Стаття 243. Поняття режиму знищення або руйнування 5 часть

ОСОБЛИВОСТІ ВВЕЗЕННЯ ДЕЯКИХ ТОВАРІВ

Законодавством установлені обмеження щодо ввезення деяких товарів. Оподаткування зазначених нижче товарів (крім валютних цінностей) здійснюється на загальних підставах, декларування – в письмовій формі.

Ввезення валютних цінностей

Порядок переміщення через митний кордон України валютних цінностей встановлюється Національним банком України (див. таблицю).

Ввезення валютних цінностей громадянами

Таблиця

Ввезення культурних цінностей

Культурні цінності, що ввозяться в Україну, підлягають реєстрації в порядку, встановленому Міністерством культури і мистецтв України, Головним архівним управлінням України разом з Державною митною службою України. Під час ввезення культурних цінностей на територію України митному органу подається свідоцтво на право їх вивезення, якщо це передбачено законодавством держави, звідки ввозяться культурні цінності. За відсутності такого свідоцтва ввезені цінності підлягають затриманню митними органами України до встановлення їх власника та одержання його доручення щодо подальшого переміщення або використання цих цінностей. Таке доручення має бути підтверджене дипломатичним представництвом або консульською установою країни, громадянином якої є власник культурних цінностей.

Ввезення культурних цінностей, щодо яких оголошено розшук, забороняється. Такі культурні цінності підлягають вилученню митними органами України з метою повернення їх у встановленому порядку власнику.

Дане положення поширюється також на контрафактні примірники художніх творів.

Урядовим органом державного управління у сфері контролю за вивезенням, ввезенням та поверненням культурних цінностей, який діє у складі Мінкультури та йому підпорядковується, є Державна служба контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон України (далі - Державна служба контролю).

Державна служба контролю в межах своєї компетенції:

проводить реєстрацію ввезених (тимчасово ввезених) культурних цінностей;

установлює разом з Держмитслужбою порядок реєстрації культурних цінностей, що тимчасово ввозяться в Україну.

Ввезення в Україну зоологічних колекцій здійснюється за правилами, що встановлюються Міністерством екології та природних ресурсів .

Наведемо перелік інших товарів, що підпадають під різні види державного контролю:

1) незареєстровані лікарські засоби можуть ввозитись на митну територію України без права реалізації для індивідуального використання громадянами.

Дозвіл на ввезення на митну територію України незареєстрованих лікарських засобів видає Міністерство охорони здоров’я України (далі - МОЗ України).

При разовому ввезенні незареєстрованих лікарських засобів з метою індивідуального використання громадянами в кількості, необхідній на курс лікування, подаються наступні документи:

- довідка лікаря із зазначенням діагнозу захворювання;

- рецепт на даний лікарський препарат (підпис і особиста печатка лікаря, підпис відповідальної особи і кругла печатка лікувальної установи).

При разовому ввезенні в Україну незареєстрованих наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів необхідний дозвіл (сертифікат) Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ України на їх ввезення;

2) ввезення вогнепальної, пневматичної, холодної зброї та боєприпасів до зброї здійснюється на підставі дозволів. Дозволи видаються:

- Головним управлінням адміністративної служби міліції МВС України на:

право ввезення на митну територію Україну вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, та боєприпасів до зброї іноземними громадянами;

- Управліннями (відділами) адміністративної служби міліції ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, м. Києві, Київській області, УМВС України в областях, м. Севастополі на:

право ввезення на митну територію України мисливської, пневматичної, холодної зброї та боєприпасів до зброї громадянам України;

Ввезення на територію України громадянами України зброї, якою вони нагороджені главами іноземних держав, главами урядів іноземних держав, іншими офіційними особами, які мають на це право, здійснюється за дозволами МВС України;

3) спеціальні засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, - можуть бути ввезені на митну територію України громадянами – в одиничних екземплярах на підставі дозволів дозволів ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, м. Києві, Київській області, УМВС України в областях, м. Севастополі. В усіх випадках ввозу спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, на них повинен бути сертифікат встановленого зразка.

4) радіоелектронні засоби та радіовипромінювальні пристрої:

радіоелектронний засіб - технічний засіб, призначений для передавання та/або приймання радіосигналів радіослужбами;

радіовипромінювальний пристрій - технічний засіб (крім радіоелектронних засобів), що випромінює електромагнітну енергію в межах радіочастотного ресурсу.

Радіоелектронні засоби та радіовипромінювальні пристрої ввозяться на митну територію України на дозвільній основі.

Дозволи на ввезення не митну територію України радіоелектронних засобів і радіовипромінювальних пристроїв видає Український державний центр радіочастот та нагляду за зв’язком.

Перелік радіоелектронних засобів та радіовипромінювальних пристроїв, для ввезення з-за кордону яких не потрібні дозволи, визначає Адміністрація зв’язку та радіочастот України (далі - АЗРЧ).

ПЕРЕЛІК

радіоелектронних засобів та радіовипромінювальних пристроїв, для ввезення на митну територію яких не потрібні дозволи

Таблиця 3.

* Крім терміналів, які обладнано системами криптографічного захисту інформації;

5) сільськогосподарська продукція, отримана громадянами-резидентами як натуральна плата за виконану роботу в країнах – учасницях СНД, з якими Україна уклала угоди про вільну торгівлю, ввозиться за наявності таких документів:

- договір-підряд на виконання робіт за кордоном, у якому повинно бути зазначено умови оплати праці громадянина,

- товаросупровідні документи,

- сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання іноземного сертифіката, виданого в державній системі сертифікації органом, уповноваженим Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації,

- митна декларація.

Ввезення продукції здійснюється за умови документального підтвердження її належності до такої продукції.

За відсутності документів увезення сільськогосподарської продукції громадянам забороняється;

6) плодоовочева продукція, вирощена громадянами-резидентами на власних присадибних ділянках у суміжних державах, ввозиться за наявності таких документів:

- довідка органів місцевого самоврядування, що підтверджує право власності на ділянки,

- довідка органів місцевого самоврядування, що підтверджує кількість вирощеної продукції,

- сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання іноземного сертифіката, виданого в державній системі сертифікації органом, уповноваженим Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації.

За відсутності документів увезення плодоовочевої продукції громадянам забороняється.

Нарахування та сплата податків і зборів

За товари, що переміщуються громадянами через митний кордон України, у передбачених законодавством випадках можутьстягуватися такі платежі:

- увізне мито;

- податок на додану вартість;

- акцизний збір;

- плата за митне оформлення товарів, якщо воно здійснюється поза місцем розташування митних органів або поза часом, установленим для митних органів.

1. Увізне мито справляється за ставками, установленими чинним законодавством України.

У разі ввезення товарів дитячого асортименту ставки мита зменшуються на 50 відсотків.

ПЕРЕЛІК

товарів дитячого асортименту за кодами УКТЗЕД, на які передбачено зменшення сплати ввізного мита на 50 % від діючої ставки ввізного мита

* - Згідно з поясненнями до групи 61 "Одяг та додаткові речі до одягу, трикотажні" у товарній позиції 6111 термін "Дитячий одяг та додаткові речі до одягу" означає вироби для дітей раннього віку на зріст не більш як 86 см, а також пелюшки. Вироби, які можна включити одночасно як до товарної позиції 6111, так і до інших позицій цієї групи, класифікуються у товарній позиції 6111.

** - Згідно з поясненнями до групи 62 "Одяг та додаткові речі до одягу, текстильні, крім трикотажних" у товарній позиції 6209 термін "Дитячий одяг та додаткові речі до одягу" означає вироби для дітей раннього віку на зріст не більш як 86 см, а також пелюшки. Вироби, які можна включити одночасно як до товарної позиції 6209, так і до інших позицій цієї групи, класифікуються у товарній позиції 6209.

2. Податок на додану вартість (далі - ПДВ) справляється за ставкою 20 відсотків митної вартості, зазначеної у ввізній митній декларації, з урахуванням акцизних зборів і ввізного мита. Визначена вартість перераховується в національну валюту України за валютним (обмінним) курсом Національного банку України, що діяв на момент виникнення податкових зобов’язань.

Сума податку на додану вартість на товари, що ввозяться на митну територію України громадянами, обчислюється за формулою:

Спдв = (В + М + Са) х 0,2,

де Спдв - сума податку на додану вартість;

В - митна вартість;

М - мито;

Са - сума акцизного збору (обчислення Са проводиться за формулою, наведеною далі);

3. Перелік товарів, що обкладаються акцизним збором та ставки цього збору визначаються законами України.

Акцизний збір обчислюється з імпортованих товарів виходячи з митної (закупівельної) вартості, збільшеної на суму ввізного мита, без урахування акцизного збору.

Сума акцизного збору, ставка якого встановлюється у відсотках митної (закупівельної) вартості, обчислюється за формулою:

Са = (В + М) х А/100;

де Са - сума акцизного збору;

В - митна вартість;

М - сума ввізного мита;

А - ставка акцизного збору.

Сума акцизного збору, ставку якого встановлено в грошовому еквіваленті до фізичної одиниці виміру товару, обчислюється за формулою:

Са = Н х А,

де Са - сума акцизного збору;

Н - кількість товару у фізичних одиницях виміру, визначених відповідним законом;

А - ставка акцизного збору.

4. Плата за митне оформлення товарів, якщо воно здійснюється поза місцем розташування митних органів або поза часом, установленим для митних органів.

Митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів, а також поза робочим часом, установленим для них, здійснюється на прохання осіб, що переміщують ці товари і транспортні засоби через митний кордон України.

Плата перераховується до Державного бюджету України через визначені рахунки митних органів.

Розміри плати

за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів, а також поза робочим часом, установленим для митних органів

Значення термінів “робочий час”, “надурочний час”, “нічний час”, “неробочі дні”, “святкові дні” визначено законодавством України про працю.

5. Податки і збори сплачуються громадянами через каси Акціонерного поштово-пенсійного банку “Аваль” (далі – АППБ “Аваль”) у валюті України. Оплата податків і зборів готівкою, у тому числі із застосуванням готівкової іноземної валюти, може здійснюватися тільки за відсутності в пунктах пропуску, у зонах митного контролю, митницях, митних постах виносних кас АППБ “Аваль” та неможливості здійснення громадянами валютно-обмінної операції через пункт обміну іноземної валюти.

Стаття 253. Звільнення від оподаткування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які ввозяться на митну територію України громадянами

Громадяни можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України без сплати податків, установлених на імпорт, у таких кількостях з розрахунку на одну особу:

а) 2 літри вина та 1 літр міцних алкогольних напоїв;

б) 200 цигарок або 50 сигар, або 250 грамів тютюну, або набір таких виробів загальною вагою не більше 250 грамів.

Алкогольні напої та тютюнові вироби, зазначені у частині першій цієї статті, звільняються від оподаткування за умови, що вони:

ввозяться на митну територію України громадянами, які досягли 18-річного віку;

переміщуються через митний кордон України у супроводжуваному багажі або ручній поклажі громадян.

Алкогольні напої та тютюнові вироби незалежно від їх кількості не звільняються від оподаткування, якщо особа, яка ввозить їх на митну територію України, була відсутня в Україні менш ніж 24 години.

На ввезення деяких видів товарів законодавством установлені кількісні обмеження. Кількісні обмеження щодо ввезення алкогольних напоїв та тютюнових виробів встановлені законодавством України з урахуванням норм, прийнятих у країнах, що входять до Ради митного співробітництва.

При цьому необхідно звернути увагу на дві умови:

законодавством передбачені спеціальні вікові обмеження, пов’язані із ввезенням алкогольних напоїв і тютюнових виробів без оподаткування. Вважається, що громадяни, які не досягли 18-річного віку, не можуть ввозити для власного споживання алкогольні напої та тютюнові вироби;

алкогольні напої та тютюнові вироби звільняються від оподаткування тільки в разі ввезення їх у супроводжуваному багажі або ручній поклажі.

Слід зазначити, що ввезення алкогольних напоїв та тютюнових виробів в обсягах, що перевищують норми, зазначені у частині першій цієї статті, а також будь-якими іншими способами переміщення, громадянам забороняється. Дане положення визначено законом України.

Алкогольні напої та тютюнові вироби, що ввозяться громадянами без перевищення норм, установлених даною статтею, та з дотриманням усіх умов увезення, не підлягають обов’язковому письмовому декларуванню.

Стаття 254. Умови тимчасового ввезення громадянами товарів на митну територію України під зобов'язання про зворотне вивезення, у тому числі з метою транзиту

Товари, що підлягають оподаткуванню, які тимчасово ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України під зобов'язання про зворотне вивезення, а також з метою транзиту, пропускаються на митну територію України за умови надання митному органу гарантій. Види гарантій, умови і порядок їх надання та повернення визначаються законом.

У разі порушення зобов'язання про зворотне вивезення за межі митної території України або транзиту через митну територію України товарів, зазначених у частині першій цієї статті, за винятком випадків, коли таке порушення сталося внаслідок аварії або дії непереборної сили, що підтверджується відповідними документами, надані гарантії застосовуються для забезпечення стягнення.

Режим тимчасового ввезення встановлює вимоги, дотримання яких дає можливість тимчасового користування товарами на митній території України з повним або частковим звільненням від оподаткування та без застосування заходів нетарифного регулювання. Значення тимчасового ввезення як самостійного митного режиму визначається потребою розвитку торгового та іншого міжнародного співробітництва.

Застосування режиму тимчасового ввезення дозволяє, шляхом надання визначених пільг, зняти необґрунтовані перешкоди для розвитку економічних, культурних, гуманітарних зв’язків із закордонними країнами.

У той же час не можна забувати про необхідність захисту національної економіки, забезпечення безпеки країни. У зв’язку з цим використання режиму тимчасового ввезення пов’язано з необхідністю встановлення чітких правових рамок його застосування, враховуючи можливі негативні наслідки для української економіки.

З метою забезпечення дотримання громадянами встановленого порядку тимчасового ввезення товарів законодавством передбачено надання дозволу на тимчасове ввезення товарів за таких умов:

-обов’язкове письмове декларування,

-оформлення зобов’язання про зворотне вивезення товарів,

-надання митним органам гарантії щодо товарів, які підлягають оподаткуванню.

Загальні правила щодо тимчасового ввезення товарів:

-товар, допущений до тимчасового ввезення, може бути використаний на митній території України таким чином, аби по закінченні митного режиму цей товар знаходився у незмінному стані, крім природного зношення або втрат за нормальних умов транспортування;

-товари, що тимчасово ввозяться на митну територію України, не можуть бути передані у володіння або користування іншим особам;

-товари можуть знаходитися на митній території України тільки протягом терміну їх тимчасового ввезення, але не більше як один рік з дня ввезення на митну територію України. Термін тимчасового ввезення може бути продовжено у виключних випадках Державною митною службою України чи регіональними митницями, митницями прямого підпорядкування по письмовій заяві громадянина з пред’явленням документів, що підтверджують необхідність продовження терміну тимчасового перебування цих товарів в Україні;

-при виконанні зобов’язання про зворотне вивезення товарів, громадянин звільняється від усіх зобов’язань. Якщо зобов’язання не виконані, громадянин несе відповідальність згідно з Митним кодексом.

Законодавством можуть бути встановлені обмеження щодо допуску товарів до переміщення в режимі тимчасового ввезення.

Наприклад:

1) допускається тимчасове ввезення громадянами транспортних засобів за кодами 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі – УК ТЗЕД) тільки за наявності документа, що підтверджує їх реєстрацію за межами України. У разі невиконання цієї умови зазначені транспортні засоби можуть бути ввезені тільки для вільного обігу і не допускаються до переміщення в режимі тимчасового ввезення;

2) тимчасове ввезення транспортних засобів за кодами 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 УК ТЗЕД, що зареєстровані за межами України, дозволяється громадянам-резидентам тільки за умови сплати в повному обсязі податків і зборів, передбачених при ввезенні цих транспортних засобів з метою вільного обігу. Сплачені податки і збори не вважаються грошовою заставою і поверненню не підлягають. Митне оформлення таких транспортних засобів (Акт про митний огляд, визначення митної вартості, коду транспортних засобів, нарахування та сплата податків і зборів) здійснюється в пункті пропуску через митний кордон України безпосередньо при ввезенні транспортних засобів. Посвідчення на право реєстрації транспортних засобів (номерних агрегатів) в органах ДАІ МВС України форми МД-6 оформлюється та видається внутрішньою митницею, в зоні діяльності якої постійно або тимчасово проживає власник транспортного засобу;