Глава 6. ПРИСВОЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ

Статья 41. Общие условия присвоения и сохранения специальных званий

Комментарий к статье 41

1. В комментируемой статье определены общие условия присвоения специальных званий сотрудникам ОВД и сохранения таких специальных званий. В этом отношении, прежде всего, следует упомянуть о правиле, которое содержалось в ч. 2 ст. 22 Положения 1992 г. о службе в ОВД и согласно которому в зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные.

Положения ч. ч. 1 - 3 комментируемой статьи определяют лиц, уполномоченных на присвоение специальных званий сотрудникам ОВД. В отношении специальных званий высшего начальствующего состава в ч. 1 данной статьи установлено, что они присваиваются Президентом РФ. Им же согласно ч. 1 ст. 27 комментируемого Закона осуществляются назначение на должности высшего начальствующего состава и освобождение от этих должностей.

Ранее рассматриваемое правило содержалось в ч. 2 ст. 27 Положения 1992 г. о службе в ОВД, предусматривавшей, что специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом РФ по представлению министра внутренних дел РФ, а также в порядке, установленном ст. 20 "Порядок прохождения службы прикомандированными сотрудниками органов внутренних дел" названного Положения.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает полномочия руководителя ФОИВ в сфере внутренних дел по присвоению: 1) первых специальных званий, соответствующих должностям среднего и старшего начальствующего состава; 2) очередных специальных званий полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции.

Прежде данные правила предусматривались в ч. 6 ст. 22 и п. "б" ч. 1 ст. 27 Положения 1992 г. о службе в ОВД (здесь и далее в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ): первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются Министром внутренних дел РФ (ч. 6 ст. 22); очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно присваиваются Министром внутренних дел РФ (п. "б" ч. 1 ст. 27).

3. В части 3 комментируемой статьи предусмотрено, что уполномоченными руководителями в порядке, устанавливаемом руководителем ФОИВ в сфере внутренних дел, присваиваются: 1) очередные специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно; 2) первые и очередные специальные звания, соответствующие должностям рядового состава и младшего начальствующего состава.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в ч. ч. 3, 4 ст. 22 и п. "а" ч. 1 ст. 27 Положения 1992 г. о службе в ОВД: специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы, рядового юстиции присваивается начальниками, которым предоставлено право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава (ч. 3 ст. 22); первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются руководителями ОВД, которым такое право предоставлено Министром внутренних дел РФ (ч. 4 ст. 22); очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно присваиваются заместителями министра внутренних дел РФ, руководителями ОВД, которым такое право предоставлено Министром внутренних дел РФ (п. "а" ч. 1 ст. 27).

В пункте 12.2 Инструкции по применению Положения 1992 г. о службе в ОВД предусматривалось, что первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются кроме начальников, указанных в ст. 22 Положения 1992 г. о службе в ОВД, также начальниками главных управлений, управлений МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений, начальниками УВДТ (отделов), УВД (отделов) управления режимных объектов МВД России, окружных УМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России и иными начальниками, имеющими право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава, Министром внутренних дел РФ и его заместителями (первыми заместителями).

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что уполномоченный руководитель, замещающий вышестоящую должность в ОВД (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение "вышестоящий руководитель (начальник)"), обладает правами по присвоению первых и очередных специальных званий, которые предоставлены уполномоченному руководителю, замещающему нижестоящую должность в ОВД (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение "нижестоящий руководитель (начальник)"). Прежде такое правило не формулировалось, но с очевидностью подразумевалось.

5. В части 5 комментируемой статьи предусмотрено, что слушателю, адъюнкту, докторанту в период обучения по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования ФОИВ в сфере внутренних дел либо в очной адъюнктуре (докторантуре) образовательного или научно-исследовательского учреждения указанного федерального органа очередные специальные звания до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно могут присваиваться в соответствии с должностью в ОВД, которую он замещал до поступления на обучение, при соблюдении условий, установленных данной статьей.

Ранее подобное регулирование содержалось в ч. 3 ст. 27 Положения 1992 г. о службе в ОВД, предусматривавшей, что очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава слушателям, адъюнктам и докторантам учебных заведений МВД России присваиваются в соответствии со штатными должностями, которые они занимали до поступления на учебу, без учета изменений специальных званий в штатах по этим должностям, внесенных после поступления на учебу; по окончании учебного заведения, адъюнктуры, докторантуры - при соответствии очередных специальных званий званиям по штатным должностям, на которые сотрудники назначаются по окончании учебы.

6. Часть 6 комментируемой статьи регламентирует присвоение первого специального звания гражданину, впервые поступившему на службу в ОВД: специальное звание присваивается при назначении на должность в ОВД в соответствии с замещаемой должностью, но не выше подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, если он не имеет более высокого воинского звания или специального звания. Прежде в ч. 5 ст. 22 Положения 1992 г. о службе в ОВД (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ) содержалось несколько иное правило: гражданам, принятым на должности старшего и высшего начальствующего состава, может быть присвоено первое специальное звание не выше майора полиции, майора внутренней службы или майора юстиции, если они не имеют по запасу более высокого воинского звания.

Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, регламентировано нормами ст. 46 комментируемого Закона (см. указанную статью и комментарий к ней).

7. В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи специальное звание присваивается сотруднику ОВД пожизненно. При этом предусмотрено, что при увольнении со службы в ОВД к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова "в отставке". Ранее такие правила были предусмотрены в ч. 3 ст. 6 Положения 1992 г. о службе в ОВД: звания начальствующего состава ОВД являются пожизненными; при прекращении службы к имеющемуся специальному званию добавляются слова "в отставке". Такие же правила содержались в ч. 2 ст. 17.1 Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ) в отношении специальных званий начальствующего состава милиции, а затем воспроизведены в ч. ч. 2 и 3 ст. 26 Закона о полиции в отношении специальных званий начальствующего состава полиции. Как видно, в отличие от этих норм в ч. 7 комментируемой статьи говорится не только о начальствующем составе ОВД.

Часть 7 комментируемой статьи также предусматривает, что сотрудник ОВД может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом. Такое же правило содержалось в ч. 3 ст. 17.1 Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ) в отношении специальных званий сотрудников милиции, а затем воспроизведено в ч. 4 ст. 26 Закона о полиции в отношении специальных званий сотрудников полиции. Прежде это правило было прописано в ч. 5 ст. 33 Положения 1992 г. о службе в ОВД более содержательно: сотрудники ОВД, а также лица, имеющие специальное звание с добавлением слов "в отставке", могут быть лишены специальных званий при прекращении гражданства РФ или при осуждении за совершенное преступление. В пункте 12.13 Инструкции по применению Положения 1992 г. о службе в ОВД устанавливалось, что сотрудники ОВД, лишенные специальных званий, исключаются из списков личного состава ОВД.

8. В части 8 комментируемой статьи регламентировано присвоение сотрудникам ОВД специальных званий при переводе в другое подразделение, для сотрудников которого установлены иные специальные звания: такому сотруднику специальное звание присваивается в порядке, установленном руководителем ФОИВ в сфере внутренних дел в сфере внутренних дел, но за исключением специальных званий, присвоение которых входит в исключительную компетенцию Президента РФ, т.е. специальных званий высшего начальствующего состава; новое специальное звание не должно быть ниже имеющегося у сотрудника специального звания; срок выслуги в предыдущем специальном звании учитывается для присвоения очередного специального звания.

В целом такая же регламентация присвоения специальных званий при перемещении из одной службы в другую ранее предусматривалась в ст. 28 Положения 1992 г. о службе в ОВД: сотрудникам ОВД, перемещенным из одной службы (подразделения) в другую, для личного состава которой установлены иные специальные звания, такие звания присваиваются в порядке, предусмотренном ст. 22 "Общие условия присвоения специальных званий" названного Положения; при этом новое специальное звание не должно быть ниже имеющегося у сотрудника специального звания.

9. Часть 9 комментируемой статьи указывает на запрет установления иных, не предусмотренных комментируемым Законом, условий присвоения специальных званий. Прежде данная норма содержалась в ч. 9 ст. 22 Положения 1992 г. о службе в ОВД: запрещается устанавливать условия присвоения очередных специальных званий, не предусмотренные названным Положением. По сути, о таком же запрете говорилось в ч. 3 ст. 17.1 Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ), устанавливавшей, что порядок присвоения и лишения специальных званий сотрудников милиции определяется федеральным законом.

Статья 42. Сроки выслуги в специальных званиях

Комментарий к статье 42

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает сроки выслуги в специальных званиях для сотрудников ОВД. Ранее соответствующие правила содержались в ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Положения 1992 г. о службе в ОВД. Так, в части 1 ст. 23 названного Положения (здесь и далее в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ) указывалось, что устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях рядового и младшего начальствующего состава:

в звании рядового полиции, рядового внутренней службы, рядового юстиции - один год;

в звании младшего сержанта полиции, младшего сержанта внутренней службы, младшего сержанта юстиции - один год;

в звании сержанта полиции, сержанта внутренней службы, сержанта юстиции - два года;

в звании старшего сержанта полиции, старшего сержанта внутренней службы, старшего сержанта юстиции - три года;

в звании прапорщика полиции, прапорщика внутренней службы, прапорщика юстиции - пять лет.

В части 1 ст. 24 Положения 1992 г. о службе в ОВД указывалось, что устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава:

в звании младшего лейтенанта полиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции - один год;

в звании лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы, лейтенанта юстиции - два года;

в звании старшего лейтенанта полиции, старшего лейтенанта внутренней службы, старшего лейтенанта юстиции - три года;

в звании капитана полиции, капитана внутренней службы, капитана юстиции - три года;

в звании майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции - четыре года;

в звании подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции - пять лет.

Как видно, приведенные положения и вошли в ч. 1 комментируемой статьи. В части 2 ст. 24 Положения 1992 г. о службе в ОВД предусматривалось, что для сотрудников ОВД, которым первое специальное звание лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции присвоено по окончании высшего учебного заведения со сроком обучения пять лет и более и которые проходят службу в ОВД по полученной в учебном заведении или родственной специальности, срок выслуги в звании лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции устанавливается в один год.

2. В части 2 комментируемой статьи воспроизведены следующие правила Положения 1992 г. о службе в ОВД (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ):

сроки выслуги в звании старшины полиции, старшины внутренней службы, старшины юстиции, старшего прапорщика полиции, старшего прапорщика внутренней службы и старшего прапорщика юстиции не устанавливаются (ч. 2 ст. 23);

сроки выслуги в званиях полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции, а также в званиях высшего начальствующего состава не устанавливаются (ч. 3 ст. 24).

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет правило исчисления срока выслуги в специальном звании: срок выслуги подлежит исчислению со дня присвоения сотруднику ОВД соответствующего специального звания.

В этом отношении следует отметить, что прежде ст. 31 Положения 1992 г. о службе в ОВД содержала более широкое регулирование в отношении исчисления сроков выслуги в специальном звании:

срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания приказа о присвоении этого звания. Время пребывания сотрудника ОВД в сниженном специальном звании в срок выслуги в восстановленном звании не засчитывается (ч. 1);

сотрудники ОВД, имеющие звания рядового и младшего начальствующего состава, назначенные на должности среднего начальствующего состава, представляются к присвоению первого специального звания среднего начальствующего состава независимо от срока выслуги в имеющемся звании (ч. 2);

срок выслуги в специальном звании исчисляется с момента окончания срока выслуги в предыдущем специальном звании. При неправомерной задержке присвоения специального звания сотруднику ОВД компенсируется денежное и вещевое довольствие, которое он получал бы при своевременном присвоении специального звания (ч. 3).

Статья 43. Присвоение первых и очередных специальных званий

Комментарий к статье 43

1. В комментируемой статье регламентировано присвоение первых и очередных специальных званий. В рамках такой регламентации в ч. 1 данной статьи установлено, что первое специальное звание присваивается гражданину, впервые поступившему на службу в ОВД, при назначении на должность в ОВД. При этом следует учитывать, что на период испытания кандидат согласно ч. 2 ст. 24 комментируемого Закона назначается стажером на соответствующую должность в ОВД без присвоения ему специального звания.

Ранее соответствующее регулирование предусматривалось в п. 12.8 Инструкции по применению Положения 1992 г. о службе в ОВД (в ред. Приказа МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010): присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава ОВД или зачисление в кадры МВД России производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным сроком); в случае установления кандидату испытательного срока присвоение специального звания или зачисление в кадры МВД России производится после его окончания.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет правила присвоения гражданину (сотруднику ОВД) первых (очередных) специальных званий: рядового полиции, внутренней службы или юстиции; младшего сержанта полиции, внутренней службы или юстиции; младшего лейтенанта полиции, внутренней службы или юстиции. При этом следует учитывать, что согласно ч. 4 ст. 44 комментируемого Закона сотруднику ОВД при переводе на последний курс обучения по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования ФОИВ в сфере внутренних дел с учетом положений ст. 45 данного Закона присваивается специальное звание младшего лейтенанта полиции.

Прежде Положением 1992 г. о службе в ОВД регламентировалось только присвоение специальных званий младшего лейтенанта полиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции. Так, в ст. 25 названного Положения (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ) предусматривалось, что первые специальные звания младшего лейтенанта полиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции присваиваются:

а) сотрудникам ОВД, состоящим в должностях рядового или младшего начальствующего состава, окончившим специальные курсы МВД России по программе, утвержденной Министром внутренних дел РФ, средние специальные учебные заведения других министерств и ведомств и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

б) сотрудникам ОВД, состоящим в должностях рядового или младшего начальствующего состава, обучающимся на последних курсах высших или средних специальных учебных заведений, а также имеющим незаконченное высшее образование (не ниже третьего курса) и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

в) гражданам, окончившим средние специальные учебные заведения и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

г) слушателям и курсантам высших учебных заведений МВД России, а также студентам специальных факультетов высших учебных заведений при переводе их на последний курс.

3. В части 3 комментируемой статьи закреплено общее правило присвоения сотруднику ОВД очередных специальных званий: очередные специальные звания подлежат присвоению последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в ОВД в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в ОВД, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.

В рассматриваемой норме также указано на исключения, предусмотренные комментируемым Законом. Речь идет о предусмотренных данным Законом процедурах присвоения специальных званий досрочно либо на ступень выше (ст. 44), приостановления присвоения очередного специального звания (ст. 45), присвоения специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу (ст. 46).

Ранее соответствующее правило устанавливалось в ч. 7 ст. 22 Положения 1992 г. о службе в ОВД: очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании, за исключением случаев, предусмотренных названным Положением.

4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает, что в случае необоснованной задержки представления сотрудника к присвоению очередного специального звания соответствующее специальное звание подлежит присвоению ему со следующего дня по истечении срока пребывания в предыдущем специальном звании.

Прежде подобное правило формулировалось иначе. Так, в части 3 ст. 31 Положения 1992 г. о службе в ОВД устанавливалось, что срок выслуги в специальном звании исчисляется с момента окончания срока выслуги в предыдущем специальном звании. Там же предусматривалось, что при неправомерной задержке присвоения специального звания сотруднику ОВД компенсируется денежное и вещевое довольствие, которое он получал бы при своевременном присвоении специального звания. Кстати говоря, в части 8 ст. 22 названного Положения прямо устанавливалось, что начальник ОВД, необоснованно задержавший представление подчиненного к присвоению очередного специального звания, несет дисциплинарную ответственность.

5. В части 5 комментируемой статьи федеральный законодатель делегировал Президенту РФ полномочие по установлению порядка присвоения специальных званий, соответствующих должностям высшего начальствующего состава. Это согласуется с нормой ч. 1 ст. 41 комментируемого Закона, предусматривающей, что специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом РФ. Таким образом, следует ожидать издания соответствующего указа Президента РФ. Ранее в ч. 2 ст. 27 Положения 1992 г. о службе в ОВД предусматривалось, что специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом РФ по представлению министра внутренних дел РФ, а также в порядке, установленном ст. 20 "Порядок прохождения службы прикомандированными сотрудниками органов внутренних дел" названного Положения.

6. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает, что специальное звание лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции присваивается независимо от срока пребывания в предыдущем специальном звании сотруднику ОВД, окончившему образовательное учреждение высшего профессионального образования ФОИВ в сфере внутренних дел по очной форме обучения или назначаемому по окончании такого образовательного учреждения на должность среднего или старшего начальствующего состава.

Прежде в ст. 26 Положения 1992 г. о службе в ОВД (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ) в рамках подобной регламентации предусматривалось, что специальные звания лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы, лейтенанта юстиции присваиваются:

а) младшим лейтенантам полиции, младшим лейтенантам внутренней службы, младшим лейтенантам юстиции по истечении установленного названным Положением срока выслуги в специальном звании, а окончившим высшие учебные заведения - независимо от срока выслуги в этом звании;

б) сотрудникам ОВД, имеющим специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, окончившим высшие учебные заведения либо средние специальные учебные заведения МВД России и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

в) лицам, окончившим по очной форме обучения высшие или средние специальные учебные заведения МВД России;

г) гражданам, имеющим высшее образование и назначенным на должности среднего или старшего начальствующего состава.

Статья 44. Присвоение специальных званий досрочно либо на ступень выше

Комментарий к статье 44

1 - 2. Комментируемая статья регламентирует присвоение в качестве мер поощрения сотрудникам ОВД специальных званий досрочно и на ступень выше. Сами меры поощрения предусмотрены в ч. 1 ст. 48 комментируемого Закона: в п. 7 - досрочное присвоение очередного специального звания, в п. 8 - присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в ОВД (см. комментарий к указанной статье).

В пункте 1 ч. 1 комментируемой статьи предусмотрена возможность досрочного присвоения сотруднику ОВД очередного специального звания. При этом установлено, что присваиваемое досрочно специальное звание не может быть выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в ОВД. В отношении сотрудника ОВД, имеющего ученую степень или ученое звание, предусмотрено, что ему досрочно очередное специальное звание может быть присвоено на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в ОВД, но за исключением специальных званий высшего начальствующего состава.

Пункт 2 ч. 1 комментируемой статьи указывает на возможность присвоения сотруднику ОВД очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в ОВД. Как установлено в ч. 2 данной статьи, очередное специальное звание до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в ОВД, может быть присвоено сотруднику ОВД только по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании.

Ранее присвоение специальных званий досрочно или на ступень выше регулировалось следующими правилами ст. 30 Положения 1992 г. о службе в ОВД:

очередное специальное звание начальствующего состава может быть присвоено до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей (ч. 1);

при этом специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются начальниками, указанными в ч. 4 ст. 22 названного Положения, а среднего и старшего начальствующего состава - Министром внутренних дел РФ (ч. 2);

специальное звание присваивается досрочно в пределах звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, а сотрудникам ОВД, имеющим ученую степень или ученое звание, может быть присвоено на одну ступень выше звания, предусмотренного по должности (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава) (ч. 3).

Как видно, эти правила воспроизведены в положениях ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи. Соответственно, сохраняет свою силу правовая позиция, которая изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 27 мая 2011 г. N 20-В11-5 <1>. Согласно этой правовой позиции в силу положений ст. 30 Положения 1992 г. о службе в ОВД присвоение очередного звания начальствующего состава является правом соответствующего уполномоченного руководителя, а не обязанностью, поэтому у сотрудника ОВД не возникает право требовать присвоения специального звания выше на одну ступень.

--------------------------------

<1> СПС.

3. В части 3 комментируемой статьи федеральный законодатель делегировал Президенту РФ полномочие по определению порядка присвоения специальных званий в соответствии с данной статьей, т.е. досрочно и на ступень выше. Данная норма является новой. Таким образом, следует ожидать издания соответствующего указа Президента РФ.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что сотруднику ОВД при переводе на последний курс обучения по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования ФОИВ в сфере внутренних дел подлежит присвоению специальное звание младшего лейтенанта полиции. При этом предписано учитывать положения ст. 45 комментируемого Закона, т.е. при наличии соответствующих оснований присвоение специального звания должно быть приостановлено (см. указанную статью и комментарий к ней). Прежде рассматриваемое правило было закреплено в ст. 25 Положения 1992 г. о службе в ОВД (см. комментарий к ст. 43 Закона).

Статья 45. Приостановление присвоения очередного специального звания

Комментарий к статье 45

1 - 3. В комментируемой статье предусмотрена и регламентирована процедура приостановления присвоения очередного специального звания. Прежде такая процедура называлась задержкой в присвоении очередных специальных званий и регламентировалась эта процедура следующей нормой ст. 32 Положения 1992 г. о службе в ОВД: представление к присвоению очередных специальных званий сотрудников, находящихся в распоряжении соответствующего ОВД или имеющих дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится соответственно до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки.

Развивая указанную норму часть 1 комментируемой статьи определяет четыре случая, в которых приостанавливается присвоение сотруднику ОВД очередного специального звания. В отношении этих случаев необходимо отметить следующее.