Поліція Федеративної Республіки Німеччини

Поліція ФРН працює в складі Міністерства внутрі­шніх справ, яке має компетенцію значно ширшу від МВС інших країн. Фактично МВС ФРН контролює всі основні сфери внутрішнього життя країни. Структура Федерально­го Міністерства внутрішніх справ ФРН включає:

- відділ 2 (Центральний відділ виконує організацій­но-штабні функції та функції взаємодій);

- відділ О (основні питання внутрішньої політики);

- відділ V (контроль за дотриманням конституції, державне право і управління);

- відділ О (структура управління, комунальне гос­подарство, статистика, державна звітність і облік);

<<>>
- відділ \ТК (займається справами біженців, вигна­нців, потерпілих від війни і справами культури);

- відділ 18 (внутрішня безпека держави);

- відділ §М (питання засобів масової інформації, спортивні організації);

- відділ КМ (цивільна оборона, захист від катаст­роф, попередження нещасних випадків);

- відділ О (розробляє і реалізує норми, які регулю­ють правове становище державних службовців і інші особ­ливості права у виконанні державної служби);

- відділ Р (робота поліції");

Офіційна назва - Німецька поліція. Поліція поділяється на:

- поліцію громадської безпеки;

- поліцію громадського порядку;

- кримінальну поліція.

Перебування поліції в одному міністерстві з інши­ми відомствами, з діяльністю яких тісно переплітається її робота, надає поліції великі переваги у вирішенні проблем­них питань по боротьбі із злочинністю, насамперед в усу­ненні причин і умов, що сприяють її виникненню.

Федеральне Міністерство внутрішніх справ розроб­ляє загальну політику боротьби із злочинністю і охорони громадського порядку, а оперативне управління поліцейсь­кими органами здійснюється через земельні кримінальні управління. ФРН складається із 16 федеральних земель, найбільшою серед яких є Вільна держава Баварія. Земельні поліцейські управління діють самостійно на підставі земе­льного законодавства, мають свої системи підготовки кад­рів і матеріально-технічного забезпечення. Специфіка дія­льності поліції ФРН залежить від ряду умов політичного й економічного життя країни. ФРН впродовж багатьох років приймає у себе значну кількість іноземних громадян (тур­ків, арабів, курдів, сербів, хорватів та ін.), які прибувають із політичне нестабільних регіонів та районів громадянської війни як біженці та вигнанці. Всього у ФРН у 1998 р. постійно проживало більше 5 млн. іноземних громадян, що навіть при населенні 81 млн. чоловік складає досить ваго­мий відсоток іноземних мешканців. Німеччина прийняла 370 тис. вихідців із республік колишньої Югославії, що більше, ніж країни Європейської Ради разом узяті.

Значна частина іноземних громадян в'їхала на те­риторію ФРН нелегально і через невизначеність свого ста­новища є особливим об'єктом криміногенних посягань.

Головні завдання поліції ФРН полягають у боротьбі проти торгівлі наркотиками, вимагання грошей (під приво­дом захисту), утримання притонів для проституції і неле­гального ігрового бізнесу; торгівлі зброєю, корупції і від­мивання грошей. Помітним явищем, що ускладнює кримі­ногенну ситуацію в ФРН, є викрадання автомобілів і пере­правлення їх за кордон, зокрема, в країни Східної Європи. У 1993 р. в Німеччині було оголошено розшук 145 тис. лег­кових автомобілів. Стрімко набуває поширення такий вид тяжких "злочинів, як торгівля зброєю. З країн колишнього Варшавського Договору, з колишньої Югославії нелегальні потоки зброї спрямовуються до ФРН за демпінговими ці­нами. Значну небезпеку являють собою нові форми зло­чинності - незаконна торгівля радіоактивними речовинами, комп'ютерна злочинність, підробка грошей. Предметом ор­ганізованої злочинності за останній час стали і люди. Міг­рація бідних і знедолених зі Сходу на Захід і з Півдня на Північ використовується організованими бандами як при­буткове поле діяльності.

Враховуючи ці обставини, поліція ФРН у своїй дія­льності широко практикує спеціалізацію по напрямках бо­ротьби з окремими видами злочинів, застосування науково-технічних засобів, міжнародне співробітництво. У ФРН розроблено ефективні національні програми боротьби з ор­ганізованою злочинністю, залучено відповідні людські й матеріальні ресурси, розроблено досконале законодавство.

Провідна роль у виконанні таких програм відводи­ться поліції, яка в цілому діє досить успішно.

Поліція Австрії

Поліція Австрії входить до Федерального Міністер­ства внутрішніх справ і управляється Генеральною дирек­цією з питань громадського порядку.

Генеральній дирекції підпорядковані:

а) федеральна поліція (кадри, організаційні питання);

б) державна поліція (загальні державні і політичні питання, державна безпека);

<<>>
в) кримінальна поліція (кримінальний розшук, кри­міналістична техніка боротьби з наркотиками, кримінальна статистика);

г) центральна команда жандармерії (підготовка ка­дрів, охорона порядку);

д) адміністративна поліція (загальні адміністративні питання діяльності поліції, проведення зборів і масових за­ходів, діяльність громадських організацій, служби знешко­дження вибухових речовин і мін);

е) автодорожна інспекція (безпека руху і підготовка водіїв);

Окремо у Федеральне Міністерство внутрішніх справ Австрії входить управління з питань видачі паспор­тів, громадянства, біженців та іноземців. Центральне упра­вління МВС виконує функції забезпечення і відає питання­ми службових і фінансових перевірок, бюджетними питан­нями, центрального постачання, питаннями офіційного протоколу і приймальної МВС.

У землях Австрії (їх всього 9) діють відповідні управління федеральної, кримінальної, адміністративної поліції, управління поліції є також в 14 найбільших містах. Безпосередньо в населених пунктах, у політичних округах (районах) діють окружні управління (всього 84), дільниці, референтури, спецвідділення і групи кримінальної та адмі­ністративної поліції.

В системі МВС є також авіаполіція, аварійно-рятувальна служба, відділ цивільної оборони.

У зв'язку із зростанням організованої злочинності і наркоманії в системі МВС Австрії за останні роки склалось дві нові структури:

- Федеральна служба по боротьбі з організованою злочинністю (ЕДОК);

- Центральний департамент по розслідуванню зло­чинів, пов'язаних з поширенням та вживанням наркотиків (АСN^).

У складі першої структури - група, яка здійснює фінансові розслідування та розслідування злочинів, пов'язаних з відмиванням грошей, і так званий кліринговий відділ. Австрійські банки повинні доповідати цьому відділу про підозрілі фінансові операції. Кліринговий відділ аналі­зує інформацію і координує розслідування. Близько трети-

ни підозрілих операцій, про які повідомляють банки, пов'язані з шахрайством міжнародних організацій по торгі­влі наркотиками, що намагаються використати австрійську банківську систему для «відмивання грошей».

Поліція Іспанії

Поліцейські функції виконують загальнодержавні (Національна поліція і цивільна гвардія) і місцеві структу­ри (поліція автономій і муніципальна поліція).

Офіційні назви поліцейських відомств і їх підлеглість:

- Головне управління Національної поліції підпо­рядковане Міністерству внутрішніх справ;

- Головне управління цивільної гвардії, підпорядко­ване Міністерству внутрішніх справ і Міністерству оборони;

- Місцеві органи поліції знаходяться в підпорядку­ванні урядів автономій і мерів міст. Середньостатистичне число жителів з розрахунку на одного працівника поліції -205 чоловік (найвищий показник в Європі). Поліція Іспанії має особливу націленість на боротьбу з тероризмом (зо­крема в країні басків) і на боротьбу з контрабандою. Серед обов'язків по охороні громадського порядку окремо виді­ляються забезпечення безпеки під час проведення культур­но-спортивних заходів, таких як фестивалі, карнавали, ко­риди, футбольні змагання.

Поліція Ізраїлю

Поліція Ізраїлю очолюється головним комісаром, якому підпорядковані безпосередньо відділ розгляду скарг, дисциплінарний суд, правова рада, фінансовий відділ. До складу Головного комісаріату входять управління:

- цивільної оборони;

- планування і організаційних питань;

- тилового забезпечення;

- слідче, до якого також включені підрозділи іден­тифікації особи і розвідки;

- оперативних служб, в т.ч. патрульної, дорожньої поліції, зв'язку;

- кадрів з учбовими закладами, медичною службою, архівним (історичним) відділом;

- прикордонної служби, в складі якої підрозділи по боротьбі з тероризмом.

<<>>
Структура поліції Ізраїлю, її внутрішня побудова багато що запозичила як із західноєвропейських поліцейсь­ких систем, так і від колишньої радянської системи органів міліції. Головними напрямками в роботі поліції Ізраїлю є боротьба з тероризмом і забезпечення громадського поряд­ку в багатолюдних місцях. У підготовці поліції важливе мі­сце приділяється попередженню та припиненню вуличних конфліктів, зокрема, на расовій та релігійній основі, вияв­ленню та знешкодженню вибухових речовин.

Останнім часом поліція Ізраїлю активно співпрацює з іншими країнами у боротьбі з міжнародними економіч­ними злочинами, шахрайством та наркобізнесом. Операти­вне управління поліцією здійснюється через головні регіо­нальні управління: Південне, Центральне, Північне, а та­кож в Ієрусалимі і Тель-Авіві. Робота в поліції в містах та містечках побудована таким чином, що поліцейський на території обслуговування користується не тільки доскона­лими оперативними обліками, а фактично знає майже всіх жителів своєї дільниці.

Поліція Швеції

Національна Рада шведської поліції (НРШП) разом з прокуратурою і адміністрацією національних виправних установ входить до системи Міністерства юстиції.

Поліцією Швеції керують комісар національної по­ліції і його заступник. У складі Національної Ради шведсь­кої поліції функціонують:

- управління операцій - охорона громадського по­рядку; регулювання дорожнього руху; карний розшук;

зв'язки з Іктерполом; розслідування кримінальних злочинів із спеціалізацією по окремих групах злочинів, в т.ч. по ор­ганізованих групах і наркобізнесу;

- управління технічного забезпечення і підготовки особового складу, яке складається з технічного відділу (зв'язок, службові приміщення, складське господарство, технічні засоби і транспорт) і відділу підготовки (навчання, прийом рекрутів);

- адміністративне управління, у складі якого: відділ кадрів, архівний відділ, фінансовий, юридичний і відділ інформаційного забезпечення.

До адміністративного управління входять також служба спеціального забезпечення особового складу поліції.

Комісару Національної поліції безпосередньо під­порядковано управління безпеки, діяльність якого таємна.

Поліцейські управління і відділи у складі оператив­них служб, технічних служб і підрозділів адміністративно­го забезпечення здійснюють охорону громадського порядку і боротьбу із злочинністю в населених пунктах. На кримі­ногенну ситуацію в країні значний вплив мають такі фак­тори, як безвізовий в'їзд із ряду країн, політика нейтраліте­ту, відкритість кордонів із сусідніми державами, надання притулку біженцям та інші.