Характеристика финансовых правоотношений. Основные институты финансового права

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию гос. и муниципальных денежных фондов и доходов.

Финансовые отношения - это отношения между:

- РФ, ее субъектами и местными административно-территориальными единицами;

- финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны и предприятиями, организациями, учреждениями - с другой;

- государственными фонансово-кредитными органами в связи с образованием, распределением и использованием соответствующих государственных денежных фондов и ресурсов;

- государственными предприятиями, организациями и их вышестоящими органами государственного управления;

- финансово-кредитными органами, с одной стороны и юридическими и физическими лицами;

- финансово-кредитными органами, с одной стороны и физическими лицами - с другой - платежи в государственные денежные фонды.

Особенности фин. правоотношений:

- они возникают в процессе финансовой деятельности гос. и органов мсу;

- являются разновидностью имущественных правоотношений, имеющих публичный характер;

- одной из сторон в них всегда выступает гос. и его уполномоченный орган, муниципальное образование и соответствующий орган мсу.

Возникновение, изменение и прекращение фин. правоотношений происходит при наличии четко определенных в правовых нормах условий, или юр. фактов. Сами участники о них договариваться не вправе. К юр. фактам относятся действие (бездействие) и события.

Действие – это юр. факты,которые являются результатом волеизъявления лиц. Они могут быть правомерными и неправомерными (утверждение планов, извещение налогоплательщику об уплате налога, утверждение Минфина лимита выделяемых средств).

Событие – это обстоятельства, не зависящие от воли людей (рождение ребенка, достижение лицом определенного возраста).

В зависимости от структуры финансовой системы фин. правоотношения подразделяются на: бюджетные, налоговые, страховые, кредитные.

В связи с существованием норм фин. права: материальные – реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных фин. ресурсов; процессуальные – выражается юридическая форма, в которой происходит получение фин. ресурсов.

Субъект фин. права – это лицо, способное быть участником фин. правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями. Это реальный участник конкретных правоотношений:

1. Гос. и его территориальные подразделения: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, административно-территориальные еденицы.

2. Коллективные субъекты: гос. и общественные организации и учреждения, предприятия и иные коммерческие организации.

3. Индивидуальные субъекты: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Фин.-правовые институты – это совокупность правовых норм, обеспечивающие регулирование определенной группы общественных отношений, в частности фин. права.

Фин.-правовые нормы – это установленные гос. и обеспеченные правила поведения в общественных фин. отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования гос. денежных фондов и доходов, которые закрепляют юр. права и обязанности их участников.

Классификация фин.-правовых норм:

1. В зависимости от способа воздействия на участников фин. отношений:

- обязывающие – требуют совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. В этом проявляется императивный метод фин.-правового регулирования – метод властных предписаний.

- запрещающие – содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников воздержаться от них.

- уполномочивающие – устанавливают права участников отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках.

2. В зависимости от содержания нормы права:

- материальные – закрепляют состав фин. системы, виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед гос. образованиями, источники формирования, виды расходов и т.д.

- процессуальные (процедурные) – устанавливают порядок деятельности в области формирования, распределения и использования гос. финансов.

3. По логической структуре состоит из:

- гипотеза – указывает на условия действия нормы. Имеет ряд четко сформулированных условий, при наличии которых требуется или предоставляется право совершить определенные действия в сфере фин. деятельности.

- диспозиция – устанавливает содержание самого правила поведения, т.е предписывает совершение определенных действий.

-санкции – предусматривают последствия нарушения правовой нормы, определяют виды и меру ответственности.

4. По времени действия:

- общие

- временные.