ПРОИЗВОДСТВО И РЕСУРСЫ. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА 2 часть

Задачи и функции экономической теории. Задачи экономичес­кой теории как науки и учебной дисциплины определяются ее пред­метом и функциями. Можно выделить познавательную, практичес­кую и мировоззренческую функции экономической теории. Познава­тельная функция состоит в том, что в категориях и принципах, зако­нах и закономерностях экономическая теория выражает самые су­щественные процессы общественного развития, обеспечивает позна­ние сложного мира экономики, взаимосвязи производства, распреде­ления, обмена и потребления, всех элементов и структур народного хозяйства. В центре внимания экономической теории находится че­ловек с его потребностями и интересами, отношением к другим чле­нам общества, к материальным элементам производительных сил.

Исходной ступенью познания экономики является выделение экономических категорий. Экономические категории — это выраже­ние в обобщенной абстракции общественно-производственных отно­шений, производительных сил и их взаимосвязей. Это наиболее су­щественные, причинно-следственные качественные признаки и чер­ты явлений и процессов. Основные категории рыночной экономи­ки — товар, деньги, экономические блага, полезность, спрос, предло­жение, цена, финансы, кредит и др. Высшая ступень познания эконо­мики — выражение ее развития в экономических законах.

Экономические законы устанавливают существенные причин- но-следственные взаимосвязи, взаимодействия общественно-про­изводственных отношений, проявляющихся объективно в действиях субъектов отношений (работников, потребителей, продавцов и поку­пателей, бизнесменов и хозяйственников). Существуют объектив­ные экономические законы возвышения потребностей, роста про­изводительности труда. В рыночной экономике действуют законы спроса и предложения, стоимости, закон возрастания вмененных из­держек, закон денежного обращения и др.

Экономические принципы — частные обобщения процессов разви­тия общественных явлений, хозяйственной деятельности, выступаю­щие как формы реализации, использования экономических законов. "Экономикс" не проводит различий между этими понятиями, в час­тности между законами и принципами, называя их обобщениями или констатацией "закономерностей в экономическом поведении инди­видов и институтов"^[1].

В марксистской политической экономии принципы выделялись в планировании, распределении и экономическом стимулировании, организации заработной платы и в некоторых других сферах. Эконо­мические теории дают обобщения в системе категорий, законов, принципов, множества фактов и явлений в определенной системе. Это "модель, упрощенная картина или схема какого-либо сектора экономики... Теории — хорошие теории — основываются на фактах и потому они реалистичны"^[2].

Существуют теории производства, теории потребления, теории ценообразования, теории монополии и фирмы и теории по другим принципиальным вопросам экономических и организационных от­ношений жизни общества.

Не следует смешивать экономическую теорию как науку, выра­жающую в системе понятий, категорий и законов объективные сущ­ностные процессы всей экономической жизни общества, и экономи­ческие теории, дающие определенные подходы отдельных ученых или школ (направлений) в науке к раскрытию (объяснению) взаи­мосвязей отдельных явлений и процессов. Так, существуют теория денег и теории (металлическая, номиналистическая, количествен­ная) денег, теория стоимости и теории (трех факторов, трудовая, спроса и предложения) стоимости.

Экономическая теория имеет огромное практическое значение, т.е. выполняет практическую функцию. Во-первых, она приводит в систему, в определенный порядок всю массу явлений и процессов экономической жизни, во-вторых, создает заинтересованность и воз­можность в действиях индивидов и, в-третьих, вырабатывает прин­ципы, правила, формы хозяйствования субъектов рыночной эконо­мики. Экономическая теория обосновывает ориентиры хозяйствен­ной деятельности, эффективные направления использования ресур­сов, пути и способы объективного воздействия через экономические формы (категории) на удовлетворение потребностей. Кроме того, она вырабатывает механизм хозяйствования, его структуру и элемен­ты, активно воздействующие на субъекты рыночной экономики, оп­ределяющие их целесообразное поведение. При этом выделяются достижения и недостатки отдельных процессов. В "Экономиксе" проводится различие между позитивной (изучает то, что есть) и нор­мативной (изучает то, что должно быть) экономикой.

Экономическая теория и экономическая политика. Экономичес­кая теория, обобщая факты развития экономики, дает возможность не только определить целесообразность и приоритетность удовлетворе­ния потребностей сегодня, но и выработать рациональные перспектив­ные задачи и пути их достижения, обосновать экономическую страте­гию и экономическую политику. Основываясь на экономической тео­рии, в обществе формируется экономическая политика как система мер и способов практической реализации целей и социально-экономичес­ких задач, в которой концентрированно выражаются приоритеты эко­номической стратегии и направления, способы, механизм функциони­рования общественной системы. Программа экономических преобра­зований республики определена в "Основных направлениях экономи­ческого и социального развития Республики Беларусь до 2000 года". В качестве главной стратегической цели социально-экономических пре­образований в ней определено: повышение жизненного уровня бело­русского народа и постепенное приближение его благосостояния к уровню высокоразвитых европейских государств. Основным сред­ством достижения стратегической цели является стабилизация и даль­нейший рост производства товаров и услуг. Денежно-кредитная, бюд- жетно-налоговая, ценовая, внешнеэкономическая и другие направле­ния экономической политики государства должны обеспечивать это развитие. Поставленной цели наиболее отвечает модель социально ориентированного рыночного государства, предполагающего соедине­ние преимуществ современной высокоразвитой рыночной экономики и эффективной социальной защиты граждан, создание открытого гу­манного, цивилизованного, правового общества.

Экономическая теория способствует формированию системного, научного мировоззрения, дает представление не только об экономи­ческой, но и социальной направленности развития общества, в кото­ром мы живем. Соотношение социального и экономического в разви­тии общества и форма управления, регулирования определяют ха­рактер той или иной системы. Различают свободно развивающуюся, социально ориентированную и регулируемую рыночные системы.

Познание экономических процессов и явлений, развития эконо­мики с определенными целевыми установками (более полное удов­летворение потребностей, эффективное использование ограничен­ных ресурсов, рациональный выбор) формирует экономическое мыш­ление и экономическое сознание, порождает потребность в специаль­ном экономическом образовании. Осознанный экономический мо­тив в поведении субъектов общественно-производственных отноше­ний превращается в целенаправленную деятельность, обеспечиваю­щую ее высокую эффективность.

Современные задачи экономической теории связаны с обоснова­нием программ обеспечения экономического суверенитета нацио­нальных экономик республик бывшего Союза, а теперь — суверен­ных государств, перехода к рыночной системе хозяйствования, выхо­да из экономического кризиса и обеспечения в перспективе стабиль­ного и высокого жизненного уровня населения.

Итак, в числе главных задач изучения экономической теории на современном этапе развития нашей страны можно обозначить выяв­ление таких особенностей, как:

переход общества от командно-административной системы к ры­ночной;

формирование механизма хозяйствования, предполагающего различные системы, и обоснование экономической политики для смешанной экономики;

выход из социально-экономического кризиса и достижение ста­билизации экономического развития;

становление национальной рыночной экономики.

Для решения этих задач необходимы научные методы познания экономики, изучение реальной действительности и умелое использо­вание достижений мировой экономической мысли.

1.5. МЕТОД ПОЗНАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Вопрос о методе экономической теории имеет двоякое объясне­ние: как метод науки и как метод учебной дисциплины. Метод науки (или методология) — это принципы, подходы, формы и способы поз­нания. Познание экономических процессов отличается от познания естественных процессов прежде всего невозможностью их воспроиз­ведения, например, в лабораторных условиях. Вместе в тем экономи­ческая наука основана на общей методологии естественных и общес­твенных наук и отражает подходы мировой науки к исследованию экономической жизни.

Общенаучными методами познания и методами экономической теории являются метод научной абстракции; диалектический (един­ство количественного и качественного анализа, развитие, преодоле­ние противоречий); методы индукции и дедукции; анализ и синтез; системный подход; метод единства исторического и логического и др.

Исходным методом является обобщение сущности экономичес­ких явлений и процессов в абстрактных по форме выражения, но ре­альных по связи с практикой категориях и законах, принципах и ме­тодах, выражающих глубинные причинно-следственные связи и за­кономерности экономического развития. Важная ступень позна­ния — это движение от" общего к частному, от абстрактному к кон­кретному. При этом наблюдении явления экономической жизни обобщаются в абстрактных понятиях и проверяются на практике.

Экономические явления рассматриваются диалектически, т.е. в их развитии (возникновении, зарождении, зрелости, отмирании), в борьбе противоположностей, разрешении противоречий, с выделе­нием количественных и качественных сторон. Сейчас, как и в про­шлом, целые научные направления и школы ведут исследования пос­редством простого описания непосредственно видимых фактов и яв­лений. Научное знание на этом не останавливается. Путем анализа и синтеза, систематизации наблюдений оно проникает в суть явлений, выделяет наиболее характерные и сущностные признаки, формули­рует законы и закономерности. Экономисты пользуются приемами индукции (вывод теории из фактов и наблюдений) и дедукции (фор­мирование гипотез и подтверждение их фактами).

Экономические явления исследуются системно, т.е. по составу и структуре, в определенной субординации, с выделением причины и следствия, корреляционной зависимости. Диалектика и системность предполагают использование исторического и логического подходов к экономическим явлениям и процессам. Кроме того, экономисты применяют статистические, экономико-математические, програм­мные, экспериментальные и другие частные методы с учетом специ­фики экономической теории и экономической науки, способов дос­тижения экономических целей, удовлетворения потребностей с наи­более эффективным использованием ограниченных ресурсов.

Представители различных научных школ четко определили су­щественные черты научного метода. Общепризнаны законы диалек­тики немецкого философа Гегеля, которые В.И. Ленин применил к анализу явлений общественной жизни, создав так называемый исто­рический материализм. В.И.Ленин выразил теорию научного позна­ния в краткой и емкой формуле: от живого созерцания к абстрактно­му мышлению и от него к практике. П.А.Самуэльсон в книге "Эконо­мика" ставит вопрос: "Что не следовало бы называть экономической теорией?", делая упор на различия экономического анализа и описа­ния здравого смысла и бессмыслицы. Он предупреждает о диктатуре слов, о важности единства теории и практики, взаимосвязи в систе­мах целого и части, предупреждает об ошибочности доказательств, построенных на ненаучных методах. В "Экономиксе" К.Р.Маккон- нелл и С.Л.Брю выделяют в методологии позитивную и норматив­ную экономику.

Можно отметить существенные различия метода марксис- тско-политической экономии и "экономике". Первый, основываясь на общих законах диалектики, игнорировал достижения других эко­номических школ мировой науки, отличался большей степенью аб- страгированности и вместе с тем политизированным отражением и обоснованием экономической жизни. Марксистская экономическая наука была в значительной степени служанкой экономической поли­тики, обоснованием "догм", возводимых в ранг экономических зако­нов и принципов. За внешней видимостью большой научности изло­жения скрывалась оторванность от жизни, от реальной действитель­ности. В отличие от политической экономии метод экономической теории усиливает количественную характеристику явлений, дает анализ поведения субъектов хозяйствования.

Метод "экономике", как и сам учебный курс, отличается практич­ностью подходов, количественных и качественных характеристик, математических и графических выражений причинно-следственных зависимостей конкретных жизненных процессов в экономике, в час­тности спроса и предложения, движения цен и инфляции, доходов и налогов, прибыли и инвестиций, благ и услуг, зарплаты и потребнос­тей. "Экономикс" предупреждает экономистов о необходимости из­бегать поверхностных заключений, ошибочного употребления кате­горий, смешания причины и следствия и др. При исследовании эко­номических явлений следует учитывать единство исторического и логического подходов к общей оценке исторического развития об­щественной системы.

1.6. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ЕЕ СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Элементы экономических знаний и экономической науки накапли­вались, начиная с глубокой древности. Они изучаются, как и основ­ные направления и школы мировой экономической теории, в специ­альном курсе истории экономических учений.

Экономическая теория как наука начинается с того момента, когда она стала выступать как система знаний о развитии экономики, общес­тва со своими законами и закономерностями, принципами и методами. По признанию историков экономической мысли, это произошло в XVII — XVIII вв. — в период становления капитализма (при формаци- онном подходе к исторической классификации этапов развития общес­тва). Первой школой экономической теории был меркантилизм, а ее представитель — француз А. Монкретьен в работе "Трактат политичес­кой экономии" (1615) ввел это понятие в научный ооорот. Основными объектами исследования меркантилистов были сфера обращения, тор­говля, особенно внешняя, а экономика, хозяйство рассматривались как объект государственного управления. Источник богатства у мерканти­листов — внешняя торговля. Выразителями меркантилизма были ан­гличанин Т. Мен и Ж. Б. Кольбер.

Экономическая теория вначале развивалась как политическая экономия, хотя в последние десятилетия XIX в. термин "политичес­кая экономия" стал заменяться на Западе словом "экономика". Поя­вились теории, нейтральные к социальным проблемам; экономика стала изучаться с помощью новых методов, освобожденных от трудо­вой теории стоимости, классовых интересов. Подтверждением тому служит положение, выдвинутое А.В. Аникиным в работе "Юность науки": "Добрых 150 лет после Монкретьена политическая экономия рассматривалась преимущественно как наука о государственном хо­зяйстве, об экономике национальных государств... С созданием клас­сической школы буржуазной политической экономии ее характер из­менился и она стала превращаться в науку о законах хозяйства вооб­ще, в частности об экономических отношениях классов"^[3].

Свое подлинное развитие экономическая теория начинает с клас­сической школы. В основных работах ее представителей — У.Петти "Трактат о налогах и сборах" (1662), Ф.Кенэ "Экономическая табли­ца" (1758), А.Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776), Д.Рикардо "Начала политической экономии и налогового обложения" (1817) — дана история становления и форми­рования экономической теории как науки.

В середине XVIII в. новое направление экономической теории возникло во Франции, как реакция на меркантилизм. Основатель направления Ф.Кенэ и его последователи А.Р.Тюрго, В.Мирабо счи­тали, что главной сферой экономики является производство и пре­жде всего земледелие, а земледельческий труд — производительным. Производительный капитал они подразделяли на первоначальные и ежегодные авансы. В своей "Экономической таблице" Кенэ дал ана­лиз общественного воспроизводства и распределения общественного продукта между тремя классами: "производительным", "земельных собственников" и "бесплодным".

Классическая школа окончательно и всеобъемлюще перенесла ис­следование из сферы обращения в сферу производства и воспроиз­водства, положила начало трудовой теории стоимости. Ее представи­тели проводили исследования производственных отношений в тес­ной связи с производительными силами — с развитием земледелия, мануфактуры, промышленности. В трудах классиков дается соци­альная оценка общественного развития, объединены экономический и социальный аспекты общественного развития.

Ко второй половине XIX в. и началу XX в. из классической школы выделились несколько направлений. Известный американский исто­рик Б.Селигмен в книге "Основные течения современной экономи­ческой мысли" (М., 1968) первую ее часть назвал бунтом против фор­мализма, протестом представителей исторической школы, осознани­ем роли человека. Одно из выделенных им направлений — неокласси­ческое — представлено работами К.Менгера, Э.Бём-Баверка, Л.Валь- раса, Дж.Б.Кларка, А.Маршалла. В нем он выделяет историческую школу (В.Зомоарт, М.Веблен), институционализм (Т.Веблен, Дж.Гэлорейт), маржинализм (Дж.Б.Кларк, К.Менгер, Ф.Хайек), или теорию предельной полезности и предельной производительности. Неоклассики ведут исследование конкретных хозяйственных про­цессов, поведения предприятий и фирм, механизма свободного рын­ка, конкуренции. По их мысли, государство должно поддерживать условия развития рынка, конкуренции, но не вмешиваться в хозяй­ственную деятельность. Неоклассическое направление как теория свободного предпринимательства возродилось в 70 — 80-е гг. ъ моне­таризме (главные представители М.Фридман, Ф.Хайек и др.), т.е. в теории, где деньги и денежное обращение — главные пружины ры­ночного регулирования и саморегулирования, способные обеспечи­вать устойчивость, бескризисное развитие экономики.

Одним из постклассических направлений конца XIX в. стал мар- ксизм-ленинизм. К.Маркс в "Капитале", Ф.Энгельс в "Анти-Дюрин- ге", В.ИЛенин в "Империализме, как высшей стадии капитализма" исследовали зарождение, развитие и трансформацию капитализма в империализм и государственно-монополистический капитализм. На основе конкретного анализа развития капитализма своего времени они создали трудовую теорию стоимости и прибавочной стоимости, теорию накопления и движения капитала и доходов, механизм фун­кционирования и раскрыли противоречия буржуазного общества. В экономической теории К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина доказы­вались преходящий характер капитализма, возможность и некото­рые направления практического построения социализма и комму­низма в одной отдельно взятой стране, а затем в системе стран. Сей­час идет критическое переосмысление основных положений мар­ксистско-ленинской политэкономии. Мировая наука признает метод исследования и теорию К.Маркса для анализа экономики своего вре­мени, но считает, что нельзя догматически переносить его на анализ современной экономики, рыночную систему. Марксистско-ленин­ская политэкономия страдала абстрактностью изложения. В эконо­мической теории необходимо использовать весь потенциал экономи­ческой мысли: и абстрактной и конкретной, и левой и правой, не от­брасывая целиком, а выбирая из каждой из них то, что рационально способствует разрешению хозяйственных, экономических задач.

Кейнсианство выделилось в экономической теории в 30-е гг. XX в. как самостоятельное направление. В работах Дж. Кейнса, в частнос­ти в книге "Общая теория занятости, процента и денег" (1936), обос­нованы методы государственного регулирования экономики, кото­рые позволяют избежать безработицы. Инструменты макроанализа экономики — финансы, кредит, денежное обращение, способствова­ли формированию эффективного спроса. Предусматривались меры воздействия на склонность к потреблению.

В первой половине 50-х гг. неокейнсианство (Р.Харрод, ЕДомар, Э.Хансен и др.) восприняло основные положения теории Кейнса, разработало теории темпов и факторов роста, модели экономическо­го роста. Главный упор делался на эффективное сочетание факторов, которые бы в условиях свободной конкуренции обеспечили увеличе­ние производства при наименьших затратах труда и капитала.

В последние годы экономисты все больше приходят к выводу о необходимости сочетания государственного регулирования про­изводства и свободного рыночного стимулирования. Была выдвину­та концепция "неоклассического синтеза" {Дж.Р.Хикс, П.Самуэльсон и др.) как сочетание государственного и рыночного регулирования экономики. Сочетание государственного производства и частного предпринимательства дает смешанный тип экономики.

Российская экономическая наука в XIX — XX вв. была представ­лена различными школами, имела и имеет своих видных представи­телей. Всемирное признание получили выходцы из России — С.Куз- нец и В.Леонтьев. Среди Нобелевских лауреатов — советский эконо­мист Л.В.Кантарович. Заметны исследования в экономике А.В.Чая­нова, Н.Д.Кондратьева, Н.П.Макарова, А.Н.Челинцева и др.

Литература

Аникин А.В. Юность науки: жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса: 4-е изд. М., 1985.

Барр Р. Политическая экономия: В 2 т. /Пер. с фр. М., 1995. Т. 1. С. 7 - 65. Макконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс: В 2 ч. М., 1992. Ч. 1. Гл. 1. Маркс К. Капитал Т. 1. Предисловие к первому изданию. Послесловие ко второму изданию //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 5 - 22.

Экономическая теория: Учебник /Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. СПб., 1987. С. 3-32.

ГЛАВА 2

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

2.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Содержание экономической системы. Упорядоченная совокуп­ность элементов, обладающая организованностью, относительной замкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнить отдельные ее элементы, является системой. Для ха­рактеристики любой системы обычно выделяют ее элементы, уровни организации, структуру и функции.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, раз­вивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых экономических систем — домохозяйств, отдельных предприя­тий, групп взаимосвязанных предприятий, отраслей и подразделе­ний и др. Развивающиеся экономические системы можно разделить на социально-экономические и технико-экономические (рис. 2.1).

Разные этапы развития экономической системы характеризуют­ся разными специфическими чертами. Известный исследователь экономических систем В.Черняк подчеркивает, что сложная эконо­мическая система имеет не только структурные, но и генетические связи^[4]. Структура и специфические черты экономической системы есть продукт истории.

Любая экономическая или другая система является частью более крупной системы. Например, предприятие как экономическая систе­ма связано с деятельностью отрасли в целом, межотраслевыми эко­номическими системами, с экономической системой общества, а пос-

Р и с. 2.1. Развивающиеся экономические системы

ледняя в свою очередь связана посредством международной специа­лизации с экономическими системами обществ в других странах.

Экономическая система может рассматриваться и анализироваться на разных уровнях: это может быть уровень фирмы (предприятия), уровень макроэкономики или мировой экономики. Для каждого уров­ня могут быть определены свои характерные черты, обусловленные спецификой функционирования субъекта хозяйствования, производ­ственной системой или подсистемой. Однако могут быть и общие чер­ты, характеризующие как экономическую систему в целом, так и ее от­дельные звенья. Так, чертой экономики может служить то, открыта или закрыта экономика от внешнего воздействия. Если национальная эко­номика и ее звенья активно увязываются в систему международных экономических связей, такая экономическая система считается откры­той. Открытой является фирма, участвующая в кооперации труда, осу­ществляющая научно-техническое, торговое или иное сотрудничество с другими фирмами, корпорациями и т.д. В случае, если система зам­кнута на внутренних ресурсах производства и ограничивается внутрен­ним потреблением, налицо закрытая система. Можно сказать, что зак­рытой по отношению к мировому хозяйству была мировая социалисти­ческая система хозяйствования, ибо сотрудничество в ней замыкалось рамками самой системы.

Существует объективная трудность в выделении границ эконо­мической системы общества. Например, сферы образования, науки, политики, права частично относятся к экономической системе, а час­тично вполне автономны, независимы от нее. Поэтому новосибир­ские ученые предложили схему экономической системы в виде ро­машки, лепестки которой (виды деятельности, сопряженные с эконо­мической сферой деятельности) частично попадают в центр, отражая тем самым связь с экономической системой, и одновременно нахо­дятся за его пределами, отражая независимость от нее (лепесток).

Р и с. 2.2. Экономическая система общества

К экономической системе общества (рис. 2. 2) относят не только производственную деятельность граждан, организаций и государ­ства, но и совокупность отношений, в рамках которых осуществляет­ся эта деятельность. В этой связи В.Г.Ясин выделяет организацион­ную структура и экономический механизм экономической системы¹. Организационная структура — это состав организаций, типы органи­зационных отношений между ними, распределение функций, методы и процедуры их исполнения. Можно выделить организационную структуру производства и организационную структуру управления. Первая предполагает совокупность производственных комплексов, технологические и организационные отношения между ними. Вто­рая включает совокупность органов управления и взаимоотношения между ними. Взаимоотношения могут существовать в форме коорди­нации и субординации (равноправного партнерства и разделения ро­лей управляющих). В.Ясин подчеркивает, что если создать структу­ру, в которой будут два уровня — центральный и линейные, то для уп­равления большой экономической системой потребуется огромный аппарат, а центр не сможет справиться со своими обязанностями. По­этому лучшим способом управления является последовательное сое­динение элементов по уровням, т.е. иерархия организационных структур^[5].

Хозяйственный механизм. Любому национальному производ­ству свойствен свой, особый механизм функционирования, обычно

называемый "хозяйственным механизмом". Он включает в себя орга­низационные формы производства и структуру управления послед­ним. Совокупность лиц, занимающихся управленческой деятельнос­тью, называется управленческим персоналом. Совокупность конкрет­ных хозяйственных действий и связей, используемых производ­ственными звеньями и управленческими структурами, также входит в содержание хозяйственного механизма.

Характер и структура хозяйственного механизма зависят от со­держания организационно-экономических отношений, которые в свою очередь наполнены содержанием структуры общественного производства. Например, большой удельный вес в экономике сельс­кого, лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного производства предопределяет развитое местное самоуправ­ление, а отрасли обрабатывающей промышленности — общегосудар­ственное управление. В первом случае используется один тип хозяй­ствования, во втором — другой.

Хозяйственный механизм не только охватывает собой организаци­онно-экономические отношения, прямо связанные с производством и другими хозяйствующими структурами, но и проникает в социаль­но-экономические отношения и надстройку. Этим самым он охватыва­ет как первичные, так и вторичные экономические связи и хозяйствен­ные процессы. Дело в том, что хозяйственный процесс обычно строится и организуется так, как того желает владелец производства, его соб­ственник. Кооперативное производство применяет один принцип уп­равления, а государственный сектор — другой, а если речь идет о час­тном производстве, то здесь может применяться принципиально иной метод управления. Кроме того, ряд хозяйственных действий регламен­тирован законодательными актами. Так, доходами предприятий нельзя свободно распоряжаться до тех пор, пока не будут уплачены налоги, не будет произведен расчет за кредиты, а отходы производства не могут быть выброшены, ибо загрязняют природу, они должны быть утилизи­рованы. Таким образом, хозяйственный механизм охватывает не толь­ко чисто экономические, но и определенный спектр социально-эконо­мических и даже общественных отношений.

Если после проведенного анализа попытаться определить эконо­мическую систему общества, то можно сказать, что она представляет собой совокупность организационно-экономических отношений (материальный базис общества) и механизм хозяйствования и уп­равления общественным производством.

2.2. ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

В марксистской экономической теории основными элементами экономической системы являются производительные силы и экономи­ческие отношения. Производительные силы — это вещественные, энер­гетические, личностные и другие факторы, обеспечивающие производ­ство. Производительные силы изменяются, поэтому в каждый новый
период производства экономической системе присущи новый уровень и характер развития производительных сил. Экономические отношения представляют собой устойчивые связи и взаимодействие людей в про­изводстве, распределении, обмене и потреблении ими благ и услуг. Ос­новным производственным отношением является собственность. Про­изводительные силы — материально-вещественная сторона производ­ства, а производственные отношения — общественная сторона про­изводства, определяющая экономические роли определенных субъек­тов в экономике и формы развития производительных сил. Производи­тельные силы и производственные отношения вместе образуют эконо­мический базис общества, от которого зависят политические, идеологи­ческие и другие отношения и институты. Экономический базис и над-