![]()
Главная Обратная связь Дисциплины:
Архитектура (936) ![]()
|
ФОРМАЛІЗОВАНИЙ ЗАПИТ ПО ТЕЛЕТАЙПУ В НЦБ ШТЕРПОЛУ
Енське УВС Вих. ном. 1148 від 26.07.95 р. Київ НЦБ Інтерпола в Україні Начальнику Звичайна Вилучення легкового автомобіля: Марка Мерседес (Мегзеаев) - 260 Е Ідентифікаційний номер \УОВ 123028 N 4325561 Номер двигуна 102942121003 84 Номерний знак ^68132 -літери та цифри чорні, фон білий Рік випуску 1992 Колір синій Автомашина була затримана та вилучена 22.07.95 р. в м.Енську. Водієм автомобіля був Петров Олексій Степанович, 13.05.1951 р.н., який проживає в м.Енську за адресою: вул.Будівельників, буд. 12, корп. 1, кв. 23. Названа особа у 1977 та 1988 рр. була засуджена за крадіжку державного майна (ст.8 КК України). Затриманий не мав документів на автомашину. Під час огляду салону автомашини виявлені два комплекти номерних знаків: \У - 80592С(А) та \ЗОЮі - 183 (літери та цифри чорні, фон білий). Прошу перевірити автомобіль та вилучені номерні знаки за обліками викраденого автотранспорту, який розшукується Ін-терполом. Повідомте на нашу адресу всю інформацію кримінального характеру. Відповідь про перевірку прошу надіслати телетайпом номер 124312(ГРІМ). Телефон для довідок 143 56 43 Начальник Прізвище Додаток: при направленні запитів в НЦБ Інтерполу, стосовно автомобілів, виготовлених після 1981 року, в обов'язковому порядку вказати повний ідентифікаційний номер автомашини, який складає 17 літер латинського алфавіту та Цифр.
Для організації розшуку за кордоном осіб, які переховуються від правоохоронних органів України за скоєння злочинів, необхідно надіслати в НЦБ Інтерполу такі вихідні дані: 1) номер кримінальної справи, ким та коли вона порушена, прізвище слідчого, який здійснює провадження в справі, робочий телефон; 2) номер, дата заведення оперативно-розшукової справи категорії «розшук», прізвище та телефон оперативного працівника, який здійснює провадження в справі -(якщо оголошений розшук обвинуваченого (підозрюваного); 3) обставини справи: які конкретні протиправні дії скоєні, де, коли, спосіб скоєння злочину, юридична кваліфікація (за якою статтею Кримінального кодексу кваліфікується діяння), особи, причетні до злочину, роль кожного з них; 4) дані про особу, стосовно якої здійснюється запит: а) прізвище, ім'я та по батькові (за можливістю -дані обох батьків); б) повна дата і місце народження; в) громадянство, національність; г) номер національного та закордонного паспортів, дати їх видачі, яким органом видані; д) прізвиська розшукуваного, під якими він може бути відомим у злочинному середовищі; е) прикмети (зріст, будова тіла, колір волосся та очей), особливі прикмети (шрами, татуювання, фізичні вади, окуляри тощо); є) функціональні ознаки: заїкається, особливості ходи, звички тощо; ж) дві фотокартки (за можливістю - анфас та профіль), зазначивши дати їх виготовлення, а також (при наявності) дві дактилокарти; з) чи становить загрозу для оточення як психічно хворий, наркоман, озброєний, потенційний вбивця, має захворювання інфекційного характеру, ґвалтівник тощо; і) професії, якими видами діяльності може займатися; ї) мови, якими володіє; к) в яких країнах імовірно може перебувати, яка є щодо цього інформація, з ким із громадян інших країн має зв'язки; л) якщо встановлені співучасники, - назвати їх, вказавши ім'я та повну дату народження; 5) який запобіжний захід обрано стосовно розшукуваної особи, ким та коли винесено постанову про його застосування, а також чи буде в разі встановлення місця перебування розшукуваного направлятися клопотання в Генеральну прокуратуру України про його видачу, з яких держав. Визначивши МВС України Національним центральним бюро Інтерполу, уряд поклав на міністерство (НЦБ) завдання координувати (обслуговувати) діяльність усіх правоохоронних органів України в боротьбі із злочинністю, яка має транснаціональний характер або виходить за межі країни. Це значить, що служба безпеки, органи юстиції, прокуратури, органи прикордонної охорони, митні підрозділи та інші відомства, що займаються правоохоронною діяльністю, мають право звернення до НЦБ Інтерполу із запитами і повідомленнями з питань боротьби із злочинністю. Запити від інших відомств, установ та організацій, що не займаються правоохоронною діяльністю, а також приватних осіб НЦБ не розглядаються. Вони направляються у відповідні правоохоронні органи, які мають право звертання в НЦБ у встановленому порядку. Порядок міжнародного співробітництва органів внутрішніх справ у системі Міжнародної організації Кримінальної поліції (Інтерполу) визначається спеціальною інструкцією НЦБ від 6 вересня 1993 р„ розробленою відповідно до правил, встановлених Регламентом міжнародного поліцейського співробітництва і внутрішнього контролю обліків Інтерполу. Керівники органів внутрішніх справ і слідчих підрозділів, оформлюючи запити і повідомлення оперативно-розшукового характеру до НЦБ Інтерполу, повинні виходити з того, що перевірка і підготовка інформації здійснюється за такими напрямками: - незаконний обіг наркотиків; - викрадення автотранспорту; - крадіжки культурних цінностей і зброї; - інші майнові злочини;
- організована злочинність; - злочини у сфері економіки; - злочини проти особи; - тероризм; - запити про осіб; - ідентифікація осіб; - здійснення оперативно-розшукової діяльності; - надання правової допомоги; - екстрадиція (видача злочинців); - незаконне переміщення радіоактивних та інших екологічно небезпечних речовин; - незаконна міграція; - особи, які пропали безвісти; - інші злочини. Обов'язково на запитах і повідомленнях (по телеграфу, факсу, в листі) вказуються дані про ініціатора - адреса, телефон для довідок, посада, звання, прізвище, а також посада й прізвище начальника. Інформація, яка надходить із НЦБ, призначена лише для використання правоохоронними органами в боротьбі із злочинністю міжнародного характеру і може бути передана до засобів масової інформації лише з дозволу тих НЦБ в зарубіжних країнах або правоохоронних органів України, які повідомили їх НЦБ в Україні. Усі запити, що' надходять та виходять з НЦБ, розподіляються по чотирьох категоріях терміну виконання: - «Негайно» (РІаяИ) - має бути виконано протягом доби; - «Дуже терміново» (Уегу иг^епі) - має бути виконано протягом трьох діб; - «Терміново» (Уг^епі) - має бути виконано протягом п'яти діб; - «Звичайно» (Коиііпе) - має бути виконано протягом десяти діб. За повідомленнями і запитами, що надходять до НЦБ Інтерполу в Україні від країн - членів Інтерполу, підрозділів кримінальної поліції інших держав, НЦБ визначає вірогідне коло виконавців і направляє необхідні документи у відповідні підрозділи МВС України, УМВС України в областях, містах і на транспорті. Відповідальність за своєчасність і якість виконання запитів покладається на посадових осіб, яким доручено розгляд і перевірку документів. Черговий підрозділ НЦБ працює цілодобово і приймає інформацію по електронній пошті, телексу, телетайпу, факсу, поштовому зв'язку та особисто від працівників органів внутрішніх справ, які мають право звернення до Інтерполу. НЦБ Інтерполу гарантує конфіденційність та захист інформації від несанкціонованого доступу до неї. Рівень обмеженості використання інформації встановлюється правоохоронними органами, що звертаються до НЦБ. Порядок відносин органів внутрішніх справ України з компетентними правоохоронними органами іноземних держав з питань запобігання, розкриття та розслідування злочинів визначається також спеціальною інструкцією, узгодженою з Генеральною прокуратурою України і оголошеною наказом МВС України. Згідно з цією інструкцією запити про надання правової допомоги в кримінальних справах надсилаються Генеральною прокуратурою України через Міністерство закордонних справ на адресу центрального органу юстиції (прокуратури) зарубіжної держави, якщо інше не передбачено двосторонніми або багатосторонніми угодами, учасником яких є Україна. До держав СНД такі запити надсилаються в порядку, передбаченому ст.ст. 5 і 80 Конвенції про правову допомогу і правові відносини в цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993р. Правова допомога надається сторонами в межах їх компетенції з питань: - вручення документів; - виконання окремих процесуальних дій; - порушення кримінального переслідування; - виклику свідків і тимчасової видачі осіб, які утримуються під вартою, для допиту як свідків; - арешту осіб, які підлягають видачі; - видачі (екстрадиції) осіб, які підлягають притягненню до кримінальної відповідальності або для відбуття покарання згідно з вироком суду; - конвоювання осіб, які видаються в порядку екстрадиції;
- видачі предметів, що мають значення в кримінальній справі як речові докази; - повернення викраденого майна та незаконно придбаних предметів і цінностей; - отримання інформації про рух коштів по банківських рахунках та накладання на них арешту; - інформування про розслідування злочинів і виконання вироків. Офіційний запит про видачу особи, яка вчинила злочин, проти якої порушено кримінальну справу, готується і направляється до відповідної держави виключно Генеральною прокуратурою. Підставою для направлення такого запиту є достовірні дані про перебування обвинуваченого в іноземній державі, а також нижчезгадані документи та відомості, які надаються Генеральній прокуратурі керівництвом прокуратур областей і міст. Головного слідчого управління МВС, слідчих підрозділів УМВС областей і міст. У запиті слід подати досить докладну інформацію про наявні докази, з описом обставин вчинків, що дозволяють впевнитись у тому, що йдеться про злочин, який тягне за собою видачу. Юридична кваліфікація вчиненого подається з урахуванням останніх змін у кримінальному законодавстві. Рекомендується також додати завірений текст закону (у формі витягу з Кримінального кодексу), на підставі якого вчинок визнається злочином. Іноді, враховуючи різницю в системах судово-слідчих органів держав, які запитують, і тих, у кого запитують, необхідно додатково надати тексти деяких статей кримінально-процесуального закону, що визначає, наприклад, строки давності, а також установу або представника влади, які уповноважені в Україні приймати рішення про взяття під варту особи, котра вчинила злочин. У запиті про видачу насамперед вказується: - прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження особи, видачу якої запитують, її громадянство з відповідним обгрунтуванням і посиланням на Закон про громадянство (можливо з додатком копії мотивованого висновку паспортної служби органів внутрішніх справ); - відомості про її місце проживання або перебування на території держави, що запитує; якщо на момент направлення клопотання особу не затримано або існують труднощі з її ідентифікацією, додається фотографія і відбитки пальців, опис зовнішності та особливих прикмет, дані її закордонного паспорта, відомості про зв'язки та можливе місцеперебування за кордоном; - розмір матеріальних збитків, що завдав злочинець; - додається копія постанови про притягнення як обвинуваченого, а також оригінал чи завірена копія постанови або визначення суду про взяття особи під варту. Останній документ має бути друкованим, з високоякісним текстом і обов'язковим змістом викладу обставин вчинків і обгрунтува-ної необхідності обрання запобіжних заходів у вигляді взяття під варту. Одним з основних питань, які підлягають ретельному з'ясуванню при розгляді прохання по видачу або можливості направлення до іншої держави клопотання про видачу особи, що вчинила злочин на території України, є встановлення її громадянської належності. Запит про видачу може бути направлено лише за умови наявності у такої особи громадянства України, відсутності громадянства держави, на території якої її виявлено, а також у випадках, якщо особа, про видачу якої запитують, є особою без громадянства або громадянином третьої держави. Громадянство зберігається при виїзді особи за кордон. Відповідно до ч. 2 сл. 1 та ст. 9 Закону України «Про громадянство України» громадянина України не можна позбавити громадянства та вислати за межі України або видати іншій державі. Частина 2 ст. 2 Закону України «Про громадянство України» дозволяє громадянам України мати громадянство іноземної держави (постійне громадянство) на підставі двосторонніх міждержавних договорів. На кінець 1998 р. таких двосторонніх міждержавних договорів Україна не укладала. Разом з тим слід мати на увазі, що наявність громадянства іноземної держави не применшує прав і свобод громадянина України, і не звільняє від обов'язків, що ви- Див.: Відомості Верховної Ради України. 1991. №50. Ст.701; 1993.№14.Ст.121. (31
У, деяких випадках у працівників органів внутрішніх справ виникають значні труднощі з визначенням наявності громадянства України. Згідно із ст. 2 Закону України «Про громадянство України» з наступними змінами і доповненнями громадянами України є: 1) особи, які на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» проживали в Україні, незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, освіти, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, роду і характеру занять, які не є громадянами інших держав і які не заперечують проти набуття громадянства України; 2) особи, які працюють за державними направленнями, проходять військову службу або навчаються за межами України, за умови, якщо вони народилися чи довели, що постійно проживали на її території, не перебувають у громадянстві інших держав і не пізніше як через рік після набрання чинності Законом України «Про громадянство України» виявили бажання стати громадянином України; 3) особи, які набули громадянство України відповідно до Закону України «Про громадянство України». За інших умов громадянство України можна набути в передбаченому Законом порядку, в тому числі в результаті подання клопотання на ім'я Президента України через органи внутрішніх справ за місцем проживання заявника, а особами, які постійно проживають за кордоном, - через дипломатичні представництва та консульські установи України. Визначення належності до громадянства України осіб, які постійно проживають на українській території, віднесено ст. ЗО Закону України «Про громадянство України» до повноважень МВС України та підлеглих йому органів внутрішніх справ. Ст. 31 Закону України «Про громадянство України» покладає на консульські установи за кордоном обов'язок визначити належність до громадянства України осіб, які постійно проживають за межами нашої держави, у випадках, коли виникають сумніви щодо наявності у них українського громадянства. За результатами визначення належно- сті до громадянства органи внутрішніх справ і консульські установи роблять мотивовані висновки, які доводяться до відома заінтересованих осіб чи державних органів, з ініціативи яких проводилась перевірка громадянства. При вирішенні інших питань місце, час та інші умови передачі особи, яку видають, визначаються компетентними установами юстиції сторони, що запитує, у державах Співдружності - прокуратурами республік або Генеральними прокуратурами. Організація одержання арештованого і доставлення його до відповідного слідчого ізолятора Генеральною прокуратурою доручається Міністерству внутрішніх справ України. Взаємодія з цих питань МВС країн Співдружності регулюється Угодою про порядок передачі та транзитного перевезення осіб, узятих під варту, підписаною у Ашгабаті 17 лютого 1994 р. Направлення територіальними органами внутрішніх справ спецконвою до держав Співдружності, умови виїзду та порядок передачі виданих осіб регулюються Інструкцією про порядок зносин органів внутрішніх справ України з компетентними правоохоронними органами іноземних держав з питань запобігання, розкриття та розслідування злочинів від 31 серпня 1995 р. Керівникам органів внутрішніх справ необхідно вживати заходи, що виключають порушення вказаного порядку, а також несанкціоноване прибуття з цього ж приводу на українську територію озброєних конвойних груп органів внутрішніх справ іноземних держав до прийняття у Генеральній прокуратурі України позитивного рішення і оформлення видачі відповідною постановою. Повідомлення про проведену передачу і одержання виданої українській стороні особи повинно бути направлено виконавцем до Генеральної прокуратури України. Для прискорення інформування правоохоронних органів запитуваної держави копії запитів про надання правової допомоги можуть надсилатися каналами Інтерполу. При організації службових відряджень за кордон з метою розслідування і розкриття злочинів, розшуку злочинців, майна, перевірки інформації по кримінальній чи опе-ративно-розшуковій справі керівник органу внутрішніх справ повинен отримати на це дозвіл МВС України, а також згоду правоохоронної структури іноземної країни, до
Якщо до країни відрядження немає безвізового в'їзду зі службовими або загальногромадянськими закордонними паспортами з поміткою «Службове», належить отримати візу в установленому порядку. Начальник, який вирішує питання про службове відрядження підлеглого за кордон, повинен керуватись Постановою Кабінету Міністрів України «Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон» від 11 грудня 1992 р. Поряд з цим необхідно вирішити питання про мовну проблему (поїздка з перекладачем чи без нього), підготувати необхідні документи для контактної сторони, розробити можливі варіанти прийняття рішень на місці відрядження, канали зв'язку з органом внутрішніх справ. Належить також з'ясувати, які угоди, договори та інші документи правоохоронного характеру укладені Урядом України та МВС України з країною відрядження, які вимоги та повноваження передбачені цими домовленостями і як ними належить користуватися для виконання завдань службового характеру. Рекомендується працівнику, що направляється в закордонне відрядження, заздалегідь познайомитись із соціально-політичною ситуацією, економічним станом, тра- ' Див.: Урядовий кур'єр. 1992. №63. С.10. 434 диціями народу, визначними подіями та історією країни відрядження. В окремих питаннях для спрощення контактів між органами внутрішніх справ прикордонних областей України і правоохоронними органами сусідніх регіонів суміжних держав, а також між органами внутрішніх справ України і правоохоронними органами держав СНД, обмін відомостями оперативно-розшукового та інформаційно-довідкового характеру, якщо це передбачено угодами МВС України, МВС відповідних держав, може здійснюватися безпосередньо, але з обов'язковим наступним повідомленням про це Міністерства внутрішніх справ України. Повідомлення у триденний термін надсилається до робочого апарату Укр-бюро Інтерполу. Такий обмін може здійснюватись також шляхом виїзду до прикордонного району суміжної держави. Дозвіл на виїзд у сусідні регіони суміжних держав оперативних працівників дають начальники УМВС або їх заступники. Дозвіл на виїзд у сусідні регіони суміжних держав начальникам прикордонних УМВС України та їх заступникам дає міністр внутрішніх справ та його заступники. Працівник органів внутрішніх справ, в усіх випадках перебування в службовому відрядженні за кордоном, мусить пам'ятати, що він представляє не тільки правоохоронну систему України, а й державу в цілому, і поводити себе з гідністю й честю, притаманними високому званню громадянина України.
![]() |