ЗАХОДИ ЩОДО СТИМУЛЮВАННЯ РОБО­ТИ КАДРІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Одне з основних завдань керівника органу внутрі­шніх справ - це створення для підлеглих відповідних умов праці і відпочинку, задоволення їх потреб і запитів, забез­печення їх законних прав і пільг.

Статут внутрішньої служби прямо зобов'язує керів­ників виявляти турботу про покращення умов праці підлег­лих, житлово-комунальних і культурно-побутових умов, а також про стан здоров'я і своєчасне забезпечення кожного всім необхідним за нормами належності.

Щоб виконати вимоги статуту належним чином, ке­рівник мусить знати потреби підлеглих, вести облік крити­чних зауважень та прохань, які надходять від них, своєчас­но їх розглядати і вирішувати і, крім того, вживати необ­хідні заходи безпеки під час проведення операцій, трену­вань, учбових стрільб, занять з транспортними засобами.

У сучасних умовах керівник повинен особливо пік­луватися про наукову організацію праці: створювати комп'ютеризовані робочі місця, забезпечувати особовий склад розмножувальною технікою, новими зразками кри­міналістичної техніки. У повсякденну діяльність треба впроваджувати використання інформаційно-пошукових си­стем. Тому керівник особисто зобов'язаний вміти користу­ватися електронно-обчислювальною технікою, знати її мо­жливості, вчити цьому підлеглих.

Керівник повинен також постійно займатися право­вим, ідейно-політичним, моральним вихованням підлеглих, виробляючи в них звичку дотримуватися закону, правомір­ну поведінку. Особовий склад у своїй роботі керується тільки законом, він діє позапартійне, але вся діяльність ор­ганів внутрішніх справ носить яскраво виражений політич­ний характер, оскільки вони втілюють у життя державну політику, державні закони, рішення уряду. Ідейність у ро­боті органів внутрішніх справ полягає в тому, що їх пра­цівники повинні бути патріотами своєї Батьківщини - неза­лежної України, свято дотримувати присяги, вірно служити народу.

Основним методом виховання кадрів повинен бути метод переконання. Керівникам органів внутрішніх справ

<<>>
слід добиватися, щоб кожний підлеглий добре розумів шляхи вирішення поставлених завдань та їх зміст, підходив до них свідомо, творчо. Для цього треба спочатку навчити, а потім вимагати виконання. Буває, що начальники слабко контролюють підготовку працівників до служби, керівниц­тво зводиться до адміністрування, до роздачі стягнень і по­карань. Такі керівники нерідко накладають стягнення без вагомих підстав, що викликає в колективі нервову реакцію, почуття несправедливості. Така практика є неприпусти­мою, тому що найголовнішим службовим обов'язком на­чальника було й залишається створення в кожному колек­тиві атмосфери, яка б сприяла кращій, ефективнішій праці.

Запорукою успіху є згуртованість колективу, нетер­пимість до будь-яких проявів халатності, порушень закон­ності і дисципліни.

У цих умовах неабиякого значення набуває знання керівником психології управління, вміння виявляти в коле­ктиві неформальні угруповання, переорієнтовувати ті з них, які склалися на негативній або нейтральній щодо службо­вих завдань основі, знайти підхід до кожного з підлеглих.

У розпорядженні керівника цілий арсенал мораль­них і матеріальних засобів стимулювання кадрів. Це і по­дяки за сумлінне виконання службового обов'язку, і почес­ні грамоти, цінні подарунки та грошові премії, дострокове присвоєння чергового спеціального звання або присвоєння звання на ступінь вищого від встановленого за посадою. Слід активніше використовувати спеціальні фонди заохо­чення і допомоги. Як заохочення використовується й про­сування по службі, зачислення в резерв на вищу посаду.

Додаток до Дисциплінарного статуту органів внут­рішніх справ дає перелік посад начальників та їх прав щодо застосування заохочень і накладення дисциплінарних стяг­нень. Кожен начальник, від командира відділення, взводу, начальника відділення міліції до заступника міністра внут­рішніх справ України (компетенція міністра внутрішніх справ України визначається окремим актом), має певні ди­сциплінарні повноваження. Так, начальник УМВС у місті, міського районного відділу внутрішніх справ, відділу внут­рішніх справ на транспорті можуть оголошувати подяку, нагороджувати цінним подарунком або грішми, достроково присвоювати чергове спеціальне звання рядовому і молод-

шому начальницькому складу, достроково знімати раніше

накладені ними стягнення .

У порядку накладання стягнення вони можуть ого­лошувати зауваження, догану, сувору догану, попереджу­вати про неповну посадову відповідність, затримувати присвоєння чергового спеціального звання або подання на його присвоєння на строк до 6 місяців, звільняти з органів внутрішніх справ осіб рядового і молодшого начальницько­го складу. Зрозуміло, що чим вище службове становище керівника, тим більші його права щодо застосування заохо­чень і накладання дисциплінарних стягнень.

Стягнення, передбачені Дисциплінарним статутом, потрібно застосовувати так, щоб і покараний працівник, і весь колектив розуміли його справедливість. Керівникам слід пам'ятати, що довічних стягнень не існує, покараний працівник повинен знати, що сумлінна праця і дисципліно­ваність будуть підставою для зняття покарання, можливо, й достроково. Моральному і матеріальному стимулюванню роботи кадрів органів внутрішніх справ буде сприяти та­кож знання ними діючого законодавства, яке регулює їх правовий і соціальний захист, встановлює гарантії особис­тої безпеки працівників та членів їх сімей, передбачає кри­мінальну та адміністративну відповідальність за посягання на їх життя, здоров'я, права і майно.

Процес становлення в Україні демократичної пра­вової держави, невід'ємним елементом якої є правоохорон­на система, гостро ставить на порядок денний питання формування професійного ядра органів внутрішніх справ з високими морально-етичними якостями, здатного працюва­ти на дійсно наукових засадах. Чесність, дисциплінова­ність, сумлінність у виконанні службових обов'язків, пова­жне ставлення до громадян повинні стати нормою життя

правоохоронців.

Сприяє закріпленню кадрів і стимулює їх до сум­лінної праці, дотримання дисципліни і законності прийом працівників на службу за контрактом. Така форма прийому вже практикується в окремих службах МВС, зокрема у вну­трішніх військах і пожежній охороні, а також при оформ-

' Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ // Ві­домості Верховної Ради України. 1991.№7. 211

<<>>
ленні працівників на посади з матеріальною відповідальні­стю. Доцільною є наступна форма контракту про службу в органах внутрішніх справ: