![]()
Главная Обратная связь Дисциплины:
Архитектура (936) ![]()
|
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛІЦЕЙСЬКИХ СИСТЕМ ДЕЯКИХ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
Злочинність у розвинутих країнах світу розглядається як одна із соціальних закономірностей і постійно перебуває в центрі уваги державних і політичних діячів, юристів, публіцистів, учених та практиків-спеціалістів правоохоронної системи. Причини й умови злочинності, заходи щодо охорони правопорядку, щодо захисту прав і свобод людини від злочинних посягань постійно розглядаються на засіданнях парламентів та урядових структур, висвітлюються в засобах масової інформації, перебувають під контролем громадськості. Часто доля політиків, успіх політичних партій, стабільність урядів залежать від їх програм і конкретних зусиль у справі боротьби зі злочинністю та дотримання законності в державі. Поліцейські системи розвинутих країн світу, насамперед, таких як Франція, Великобританія, Сполучені Штати Америки, Італія, Канада, Австрія, Японія, Федеративна Республіка Німеччина мають довготривалу історію, великий досвід боротьби зі злочинністю й охорони громадського порядку, тісні взаємозв'язки між собою. Значними й цікавими, з професійного погляду, є вжиті заходи щодо будівництва сучасних поліцейських систем у найближчих до України'сусідніх державах, що стали незалежними в останні роки, зокрема, в Латвії, Литві, Молдові, Словаччині. Великомасштабні реформи органів внутрішніх справ відбуваються і в Російській Федерації. Вивчення досвіду організації службової діяльності та системи управління поліцейськими органами у Федера- тивній Республіці Німеччині, Франції, Австрії, Швейцарії, Сполучених Штатах Америки, Великобританії, Іспанії, інших країн дозволяє зробити деякі узагальнюючі висновки про особливості управління зарубіжними поліцейськими системами, а саме: - розгалуженість і різноманітність поліцейських систем, наявність поліцейських органів у різних міністерствах і відомствах, незалежність їхміж собою; - поліція країн-членів Європейського Союзу керується не тільки національним законодавством, але і нормативними актами, прийнятими Союзом; - розподіл поліцейських систем за джерелами фінансування на державні (федеральні), муніципальні (місцевого самоврядування), приватні (поліція фірм, концернів, синдикатів) в умовах тісної співпраці між ними; - соціальна спрямованість роботи поліції, яка захищає, насамперед, права і свободи громадянина, утримується за рахунок податків населення і, відповідно, служить по-даткоплатнику; функції поліції полягають у тому, що вона виконує роль своєрідної допомоги громадянину і на випадок злочину, і при нещасному випадку, в екстремальній ситуації, побутовому конфлікті, раптовому захворюванні чи пологах на вулиці; - високий професіоналізм поліції; поліцейський в США, Великобританії, Франції, в інших країнах змушений протягом всієї служби вчитись, від цього залежить його просування по службі, присвоєння офіцерського чину, оплата праці, пільги тощо; - позапартійність у роботі поліції, поліція служить народу, державі, а не партіям; - активна діяльність громадських добровільних об'єднань, спрямована на підтримку і допомогу поліції; - відкритість, гласність, постійна апеляція до громадської думки при вирішенні складних ситуацій, що виникають у правоохоронній практиці, забезпечують поліції довір'я і підтримку населення. Поліція бере активну участь в усіх заходах, що проводяться серед населення, в організації спортивних змагань, свят, працює в школах і дошкільних закладах, виконує патронажну роботу, звітує перед населенням і цим реалізує ідею зближення з ним. У процесі службової підготовки поліцією США, ФРН, Франції, Італії
- в переважній більшості європейських країн, у США і Японії в МВС зосереджено і поліцейські служби, і служби державної безпеки, що забезпечує тісну взаємодію між ними й економить державні кошти; - розподіл компетенції органів контррозвідки, яка входить, як правило, до системи МВС (за винятком США, де ФБР входить до Міністерства юстиції), і зовнішньої розвідки; -окремо слід відзначити надзвичайно широке застосування в роботі поліції зарубіжних країн науково-технічних засобів. Найновіші досягнення природничих і технічних наук поставлено на службу поліції. Поліція має розгалужену систему експертно-дослідних і наукових установ. Закони США, Франції, Великобританії, Канади, ФРН встановлюють такий порядок використання науково-технічних засобів, який сприяє виявленню істини при розслідуванні злочинів і водночас забезпечує охорону прав і законних інтересів громадян; -тісна взаємодія поліцейських систем через Інтер-пол і безпосередньо між собою (конференції, симпозіуми, обмін делегаціями, вивчення досвіду, підготовка кадрів, спільні поліцейські заходи в межах кількох країн). Особливого досвіду поліція зарубіжних країн набула при розслідуванні міждержавних злочинів у сфері наркобізнесу, «відмивання» грошей, приховування прибутків і ухилення від сплати податків, недоброякісної конкуренції, злісних банкрутств, порушень законів про товарні знаки і правил реклами, екологічних злочинів. Майже в усіх зарубіжних поліцейських системах статус поліцейської служби цивільний; службовці можуть виконувати обов'язки в формі або в цивільному одягу, мають найсучасніше озброєння. На працівників поліції поширюються основні політичні та профспілкові права, за винятком права страйкувати та займатись політичною діяльністю. В усіх демократичних країнах поліція позапартійна. Характерною ознакою діяльності поліції розвинутих країн світу є висока соціальна і правова захищеність поліцейського. Матеріальна забезпеченість спонукає його до відповідального виконання обов'язків, професійного зростання, що позначається на кадровій стабільності. Звичайно, при деяких спільних ознаках кожна поліцейська система має свій національний характер, власний досвід, сучасну структуру і форми діяльності. Особливої уваги заслуговують поліцейські системи Франції, США, Великобританії, Італії, ФРН, Австрії, Японії, Іспанії, короткі характеристики яких подаються далі.
![]() |