась позиции «блестящей изоляции»: умело играла на противоречиях между другими государствами, избегала каких-либо блоков, обеспечивала себе выгоды, используя удобное географическое положение и удаленность от континентальной Европы.

С объединением Германии усложнились ее взаимоотношения с Францией, особенно после того, как, потерпев поражение в франко-прусской войне (1870–1871), французские провинции Эльзас и Лотарингия стали германскими территориями и Германия получила не только экономические преимущества, но и стратегический перевес.

Выдающийся немецкий политик и дипломат Отто Бисмарк, сыгравший решающую роль в объединении Германии и на протяжении 20 лет занимавший пост рейхсканцлера (1870–1890), главную задачу видел в недопущении союза Франции с другими великими державами. Союз Франции с любой из окружающих Германию стран – Австро-Венгрией или Россией – вел Германию к войне на два фронта, что по мнению Бисмарка, было разнозначно ее поражению.

Германия, используя соперничество на Балканах между Россией и Австро-Венгрией, достаточно быстро нашла с последней точки соприкосновения. В 1879 г. после победы России в русско-турецкой войне 1877–1878 гг., когда заметно усилились ее позиции на Балканах, Германия и Австро-Венгрия подписали союзнический договор, в соответствии с которым обязывались поддерживать друг друга в случае нападения России. 20 мая 1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия создали Тройственный союз. Его участники обещали друг другу «благожелательный нейтралитет» при нападении четвертой державы на кого-либо из них. Антифранцузская направленность выражалась в том, что если бы агрессором оказалась Франция или их было несколько, то жертва нападения получило бы военную помощь от двух других членов Тройственного союза. Бисмарк рассчитывал, что тесные, экономические контакты, традиционные династические и политические связи, нежелание идти на союз с республиканской, демократической Францией удержат Россию от конфликта с Германией. В пользу этого говорил и австро-русско-германский договор 1881 г., который называли Союзом трех императоров. Хотя он предусматривал только нейтралитет стран-участниц в случае войны с каким-либо четвертым государством, Россия, тем не менее, оказывалась ограниченной в своих внешнеполитических действиях.

Однако франко-германские отношения продолжали обостряться. В середине 1880-х гг. при военном министре Франции Ж. Буланже развернулась широкая антигерманская пропаганда и началось укрепление французской армии. Германия приняла аналогичные меры. В январе 1887 г. Франция и Германия оказались на грани войны. Только твердая позиция России, которая заявила, что «окажет» моральную поддержку Франции, остановила военные приготовления.

После ухода Бисмарка в отставку в германских правящих кругах наметилась линия на наращивание военной мощи. Генералитет строил расчеты на то, что войны на два фронта удастся избежать, поскольку, пока русская армия завершит мобилизацию, Франция будет разгромлена и наступит черед России.

В 1891–1893 гг. между Францией и Россией был подписан ряд договоров, включая франко-русскую военную конвенцию. В ней предусматривалось обязательство России «всеми наличными силами» атаковать Германию в случае ее нападения на Францию. В свою очередь, французы должны были помочь России, если она подвергнется агрессии со стороны Германии или Австро-Венгрии.

Милитаристские приготовления Германии выразились в стремлении добиться морского превосходства над Англией. В начале XX в. у Англии было 65 броненосцев обычного типа, а у Германии – 26. Для того, чтобы не допустить германского преимущества, Англия приступила к строительству крупных линкоров нового типа – дредноутов, имевших преимущество как в вооружении, так и в скорости хода. Попытки договориться о взаимном ограничении морских вооружений не были достигнуты из-за жесткой позиции Германии. Для сохранения морской гегемонии Англия приняла решение строить два английских корабля на каждый германский. Со своей стороны правящие круги Германии обвинили Англию в политике «окружения Германии» и развернули пропагандистскую кампанию, призванную оправдать рост сухопутных и морских военных сил Германии.

Усиление германо-французских и германо-английских антагонизмов повлекло за собой неизбежное сближение Англии и Франции. В результате урегулирования взаимных претензий, возникших в связи с колониальными владениями, в 1904 г. Англия и Франция заключили военное соглашение («сердечное согласие» – Антанта).

Ключевую роль в расстановке военно-политических сил на международной арене играла Россия. По вопросам внешней политики в российских правящих кругах сформировались две группировки – проанглийская и прогерманская. Значительная часть буржуазии и помещиков, связанных с английским капиталом, выступала за сближение с Англией. Особенно настойчиво звучали их голоса с ростом экспансивных устремлений Германии. Крайне правые силы, придворная камарилья, помещики-аграрии, ориентированные на немецкий рынок, и те промышленно-финансовые круги, которые сотрудничали с Германией, стремились склонить Николая II на германскую сторону. В результате острой борьбы победила проанглийская группировка. Во многом этому способствовала позиция главного кредитора России – Франции, а так же недружественные действия самой Германии.

Ухудшение русско-германских отношений было связано с ситуацией на Балканах. Слабеющая Османская империя теряла свои территориальные владения, и вопрос о разделе ее наследства был одним из главных в соперничестве великих держав. Наибольший интерес к балканским территориям всегда проявляли Россия и Австро-Венгрия. Их соперничество напрямую сказывалось на русско-германских контактах, ослабляя их, поскольку Австро-Венгрия являлась главным союзником Германии. Так, во время русско-японской войны Германии удалось навязать России невыгодный торговый договор 1904 г.

Однако германская дипломатия прилагала огромные усилия, чтобы привлечь Россию на свою сторону. Одна из таких попыток произошла при встрече императора Николая II и кайзера Вильгельма II в июле 1905 г. в Бьерке (близ Выборга). Под давлением германских представителей Николай II подписал договор о «взаимной помощи» в случае нападения на Россию или Германию другой европейской державы. По своему смыслу он был направлен против Франции и Англии. Только благодаря усилиям премьер-министра С.Ю. Витте и министра иностранных дел В.Н. Ламздорфа договор удалось аннулировать.

Еще больше отношения Германии и России стали портиться, когда Германия попыталась укрепить свои позиции в Турции. Германским офицерам была поручена реорганизация турецкой армии, а германское правительство получило концессию на строительство железной дороги от Берлина через Стамбул в Багдад и далее к Персидскому заливу.

После заключения «сердечного согласия» для Франции и Англии принципиальное значение имело убедить Россию присоединиться к Антанте.

Англо-русские отношения носили сложный характер. Англию беспокоила активность России в зонах британских интересов. Начиная с присоединения Средней Азии, Россия оказалась вблизи Индии – самой богатой английской колонии. Россия успешно закреплялась в Иране, к нефтяным богатствам которого тяготела и Англия. Претензии России на овладение черноморскими проливами означали возможность установления ее контроля над Средиземноморьем, откуда начинался самый короткий путь в Индию через Суэцкий канал.

Англия, также как Япония и США, проявляли недовольство успехами российской внешней политики на Дальнем Востоке. В 1896 г. между Россией и Китаем был заключен договор об оборонительном союзе, направленный против захватнических устремлений Японии, и о постройке Россией Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), которая проходила по территории Маньчжурии и соединяла кратчайшим путем Транссибирскую магистраль (от Забайкалья) с Владивостоком. В 1898 г. Россия арендовала у Китая на 25 лет Ляодунский полуостров, получила право держать здесь сухопутные и морские силы, начала строительство военно-морской крепости в Порт-Артуре.

Именно Англия и США подталкивали Японию к военному столкновению с Россией, предоставляя Японии выгодные денежные займы, снабжая сырьем и новейшей военной техникой. В 1902 г. Англия заключила с Японией союзнический договор, а на английских верфях строились военные корабли для Японии.

Однако после поражения России в русско-японской войне (1904–1905), когда российские позиции на Дальнем Востоке были существенно ослаблены, началось сближение Англии и России.

Прежде всего, в результате переговоров были разграничены сферы влияния Англии и России на Востоке. В 1907 г. были подписаны три конвенции с Англией – об Иране, Афганистане и Тибете. Иран делился на три зоны: северная – сфера российских интересов, юго-восточная – английских, и «средняя», где договаривающиеся стороны получили равные возможности. Россия признавала протекторат Англии над Афганистаном, но с условием, что с афганской территории не будет исходить никаких угроз России. В конвенции по Тибету обе стороны обязывались уважать его территориальную целостность и не искать особых привилегий.

Заключение данных договоров означало присоединение России к Антанте и окончательное оформление военного блока Англии, Франции и России.

Захватнические планы военных блоков и обострение международной ситуации

К началуXX в. мир оказался, в основном, поделен между крупнейшими державами. Ведущее положение в Центральной и Восточной Европе имели три монархии – Германская, Австро-Венгерская и Российская. При этом владения России достигали восточной оконечности азиатского континента. Почти вся Африка, Южная и Юго-Восточная Азия, часть территории американских континентов оказались колониальными владениями Великобритании, Франции, Португалии, Германии, Италии и других европейских государств.

Но это не останавливало правящие круги ведущих стран мира на пути вынашивания новых агрессивных планов под предлогом «обретения естественных границ» и «защиты жизненных интересов».

В Англии это были планы создания «более Великой Британии», призванной, в конечном итоге, подчинить своему влиянию весь остальной мир. В Германии сторонники наиболее агрессивного внешнеполитического курса (пангерманцы) проектировали планы создания «Великой Германии», которая включала бы Австро-Венгрию, Балканы, Переднюю Азию, Прибалтику, Скандинавию, Бельгию, Голландию, часть Франции. Кроме того, намечалось создать огромную германскую колониальную империю в Африке. Франция стремилась не только вернуть Эльзас и Лотарингию, но и захватить Рурский бассейн, расширить свои колониальные территории за счет германских владений в Африке. Правительство России хотело закрепить свое политическое и военное присутствие на Балканах, овладеть Константинополем (Стамбулом) и черноморскими проливами, включить в сферу своего влияния весь Иран и Дальний Восток. Правящие круги Австро-Венгрии строили планы усиления своей гегемонии как в восточной, так и в западной части Балканского полуострова. Италия, взывая к славе древнего Рима, намеревалась подчинить Триест, Албанию, установить контроль над бассейном Средиземного моря, получить свею долю территорий в Малой Азии и Африке.

Обширные захватнические перспективы вынашивались не только европейскими державами. Соединенные Штаты Америки считали, что они готовы начать утверждать свое преимущество не только в Западном, но и в Восточном полушарии и увеличить свое проникновение в Китай.

В японских правительственных и военных кругах активно разрабатывалась идея завоевания всей Восточной Азии и прилегающих частей Тихого океана.

Об обострении международной обстановки свидетельствовали участившиеся с конца XIX в. международные кризисы: Памирский 1895 г., Фашодский 1898 г., Панамский 1901 г., два Марроканских 1906 г. и 1911 г. и Боснийский 1908–1909 гг. Рост военной опасности отразился в локальных войнах: японо-китайская 1894–1895 гг., испано-американская 1898 г., англобурская 1899–1902 гг., русско-японская 1904–1905 гг., итало-турецкая 1911–1912 гг. и две Балканские 1912–1913 гг.

Усиление военно-политической напряженности в центре Европы (на Балканах) вселяло особую тревогу, поскольку грозило вылиться в большую европейскую войну. Весной 1912 г. Болгария, Греция и Сербия заключили оборонительный союз против Австро-Венгрии и наступательный против Турции («Балканская Антанта»), что произошло не без участия российской дипломатии. Осенью 1912 г. страны Балканского союза в ответ на устроенную турецкими властями резню албанцев и македонцев начали военные действия против Турции. Они не только разгромили турецкую армию, но и захватили значительную часть европейской Турции, что означало крушение турецкого господства на Балканах. Однако разногласия по территориальным вопросам между странами-победительницами и дипломатическое вмешательство Австро-Венгрии, России, Германии, Англии привели ко второй Балканской войне 1912–1913 гг. Болгария выступила с резкими претензиями к Сербии в связи с приобретением части территорий Македонии. Подталкиваемая Германией и Австро-Венгрией, Болгария начала военные действия против Сербии, Черногории и Греции, которые успели заключить тайный союз. Румыния и Турция также выступили против Болгарии, что привело ее к быстрому поражению. Воспользоваться развалом Балканского союза поспешили другие европейские страны. Только благодаря твердой позиции и дипломатическим усилиям России удалось заключить мир и предотвратить превращение войны локальной в войну общеевропейскую.

Последние годы перед Первой мировой войной были отмечены невиданной гонкой вооружения, которая усиливалась по мере оформления в Европе военных союзов. Практически во всех странах возросли военные расходы, численный состав армии, пересматривались сроки военной службы в сторону их увеличения, принимались военные программы по перевооружению, разрабатывались планы возможных военных действий. Так, Германия наряду со строительством морских судов значительно увеличила сухопутные войска, которые с учетом Австро-Венгрии достигали 8 млн. человек.

Страны Антанты также быстро наращивали вооруженные силы и вооружение. Россия в 1908 г. начала реорганизацию армии; в 1913 г. разработала «Большую военную программу по усилению армии», рассчитанную на 3–4 года. Франция приняла закон о переходе от двухгодичной к трехгодичной службе, что должно было привести к росту численности французской армии в мирное время на 50%.

Генеральные штабы обоих военных блоков вынашивали планы боевых действий, согласовывали их между собой, стремясь на штабных картах обеспечить победу.

Таким образом, два противостоящих друг другу военных блока – Антанта и Тройственный союз давно и тщательно готовились к войне. Убийство в Сараево 15 июля 1914 г. наследника австро-венгерского престола лишь стало детонатором, взорвавшим шаткий мир в Европе и приведшим к началу боевых действий.