Характеристика ведомственных и иных программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

Для решения задачи «Регулирование качества окружающей среды» предусматривается выполнение следующих мероприятий:

1) осуществление разрешительной деятельности: проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня направлено на предупреждение появления хозяйственных и иных объектов на территории Республики Карелия, негативно влияющих на состояние окружающей среды, и предупреждение связанных с этим неблагоприятных последствий.

Планируемая хозяйственная, управленческая, нормотворческая и иная деятельность на стадиях подготовки и принятия соответствующих решений оценивается на соответствие экологическим требованиям, при этом определяется допустимость реализации планируемой деятельности, которая выступает объектом экспертизы.

В рамках данного мероприятия выполняется оценка экологических последствий реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, реализация общественного мнения в решении экологических проблем;

2) осуществление разрешительной деятельности: выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю на территории Республики Карелия, выдается на основании утвержденных нормативов предельно допустимых либо временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установленных для данных стационарных источников выбросов. Разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух также определяются условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является конечным результатом в процессе нормирования в области охраны окружающей среды;

3) осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Республики Карелия, включающего в себя:

надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

надзор в области обращения с отходами;

надзор в области охраны атмосферного воздуха;

надзор в области использования и охраны водных объектов;

надзор в области охраны и использования ООПТ;

контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю (надзору).

Реализация мероприятия направлена на выявление, предотвращение и устранение нарушений природоохранного законодательства, соблюдение экологических требований, в том числе нормативов и нормативных документов.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

а) организация и осуществление контрольно-надзорных мероприятий, в том числе:

организация и проведение плановых проверок соблюдения обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

организация и проведение внеплановых проверок соблюдения обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды по обращениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, представлениям иных органов государственного надзора (контроля) в пределах компетенции, органов прокуратуры;

принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий;

б) осуществление в пределах своей компетенции:

ведения производств по делам об административных правонарушениях;

рассмотрения дел об административных правонарушениях;

предъявления юридическим лицам, должностным лицам и гражданам требований о проведении соответствующих мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства;

представления в установленном законодательством порядке в судах прав и законных интересов Республики Карелия;

в) совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе определение порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении регионального государственного экологического надзора;

4) формирование системы регионального государственного экологического мониторинга на территории Республики Карелия.

Реализация мероприятия направлена на организацию и обеспечение функционирования системы государственного экологического мониторинга регионального уровня, получение достоверной информации о состоянии компонентов окружающей среды Республики Карелия.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

разработка проекта системы государственного экологического мониторинга регионального уровня;

наблюдение за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия, и воздействием этих источников на окружающую среду;

оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

обеспечение потребностей органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.

В целях обеспечения регулирования качества окружающей среды планируется:

выдача 148 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

проведение государственной экологической экспертизы 40 объектов регионального уровня;

повышение выполняемости обязательных требований в области природопользования и охраны окружающей среды хозяйствующими субъектами и гражданами, уменьшение количества правонарушений на 20%;

формирование 4 постов наблюдений за загрязнением окружающей среды на территории Республики Карелия.

Для решения задачи «Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия» предусматривается выполнение следующих мероприятий:

1) обоснование создания ООПТ регионального значения.

Реализация мероприятия направлена на сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

проведение комплексных экологических обследований участков территорий, перспективных для создания на них ООПТ регионального значения;

разработка материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса ООПТ регионального значения;

уточнение (обновление, изменение) разработанных материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса ООПТ регионального значения;

государственная экологическая экспертиза регионального уровня указанных материалов;

2) ведение Красной книги Республики Карелия.

Реализация мероприятия направлена на сохранение и учет редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов на территории Республики Карелия.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

оценка состояния объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Республики Карелия;

сбор и анализ данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Карелия, об изменении условий их обитания;

3) охрана и использование ООПТ регионального значения.

Реализация мероприятия направлена на управление ООПТ регионального значения, обеспечение их функционирования, соблюдения установленных режимов особой охраны и иных правил охраны и использования природных ресурсов на данных территориях, развитие ООПТ регионального значения.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

проведение природоохранных мероприятий на ООПТ регионального значения (в том числе проведение рейдов (патрулирований, выходов), аншлагирование, организация работ по обследованию существующих ООПТ для подготовки планов управления (включая функциональное зонирование, оценку состояния, подготовку предложений по уточнению границ, площадей и режимов особой охраны, по дальнейшей охране, управлению и другое), организация землеустроительных работ по существующим ООПТ);

обеспечение условий для развития регулируемого туризма на ООПТ регионального значения;

проведение эколого-просветительских мероприятий.

В рамках задачи сохранения биологического и ландшафтного разнообразия предполагается увеличение общей площади ООПТ регионального значения до 657,5 тыс. га и расширение сети ООПТ регионального значения за счет создания 8 новых ООПТ, осуществление мер, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов на территории Республики Карелия на территории ООПТ, в том числе проведение научно-исследовательских работ, увеличение количества ООПТ, охваченных природоохранными мероприятиями, за счет увеличения численности работников бюджетного природоохранного рекреационного учреждения Республики Карелия «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Карелия» до 24 единиц. В настоящее время штатная численность учреждения составляет 13,5 единицы, из которых 5 единиц – инспекторский состав. Увеличение штатной численности бюджетного природоохранного рекреационного учреждения Республики Карелия «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Карелия» позволит более эффективно обеспечивать соблюдение режимов особой охраны ООПТ регионального значения и сохранить уникальные природные комплексы и объекты, которые испытывают наибольшее антропогенное воздействие.

Для решения задачи «Повышение уровня экологического образования и просвещения населения» предусматривается выполнение следующих мероприятий:

1) развитие системы экологического образования и просвещения населения.

Реализация мероприятия направлена на формирование экологически ориентированного общественного мнения и сознания граждан, неравнодушного отношения к экологическим проблемам, вовлечение населения в природоохранную деятельность, развитие системы непрерывного экологического образования, расширение географии эколого-просветительских акций.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

организация экологических праздников, конкурсов, выставок, фестивалей в целях экологического образования и просвещения;

проведение природоохранных акций, в том числе в рамках Дней защиты от экологической опасности, а также практических акций по благоустройству территорий населенных пунктов, ООПТ, водоохранных зон, лесных массивов;

организация обучающих семинаров, курсов лекций для различных групп населения;

проведение научных и научно-практических конференций, олимпиад, слетов;

организация детских экологических лагерей, учебно-исследовательских экспедиций и студенческой практики;

2) информирование населения по вопросам охраны окружающей среды.

Реализация мероприятия направлена на повышение уровня информированности населения по вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности, обеспечение учебно-методической и эколого-просветительской литературой.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

издание методических и учебных пособий по экологическому образованию и просвещению;

организация подготовки и издания газет, журналов, рекламной продукции (буклеты, листовки, аудио- и видеоролики) по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;

издание и распространение Государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Карелия, Красной книги Республики Карелия, книги об ООПТ Республики Карелия;

размещение публикаций по актуальным экологическим проблемам в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях повышения уровня экологического образования и просвещения населения планируется издание 6,95 тыс. экземпляров информационных и обучающих материалов экологической направленности, включая ежегодное издание Государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Карелия, а также участие 8,35 тыс. человек в природоохранных и эколого-просветительских мероприятиях.

Информация о мероприятиях подпрограммы и ожидаемых непосредственных результатах мероприятий представлена в приложении 2 к государственной программе.