Государственная деятельность И. Раззакова

Исхак. Раззаков родился в 1910 году в Баткенской области. Рос он круглым сиротой, воспитывался в детском доме и сполна хлебнул трудностей жизни. Отличала его с детства неуемная тяга к знаниям, к книге. Будучи кыргызом по национальности, он блестяще владел русским, таджикским и узбекским языками, был интернационалистом по своим внутренним убеждениям. Окончив в 1931 году в Ташкенте Институт просвещения, И. Раззаков работал преподавателем, затем был направлен в Москву на учебу в Институт Госплана СССР. После Москвы И. Раззаков вернулся в Узбекистан, где работал заместителем председателя Совнаркома, секретарем ЦК Компартии Узбекистана. А затем в 1945 году И. Раззаков прибывает в Кыргызстан с поручением Москвы возглавить республиканскую партийную организацию. В период Великой Отечественной войны страна потеряла многих своих сыновей, а народное хозяйство пребывало в состоянии кризиса. На тридцатипятилетнего Исхака была возложена огромная ответственность. Ему удалось с честью и достоинством справиться с возложенной на него работой. Неопровержимыми доказательствами этому служат оставленные им памятные знаки в развитии экономического потенциала республики: новые производственные объекты, транспортная, хозяйственная, энергетическая и социальная инфраструктуры, которые были созданы во многом благодаря его инициативе и усилиям. В условиях того времени наряду с опытом работы и образованностью требовались большие организаторские способности, аналитическое мышление и патриотический дух, умение бороться за выполнение поставленных задач. А для этого необходимо было иметь твердый характер. Ведь в тот период, когда И. Раззакову довелось руководить республикой, в стране господствовал режим поклонения одному человеку, а многих самостоятельно думающих, инициативных людей подвергали репрессиям как националистов и врагов народа. Без ведома и разрешения Москвы на местах не могла решиться ни одна проблема. Исхаку Раззакову пришлось в это трудное время отстаивать интересы республики перед Центром и до конца своей жизни бороться за процветание кыргызской земли. Неоценим его вклад в дело сохранения интеллигенции, поднятия интеллектуального потенциала республики. В период его руководства были реабилитированы и восстановлены добрые имена многих репрессированных в 30-е годы видных партийных и государственных деятелей республики. И. Раззаков проявлял особую заботу о развитии научно-образовательного потенциала республики. В тот период были созданы: Академия наук, Кыргызский государственный университет, Политехнический институт, Кыргызский женпединститут, Ошский, Пржевальский пединституты, Кыргызский институт физической культуры, множество научных и просветительских учреждений. По личной инициативе и активном участии И. Раззакова подготавливались национальные кадры. Жаждущие знаний, талантливые юноши и девушки направлялись в высшие учебные заведения Москвы, Ленинграда, Новосибирска, Омска. Это особенно подчеркивал видный ученый академик К. И. Скрябин, возглавлявший в 1943-1952 годах кыргызский филиал Академии наук СССР. В период руководства республикой И. Раззаковым в Кыргызстане были достигнуты ощутимые результаты в развитии культуры и средств массовой информации. В 50-х годах в республике создавались произведения во всех жанрах литературы и искусства. Декада художественного народного творчества, проведенная в 1958 году в Москве, восславила на весь Союз народ Кыргызстана, его культуру. Современники И. Раззакова рассказывают, как он искренне радовался успеху артистов, акынов, представивших кыргызский народ, его культурное наследие на этой декаде. И. Раззаков внес весомый вклад в познание древней истории кыргызского народа и тем самым способствовал повышению его национального самосознания. Для изучения истории из подлинных документов он получал уроки известного Мусы Маруфия по арабскому и персидскому языкам, обращался к трудам таких корифеев восточной научной мысли, как создатель первого лингвистического словаря тюркских народов Махмуд Кашгари, автор первого письменного источника о Манасе Сайфаддин Аксыкенти, а также к деятельности предводителя средневековых кыргызов Муххамеда-Кыргыза. В 1946 году состоялись его встречи с известным ленинградским историком А. Бернштамом. После этого по указанию И. Раззакова была выдвинута инициатива по празднованию 1000-летия Манаса. В 40-50-х годах были проведены большие работы по углубленному изучению эпоса “Манас”, по исследованию и уточнению истории кыргызского народа с участием видных ученых и общественных деятелей научно-культурных центров Москвы и Ленинграда. В 1952 году впервые был издан эпос “Манас”, а в 1956 году проведены всесоюзные научно-практические конференции по истории происхождения (этногенезису) кыргызского народа. Была доказана истинная народность эпоса “Манас”. Советская эпоха для народов Средней Азии несла в себе и темные, и светлые стороны. Если бы не Советская власть, которая дала образование батракам, создала систему бесплатного образования, то откуда бы вышли выдающиеся личности, такие как Исхак Раззаков - круглый сирота из деревни Хоросон. Наука, образование, культура и здравоохранение - неотъемлемая часть человеческой сущности. Только при условии их доступности мы можем создавать условия для того, чтобы вышли такие личности, как Исхак Раззаков. Именно потому, несмотря на трудности, мы уделяем большое внимание образованию. Из нынешних школьников и студентов завтра выйдут новые таланты, которые подобно И. Раззакову будут работать на благо нашего народа и в ХХI веке сделают все, чтобы превратить кыргызское государство в процветающее общество.

57. Индустриальное развитие республики в 60- е – первоу половине 80- х гг. XX в.

Индустриальное лицо республики в этот период харак­теризовало машиностроение, развивавшееся ускоренными темпами. Машиностроительные предприятия производили металлорежущие станки с программным управлением, ав­томатические и полуавтоматические линии, кузнечно-прессовое оборудование, сельскохозяйственные машины, авто­самосвалы, крупные электромашины и электродвигатели, физические и контрольно-измерительные приборы, низко­вольтную аппаратуру, погружные центробежные электрона­сосы, микропровод, стиральные машины, электролампы и многие другие виды изделий. В составе отрасли наряду с уже сложившимися появились новые подотрасли, напри­мер, электронная. Однако в целом эта отрасль развивалась также преимущественно экстенсивно. Технической реконструкции и переоснащению в полном смысле слова за весь период подверглись лишь два пред­приятия отрасли: Фрунзенский завод сельскохозяйствен­ного машиностроения, продукция которого — пресс-подбор­щики (более 32 тыс. машин в 1985 г.) для уборки сена (ре­конструкция велась с 1972 г. и в полном объеме так и не была завершена), и Тяжэлектромяш», перешедший на но­вую номенклатуру изделий. Завод автосамосвалов в ре­зультате строительства новых цеховпо производству трак­торных и автомобильных прицепов (с начала 80-х годов) приобрел статус производственного объединения. После технического переоснащения улучшилось качест­во продукции Фрунзенского завода контрольно-измеритель­ных приборов. Здесь был создан первый в стране прибор, позволяющий вести наблюдение за поведением металлов в Условиях, близких к эксплуатационным. Установка, получившая название «Ала-Тоо», на Лейпцитской ярмарке бы­ла удостоена Золотой медали. Весомым пополнением электротехнической подотрасли стал Майли-Сайский электроламповый завод — один из са­мых крупных в СССР. Введены в строй заводы электрон­ных вычислительных машин, «Кыргызкабель», «Кыргыз электродвигатель», Джалал-Абадский завод штепсельных разъемов и Майли-Сайский завод электроизоляционных ма­териалов. По удельному весу машиностроения в индуст­риальном секторе экономики Кыргызстан опередил сосед­ние республики Средней Азии. Более 50% валовой продук­ции Кыргызстана за одиннадцатую пятилетку дали маши­ностроение и металлообработка. Каждый четвертый заня­тый в индустриальном секторе республики работал на пред­приятиях этих отраслей.

Развивалась промышленность строительных материа­лов. Введены в строй Кантский цементно-шиферный ком­бинат, 3 домостроительных комбината, стекольный завод, заводы сборного железобетона. Создано производство об­лицовочных материалов из гранита, мрамора, сиенита, других материалов. Республика стала производить в боль­шом количестве цемент, более 958 тыс. куб. м железобетон­ных изделий, 594 млн. шт. стеновых строительных изделий в год.

Легкая промышленность Кыргызстана, включавшая в себя сеть швейных, трикотажных фабрик, кожевенных за­водов и ряд других предприятий, развивалась медленнее, техническое ее перевооружение велось более низкими тем­пами и некомплексно. Обувные фабрики, расположенные во Фрунзе, выпускали ежегодно (до середины 80-х годов) до 5 млн. пар кожаной обуви. Однако спрос на нее был невысок, так как качество ее было низким. Сеть мясокомбинатов, молочных заводов, перерабаты­вающих продукцию животноводства на месте, также отли­чалась низким техническим уровнем. Экстенсивные факторы в развитии экономики во второй половине 70-х — начале 80-х годов все более исчерпывали себя, роль их неуклонно снижалась. Необходима была пе­рестройка структурной политики, форм и методов управле­ния. Все более настойчиво выдвигалась задача дальнейше­го совершенствования управления, повышения эффективнос­ти производства, производительности труда, уровня хозяй­ствования во всех звеньях экономики на базе НТП. Менее половины механизированных и только вось­мая часть автоматических линий, внедренных в производст­во, достигли проектной мощности. В то же время на нача­ло 1986 г. неустановленного оборудования на предприятиях республики скопилось более чем на 40 млн. руб., из них на 11 млн. руб. — импортного. В промышленности Кыргызстана, во всех без исклю­чения ее отраслях, все более проявлялись черты зас­тойных явлений, обусловленные как общей экономической ситуацией, так и специфическими местными факторами. Темпы роста национального дохода в 1976—1985 гг. сни­зились почти вдвое против темпов в предшествующее деся­тилетие, а интенсивность прироста населения осталась прежней—в 2,4 раза выше среднесоюзной. Это обуслови­ло заметное снижение по сравнению с общесоюзным уров­нем показателей экономического и социального развития Киргизской ССР. Производство национального дохода на душу населе­ния по сравнению с общесоюзным снизилось до 56,3% в 1985 г. против 60,7% в 1975 г. (в сопоставимых ценах). Достигнутые к 60-м годам показатели экономического развития страны свидетельствуют, что в СССР в целом оп­ределяющая общенациональная задача построения индуст­риального общества была решена. Реальной стала перспек­тива дальнейшего поступательного развития к научно-индустриальному (постиндустриальному) обществу. Но это была лишь теоретическая возможность, ибо реализовать ее в рамках устоявшихся социально-экономическихотноше­ний, идеологических ориентиров и политических структур было невозможно. Консервативные силы командно-административной сис­темы не позволили в начале 70-х годов предпринять реши­тельные действия для перевода экономики на интенсивный путь развития. Они оказались столь значительными, что даже пленум ЦК КПСС по научно-техническому прогрессу, к которому были подготовлены все необходимые материа­лы, так и не был проведен. Растянувшийся во времени период экстенсивного разви­тия экономики республики обусловливался наряду с общи­ми для страны причинами необходимостью завершения процесса сложения в основном республиканского народно­хозяйственного комплекса, контуры которого определились в предшествующий период.

58. Развитие сельского хозяйства Кыргызстана в 60- е – первой половине 80- х гг.XX в.

Реформы в аграрном секторе экономики, начатые пос­ле сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК КПСС, позволили обновить материально-техническую базу сельского хозяйст­ва республики, посевные пло­щади, использовать другие, в основе своей экстенсивные, факторы, что и обусловило прирост произ­водства, фабричной сахарной свеклы, овощей, молока, шерсти. Эти успехи, основанные на реализации сравнительно легко мо­билизуемых факторов роста, породили иллюзию возмож­ности крутого и быстрого подъема сельскохозяйственного производства без коренной ломки сложившегося механизма хозяйствования, планомерного увеличения капиталовложений в аграрную отрасль экономики с целью ее интенси­фикации и т. д. Очередная попытка инициировать темпы развития аграр­ного сектора была предпринята на мартовском (1965 г.) пленуме ЦК КПСС. Были разработаны меры по совершен­ствованию планирования, усилению хозяйственной само­стоятельности, введены твердые планы заготовок сельскохо­зяйственной продукции на ряд лет, перераспределены капи­тальные вложения в пользу сельского хозяйства, повышены закупочные цены с надбавками за сверхплановую продажу продукции государству, введена гарантированная оплата тоуда, улучшено банковское кредитование колхозов и т. д. Приведенные в действие ближайшие резервы роста сельско­хозяйственного производства дали временный положитель­ный эффект. Кардинальных же изменений они не преду­сматривали. Со второй половины 70-х годов эта непоследовательность стала ощущаться повсеместно, нарастала и неэквивалент­ность хозяйственных связей села с промышленностью. Важ­ные и дорогостоящие меры по увеличению основных фондов без коренного изменения экономических отношений на селе не оправдали себя. В 1970—1982 гг. рентабельность отрасли упала в 2,5—3 раза. Постоянно росли затраты на производ­ство единицы продукции. В девятой пятилетке на произ­водство 100 пуб. валовой продукции тратилось 86 руб., в десятой — 92, а в одиннадцатой — уже 116 руб. Произ­водительность труда в сельском хозяйстве республики в 1975 г. к уровню 1970 г. возросла на 5%, в следующем пятилетии — на 2%, а в 1985 г. по сравнению с 1980 г. сни­зилась на 8%. Среднегодовые темпы прироста производства сельскохо­зяйственнойпродукции, несмотря на некоторый рост, также обнаруживаливсе более определенную тенденцию к сниже­нию. Если в годы восьмой пятилетки по сравнению с преды­дущим пятилетием он составлял 28%, то в девятой снизил­ся до 19, в десятой — до 10, в одиннадцатой — до 8%. Основная причина низких темпов роста производства сельскохозяйственной продукции, сбоев в сельском хозяй­стве состояла в том, что оно испытывало давление отжив­ших административных методов хозяйствования, деятель­ность хозяйств была излишне регламентирована. Админи­стративный метод управления не давал простора для разви­тия хозрасчета, лишал колхозы и совхозы самостоятельно­сти в работе, подрывал чувство хозяина у тружеников полей и ферм. Мелочная опека распространялась на все сто­роны деятельности колхозов и совхозов. Навязывание хо­зяйствам заданий по производству даже убыточных в дан­ной зоне видов продукции вело к резкому снижению эконо­мики хозяйств.

До 70-х годов Кыргызстан занимал первое место в СССР по урожайности сахарной свеклы. Свекловодство было основой сельского хозяйства восьми районов Чуй-ской долины. Среднегодовое производство ее составляло 1,7—1,8 млн. т, урожайность — 360—380 ц/га. В отрасли были заняты тысячи знающих свое дело людей. Но веду­щая в Чуйской долине отрасль из высокорентабельной в 60—70-е годы к 80-м годам превратилась в убыточную из-за игнорирования руководством научных основ ведения свекловодства. Несмотря на неоднократные заключения спе­циалистов — ученых Всесоюзного института свекловодства, предлагавших сократить посевы сахарной свеклы (в связи с поражениями свекловичных площадей корневыми гни-лями), они не только не сокращались, а росли. Волевые ре­шения, направленные на расширение площадей (поскольку урожаи снижались, а планы заготовок оставались прежни­ми), привели к тому, что были отброшены разработанные в свое время схемы севооборотов. То же самое было и с производством хлопка: посевы хлопчатника в севооборотах достигали 40%, а урожайность постоянно снижалась. С 1975 г. ЦК Компартии Киргизии и правительство рес­публики неоднократно обращались в ЦК КПСС и союзное правительство с просьбой изменить специализацию в рас­тениеводстве, заменить производство сахарной свеклы и частично хлопка производством других видов продукции, в частности, семян люцерны, сахарной свеклы, табачного листа. Только через три года эти просьбы были удовлет­ворены. Изменения в специализации растениеводства республи­ки способствовали увеличению поставок в общесоюзный фонд семян названных культур и табачного листа, что позволило обеспечить северные районы страны этими семе­нами, а также поднять экономику республики. Большим тормозом в повышении эффективности сель­скохозяйственного производства являлся увеличивающийся из года в год административно-управленческий аппарат. В общесоюзном разделении труда Кыргызстан тради­ционно выступал как крупный по своему значению район производства продукции животноводства. Ведущую роль в животноводстве республики играло овцеводство, давав­шее 34% всех доходов колхозов и совхозов. Кыргызстан занимал третье место в СССР по абсолютным показателям производства продукции овцеводства (уступая только РСФСР и Казахстану), а в расчете на единицу сельскохо­зяйственных угодий — первое. Увеличение производства продукции животноводства достигалось в основном за счет экстенсив­ных факторов, главным из которых был необоснованный рост поголовья общественного стада без учета возможностей естественных пастбищ и полевого кормопроизводства. Плотность скота, возросшая за этот период в 1,9 раза, хотя и стабилизировалась, но уже предопреде­лила деградирование пастбищных угодий. Около 60% их практически стали малопригодными, а на достаточно про­дуктивных урожайность травостоев понизилась в 2 раза. Овцеводство, определяющее экономику большинства кол­хозов и совхозов республики, особенно горных районов, где на его долю приходилось 90% доходов, постепенно снижало доходность. Рентабельность этой доходной в прошлом от­расли в одиннадцатой пятилетке составила 7,9%, а в 1985 г. овцеводство впервые стало убыточным. Несмотря на это, в перспективе предусматривалось дальнейшее ускоренное развитие тонкорунного и полутон­корунного овцеводства. Для выполнения этих заданий необходимо было удвоить капиталовложения в отрасль. Но этого сделано не было. Более того, не были выполнены планы по строительству животноводческих помещений, существенному повышению уровня кормопроизводства и т. д. Все это предопределило дальнейшую деградацию определяющей отрасли животно­водства республики.