Нормандское завоевание Англии. Реформы Генриха II. Великая Хартия Вольностей 1215 года

Нормандское завоевание Англии повлекло за собой углубление феодализации английского общества. Основой феодального хозяйства в нормандской Англии стал манор. Положение крестьян манора, подлежащих суду своего лорда, определялось манориальными обычаями. Более половины судов превратились в манориальные суды –частные курии феодалов.

Значительная часть конфискованной у англосаксонской знати земли вошла в состав королевского домена, а остальная распределялась между нормандскими и англосаксонскими феодалами не сплошными массивами, а отдельными участками среди других держаний. Король объявил себя верховным собственником земли и потребовал от всех свободных земледельцев принесения ему присяги верности. Такая присяга сделала феодалов всех рангов вассалами короля, обязанными ему прежде всего военной службой. Мероприятия нормандских королей способствовали государственной централизации и сохранению государственного единства, не смотря на углубляющуюся феодализацию общества. в целях налоговой политики и выявления социального состава населения страны в 1086г. была проведена перепись земель и жителей, результаты которой известны под названием «Книга страшного суда». Несмотря на возвышение и укрепление королевской власти в англосаксонский период, сохраняются отношения к королю как к военному предводителю и принцип выборов при замещении престола. Король также рассматривал уголовные дела.

Укрепление прерогативы короны, бюрократизация и профессионализация гос. аппарата, позволившие сделать централизацию в Англии необратимой, связаны в основном с мероприятиями Генриха -2 (1154-1189).

Реформы Генриха -2: они способствовали созданию общегосударственной бюрократической системы управления и суда, не связанных сеньориальными правами короны, можно условно свести к трем главным направлениям:

- приведение в систему и придание более четкой структуры королевской юстиции

- реформирование армии на основе сочетания принципов ополченской системы и наемничества

- установление новых видов налогового обложения населения

При перестройке Генрихом -2 судебно –административной системы были использованы применявшиеся на практике от случая к случаю англосаксонские, нормандские и церковные установления. С этого временив Англии прочно утверждается деятельность разъездных судов –выездных сессий королевских судей.

Т.О. во второй половине 12 в. Генрихом -2 был создан специальный механизм королевского правосудия по гражданским и уголовным делам, который повысил авторитет и расширил юрисдикцию королевских судов.

Военная реформа Генриха -2 состояла в распространении воинской повинности на все свободное население страны: любой свободный –феодал, крестьянин, городской житель –д.б. иметь свое вооружение, соответствующее его имущественному положению. Имея свое снаряжение войско, тем не менее, содержалось за счет гос. казны, поступления в которую были значительно увеличены.

Великая хартия вольностей. В XIII в. в Англии развернулась острая политическая борьба, сильной королевской власти противостояли сословия.

Это было время расцвета феодального строя. Централизация ленных отношений в Англии достигла такого уровня, которого не знал западноевропейский феодализм того времени. Королевская власть осуществляла политическое господство над значительным большинством населения. Противниками сильной королевской власти были феодальные магнаты, дворянство и городская верхушка, высшим духовенством и пр.

В таких условиях бароны вместе с рыцарями и лондонской верхушкой заставили Иоанна Безземельного 15 июля 1215 г. подписать Великую хартию вольностей. Образцом для нее послужила Хартия вольностей Генриха I, однако по своему содержанию Хартия 1215 г. богаче и шире.

Центральное место в хартии занимают статьи, выражающие интересы баронов,возглавлявших движение. Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владениями. Король не имел права требовать от вступавшего в наследство молодого барона больше установленного исстари в феодальном договоре платежа — рельефа и обещал не злоупотреблять правом опеки над несовершеннолетними вассалами. Хартия восстанавливала некоторые сеньориальные права баронов, ущемленные в результате расширения королевской юрисдикции; так, запрещалось переносить по королевскому приказу иски о собственности из курии барона в королевскую курию. Король обещал устранить всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями. Только в трех случаях бароны были обязаны давать королю умеренную денежную помощь: при выкупе короля из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына, в связи со свадьбой старшей дочери от первого брака.

Вместе с тем некоторые постановления хартии защищали интересы других участников движения. Так, подтверждались существовавшие ранее привилегии и свободы церкви и духовенства, в частности свобода церковных выборов.

В отношении рыцарей в хартии было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия, кроме обычных феодальных пособий, а также не понуждать их к выполнению повинностей в большем размере, чем тот, который следует по обычаю. В хартии было установлено необходимое для торговли единство мер и весов.

Свободным крестьянам было обещано не обременять их непосильными поборами, не разорять штрафами.

45. Образование сословно-представительной монархии в Англии в 13 – 15 в.в. Возникновение и развитие парламента.

Во второй сословно-представительная монархия сложилась в результате острой борьбы феодалов с королем из-за того что король лишил феодалов политической самостоятельности. Одной из предпосылок возникновения сословно-представительной монархии было оформление феодальных сословий. Феодальная знать находилась в тесной зависимости от королевской власти и не могла создать замкнутые территориальные владения, королевская знать лишила феодалов их привилегий. Но высшая феодальная знать добилась в сословной монархии наследственного пэрства..

Политика Генриха III вызвала оппозицию, поддерживаемую всеми сословиями.

Поводом к открытому выступлению послужил созыв Большого совета в 1258 г., на котором король потребовал огромную сумму денег для покрытия долга папской курии (речь шла о сборе в казну трети доходов от движимой и недвижимой собственности).

11 июня 1258 г. вооруженные бароны съехались в Оксфорд, где на бурном собрании, получившем название «бешеного парламента», предъявили королю петицию из 29 пунктов. Представленный проект переустройства государственного управления был принят парламентом и назван Оксфордскими провизиями.

В 1258 г. баронам удалось добиться установить свое господство. Это вызвало недовольство рыцарей, горожан и других слоев населения. В противовес Оксфордским провизиям они, собравшись в Вестминстере, провозгласили Вестминстерские провизии. Этот документ устанавливал гарантии прав мелких вассалов по отношению к их сеньорам и предусматривал некоторые улучшения деятельности местных органов и судопроизводства. Это была первая самостоятельная общеполитическая программа рыцарства и примыкающих к нему фригольдерских слоев, отличная от программы баронов.

Режим баронской олигархии привел к феодальной анархии в стране. Между королем и баронами началась гражданская война (1258—1267). Победу одержали бароны и желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан, созвали в 1265 году парламент, который считается первым парламентом в Англии. В нем заседало по 2 рыцаря от каждого графства и 2 представителя от каждого города.

В 1295 г. король Эдуард I созвал парламент, получивший название «образцового». Кроме прелатов и баронов, приглашенных лично, были избраны по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от каждого получившего на то право города. В этом парламенте было представлено и духовенство. Парламент стал делиться на 2 палаты: верхняя – палата лордов, где заседатели прелаты и бароны, и нижнюю – палата общин, где заседатели рыцари и представители городов. Прелаты входили в палату лордов. Остальное духовенство не получило в парламенте своего представительства.

Первой и важнейшей функцией парламента была финансовая — источник его политического влияния и могущества.

Постепенно функции парламента расширялись: оформилась законодательная инициатива. От лица нижней палаты королю подавались законопроекты. Постановления принятые общими палатами и королем не могут быть изменены или отменены без согласия обеих палат. Парламентом предпринимаются попытки подчинить своему контролю государственное управление. Парламент вмешивался в область внешней политики, требуя своего согласия при разрешении вопросов и войне и мире.

Английский парламент, в своем развитии, достиг значительных успехов. Прочный союз рыцарства и городской верхушки в парламенте обеспечил ему большое политическое влияние по сравнению с сословно-представительными собраниями других стран.