Национально- государственное размежевание Средней Азии и образование Кара- Кыргызской автономной области

В январе 1924 г. делегаты XII съезда Советов Туркес­танской АССР из числа кыргызов обращаются с докладной запиской в ЦК РКП (б) и Национальный Совет ЦИК СССР. В записке указывалось, что руководящему аппарату партии и государственной власти до сих пор остается неизвестным реальное существование в Туркестане наряду с узбеками, таджиками и кайсак-кыргызами еще одной нации — кара-кыргызов. Авторы записки попытались обратить внимание вышестоя­щих партийных и государственных инстанций на вопиющие негативные последствия «неизвестности» кыргызов. Охарактеризовав территорию, заселенную кыргы­зами, ее природно-климатические условия, сырьевые ресур­сы, хозяйственный потенциал, авторы записки заявляли, что считают возможным и необходимым выдвинуть следую­щие требования: 1) признать кара-кыргызский народ са­мостоятельной нацией наравне с другими национальностями (узбеками, туркменами, таджиками, кайсак-кыргызами); 2) шире привлекать представителей кара-кыргызских трудя­щихся в органы партийной и государственной власти; 3) вы­делить государственные средства для культурно-просвети­тельной работы среди кара-кыргызских трудящихся на их родном языке, в первую очередь для выпуска учебников и пособий. Хотя авторы записки открыто не ставили вопрос о созда­нии самостоятельной кыргызской области (еще свежа была память о попытке создания Горной области), главный замысел был верным. От достижения признания кыргызской нации на высшем уровне партийной и государственной иерар­хии, определения границ ее территории до самостоятель­ной области — совсем недалеко. Ибо к этому моменту, как было сказано, вопрос о национально-государственном раз­межевании всей Средней Азии уже стоял на повестке дня. Однако мытарства на пути создания самостоятельной кыргызской государственности продолжались. Сторонников этой идеи почти не оказалось даже среди участников сове­щания членов и кандидатов в члены ЦК КПТ, членов Пре­зидиума ТуркЦИК и других руководящих работников Тур­кестанского края, проведенного 10 марта 1924 г. в качестве одной из подготовительных мер национально-государствен­ного размежевания Средней Азии. Из 12 выступивших на совещании лишь И. Арабаев выразил недовольство тем, что кара-кыргызам, хотя они многочисленны и резко отличают­ся от кайсак-кыргызов и интересы которых ущемляются больше всех, не предоставлены права на образование само­стоятельной республики. Он предлагал безотлагательно ре­шить вопрос о кыргызской автономии и предоставить право самому кара-кыргызскому народу решить вопрос о присое­динении к Туркестану, к Киргизской (Казахской) респуб­лике или к РСФСР. Совещание приходит к выводу о целесообразности созда­ния Узбекской республики (с автономией для таджиков), Туркестанской республики, о передаче кайсак-кыргызских и кара-кыргызских областей Туркестана в состав Киргизской (Казахской) республики с обеспечением автономии для кара-кыргызов. Следующий этап борьбы за создание Киргизской авто­номной области сопровождался острейшим противоборством между кыргызскими работниками по вопросу, в составе ка­кой республики быть Кара-Киргизской автономной облас­ти — Российской Федерации или Казахстана? Вновь созданная Кара-Киргизская автономная область входила в состав РСФСР, за что выступали Абдрахманов, Арабаев, Сыдыков, а не оставалась в составе Киргизской (Казахской) АССР, за что ратовали Худайкулов и его сто­ронники. То, что предпочтение отдавалось РСФСР, было обусловлено в определенной степени по­литическим весом, экономическим и культурным потенциа­лом России. 28 апреля 1924 г. Среднеазиатское бюро ЦК РКП (б) приняло постановление о размежевании региона по нацио­нально-территориальному признаку. Образуются временные (Узбекская, Туркменская, Киргизская, Казахская, Таджик­ская) территориальные комиссии. 12 июня подписано пос­тановление ЦК РКП (б) «О национально-государственном размежевании республик Средней Азии». 14 октября 1922 г. II сессия ВЦИК Советов утвердила постановление ЦИК Туркестанской АССР о национальном размежевании. В этот же день было принято постановление ВЦИК об образовании Кара-Киргизской автономной области в составе РСФСР. Впервые кыргызы и их исконные территории в основном воссоединились в рамках самостоятельного государственно­го образования, хотя и с ограниченной автономией.