Осуществление индустриализации в Кыргызстане

В декабре 1925 г. на вошедшем в историю как съезд индустриализации XIV высшем форуме РКП (б) выделяется шесть главных направлений индустриализации: развитие (во что бы то ни стало) крупной промышленности, металлургии, топливного производства, железнодорожного транспор­та, содействие местной промышленности, подготовка про­мышленных кадров.

В марте 1926 г. пленум Средазбюро ЦК РКП (б) как ос­новную линию развития промышленности в Средней Азии определяет развитие отраслей производства, построенных на обработке технического сырья, предназначенного к вы­возу из Средней Азии, а также на обработке местного сырья, которые удовлетворяли бы региональные потреб­ности. Таким образом, вся Средняя Азия, в том числе и Кыр­гызстан, с самого начала индустриализации рассматрива­лась в качестве поставщика сырья. В 1925 г. в республике имелись: каменноугольные копи Кызыл-Кия, Кок-Янгак, где добывалось 120,6 тыс. т угля в год, а также Нарынское (Таш-Кумыр) каменноугольное месторождение и соляные копи Джель-Су. Из предприятий других отраслей промышленности было 8 мельниц, 5 пиво­варенных заводов, 3 спиртоочистительных, 5 кожевенных, 2 лесопильных, 5 хлопкоочистительных, 2 маслобойных и 7 кишечных. Кроме того, имелось 3880 мелких кустарно-промышленных предприятий. Из этих предприятий 1195 находились в городах и 2685 — в сельской местности, на них работало 5736 человек. Одного работающего имели 62,2% «предприятий», двух — 21,1, от трех до пяти — 9, более шес­ти работающих-—0,7%; механические двигатели имели 5,5% всех обследованных заведений в городах и 32,5% — в сель­ской местности (за счет использования энергии горных рек). К найму рабочих прибегало 6,9% промысловых хозяйств в сельской местности и 32,3%—в городах. Всего наемных рабочих было 911. Именно такой была исходная база мест­ной индустрии.

В 1927/28 хозяйственном году валовая промышленная продукция в денежном выражении составляла 11 млн. 507 тыс. руб., или 95% от уровня 1913 г. Общее число рабо­чих, занятых на производстве, достигло 3202 человека. В апреле 1928 г. сессия ЦИК Киргизской АССР прини­мает директиву о составлении первого пятилетнего плана (1928—1932 гг.). Доработанный вариант пятилетнего плана был принят вдекабре 1929 г. Планы быт грандиозными, но реализация их оказаласьчрезвычайно трудной. Возникли и нарастали трудности фи­нансирования. За пятилетку в развитие промышленности республики было вложено 64756 тыс. руб., или 46,2% преду­смотренной пятилетним планом суммы. Удельный вес промышленной продукции в народ­ном хозяйстве увеличился до 23,5%, т. е. план перевыпол­нен на 0,5%. К сожалению, этот «рост» продукции про­мышленности в совокупном продукте был не результатом развития самой промышленности, а следствием неурожая зерновых культур и резкого снижения поголовья скота в 1932 г. Поразительных успехов достигла лишь промкооперация. Она, выпустив продукции на 15854,6 тыс. руб., уже в 1932 г. превзошла намеченный на конец пятилетки рубеж в 4 раза. Многие нерешенные проблемы индустриализации респуб­лики должны были решаться во второй пятилетке (1933— 1937 гг.). Капитальные вложения в развитие народного хо­зяйства республики в течение пятилетки предусматривались в сумме 657,49 млн. руб., что составляло 0,49% средств, от­пускаемых на эти цели по стране в целом. Иными словами, в самом пятилетнем плане было заложено не опережающее развитие, а отставание всего народного хозяйства республи­ки в народнохозяйственном комплексе страны. Однако основные намегки пятилетнего плана не были реализованы. Внеочередной III съезд Компартии Киргизии (22—25 февраля 1939 г.), рассмотрев контрольные цифры третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства Киргиз­ской ССР (1938—1942 гг.), наметил еще более высокие ру­бежи развития промышленности. Ускоренное развитие должны были получить транспорт и дорожное строитель­ство. Срывы выполнения плановых заданий продолжались и в третьей пятилетке. Так, выполнение плана производства валовой продукции (в ценностном выражении) промышлен­ностью Киргизской ССР за 1940 г. составило (в процентах к годовому плану): по линии Наркомпищепрома — 81; Наркоммясомолпрома — 52,3; Наркомместпрома — 66,7; капи­тального строительства (в целом) —38,1. Иными словами, темпы развития промышленности рес­публики в годы довоенных пятилеток не соответствовали предусмотренным пятилетними планами. Медленные темпы развития промышленности сопровождались и медленным ростом республиканского отряда рабочего класса. В 1937 г. в цензовой промышленности работало 14,5 тыс. чел., т. е. на тысячу жителей приходилось 10,5 фабрично-заводских рабочих. Если учесть, что представители коренной националь­ности составляли около 20% рабочих цензовой промышлен­ности, становится ясно, что в отношении кыргызов этот показатель был не более 4 чел. на тысячу жителей. Таким образом, в предвоенные годы уровень развития промышленности Киргизии, как и сельского хозяйства, был исключительно низким и не давал никаких оснований для утверждений об успешном создании экономической базы социализма, «построенного сокращенным путем».