Экономика Кыргызстана в условиях перестройки. 1985-1991 гг

Горбачев и его сторонники не стремились к смене общественно-политического строя, счи­тая, что социализм в СССР вполне жизнеспособен. Однако они понимали, что «так жить нельзя». Вскоре состоялся апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, на котором многие вопросы общественной жизни страны были поставлены по-новому. Был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главным его двигателем виделись научно-технический про­гресс, техническое перевооружение экономики и активизация «человеческого фактора».Таким образом, комплекс преобразований касался лишь сферы экономики, где острее всего чувствовались признаки кризиса советской системы. Именно на решение экономи­ческих задач были нацелены меры по наведению порядка, укреплению трудовой и технологической дисциплины, по­вышению ответственности кадров. Как и все региональные звенья КПСС, партийная орга­низация Кыргызстана как всегда решительно поддерживала и последнюю реформу партии — «перестройку», начатую сверху. В республике была разработана Генеральная схема управления народным хозяйством, согласно которой укреп­лялись действующие и создавались новые торгово-промыш­ленные, проектно-промышленно-строительные и другие организации, углублялись специализация и кооперация, пе­ресматривались организационные структуры бюрократиче­ского аппарата, который подлежал резкому сокращению. Принимались меры по внедрению хозрасчета, экономи­ческих методов управления в народное хозяйство. Был объявлен экономический всеобуч. Коммунисты и руководи­тели трудовых коллективов всех звеньев перешли от зуб­режки истории партии и особенностей «развитого социа­лизма» к изучению основ экономических знаний, хозяй­ственного расчета и самофинансирования. В ходе перестройки Кыргызстан избрал ряд приоритет­ных направлений: оздоровление политической и нравствен­ной атмосферы, развитие демократизации и гласности во всех сферах жизни, улучшение работы с кадрами, преодо­ление снижения темпов развития экономики, ускоренное решение социальных проблем, укрепление законности и правопорядка, проведение реформ народного образования, Развитие науки, культуры, здравоохранения и др. Благодаря ряду экономических преобразований в Кыр­гызстане удалось на время приостановить снижение темпов роста производительности труда, наметить сдвиг в струк­турной и инвестиционной политике, совершить поворот к социальной ориентации производства. Заметно росли капиталовложения в строительство жилья, увеличивались реальные доходы населения.

Так, в 1988 г. среднегодовой темп прироста произведен­ного национального дохода составлял 5,9% вместо 4,3% в 1981—1985 гг. По сравнению с 1985 г. продукции про­мышленности произведено больше на 13,6%, сельского хо­зяйства— на 14%, а производительность труда была выше в промышленности на 11,5, в сельском хозяйстве—на 16, в строительстве — на 13%, т. е. значительно больше, чем в 1981—1986 гг. Однако в экономике республики возникло множество проблем. Главной из них стала несбалансированность по­требительского рынка, которая привела к повышенному, иногда ажиотажному, спросу на продукты питания, одежду, обувь, бытовую технику. С началом перехода к региональ­ной хозяйственной самостоятельности, хозрасчету начались нарушения договорной дисциплины по поставкам продук­ции. От этого начала страдать прежде всего металлообра­батывающая промышленность Кыргызстана, ориентирован­ная на привозное сырье и детали. В свою очередь кыргызстанцы стали часто «забывать» свою «инициативу», гре­мевшую на всю страну: «Все поставки братским республи­кам в срок и с отличным качеством!». В 1988 г. 15% про­мышленных объединений и предприятий нарушили договор­ную дисциплину по поставкам. В сельском хозяйстве труд, основанный на личной заин­тересованности, доказал свою эффективность. В 1988 г. личное и подсобное хозяйство населения, во владении кото­рого находилось 35,8%) поголовья крупного рогатого скота республики, 16,6% поголовья овец и коз, давали 33,2% про­изведенного в Кыргызстане мяса и 45% молока. Однако аренда и кооперация в сельском хозяйстве внедрялись мед­ленно и болезненно, с трудом преодолевая бюрократиче­ские рогатки и комплексы массовой психологии. В 1989 г. начался кризис «перестройки». После непро­должительного подъема наступил экономический кризис, имеющий тенденцию к углублению. В декабре 1989 г. на­чалось устойчивое снижение объемов промышленногопро­изводства, которое продолжалось весь 1990 г. и ускорилось в 1991 г. Каждое четвертое предприятие не выполняло договорные обязательства.