![]()
Главная Обратная связь Дисциплины:
Архитектура (936) ![]()
|
ПРОИЗВОДСТВО И РЕСУРСЫ. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА 3 часть
Общественное производство Материально-вещественная сторона Производительные силы общества
мирующие организационную структуру управления и хозяйственный механизм. Заштрихованная область означает взаимопроникновение элементов экономической системы. Например, собственность имеет юридическую (надстройка) и экономическую (базис) стороны. Разделение труда является элементом производительных сил, частично элементом производственных отношений. Экономические же отношения являются пассивным, консервативным элементом экономической системы, поэтому развитие производительных сил опережает существующие формы производственных отношений и последние на определенном этапе начинают его тормозить. Противоречия между производительными силами и производственными отношениями приводят к социальной революции. В результате этого меняется система производственных отношений и надстройка. Новые формы собственности, формы хозяйствования, политические, правовые институты и механизм управления, присущие новой формации, создают благоприятные возможности для развития производительных сил. Тем самым обеспечивается поступательное движение экономики, общества в целом[6]. В XX в. формационный подход к эволюции экономических систем неоднократно подвергался критике. Так, немецкий экономист В.Ойкен отверг типологизацию общественно-экономических формаций, по К.Марксу, как неверную и предложил свести все типы экономических систем к трем: а) системе менового хозяйства, или рыночной экономике; б) системе регулируемого рыночного хозяйства; в) системе центрально-управляемого хозяйства. Американский социолог и политический деятель У. Ростоу в 60-е гг. XX в. создал теорию стадий экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны в прошлом или настоящем можно отнести к одной из пяти последовательно сменяющих друг друга стадий экономического роста. В основе их смены лежит прогресс техники и производства. Этими стадиями являются: традиционное и переходное общества, созревающее общество (стадия решающего сдвига), индустриальное общество и стадия массового потребления. Основные формы общества, по У. Ростоу, — это традиционное и индустриальное, остальные стадии являются переходными. Каждая стадия определяется взаимодействием технико-эко- номических, идеологических и психологических факторов. Смена стадий происходит в связи с изменениями в ведущей группе отраслей и уровне накопления (той части доходов, которая идет на развитие, расширение производства). На первой стадии господствует сельское хозяйство и низкий уровень производительности труда, норма накопления очень низка или отсутствует. Вторая и третья стадии не имеют четкого разграничения. Традиционное общество отличается низким уровнем производительности труда и незначительной нормой накопления. В структуре производства преобладает сельское хозяйство. В переходном общее- тве это преобладание сохраняется, но создаются первоначальные условия для индустриализации, развивается его инфраструктура. В нем происходит промышленный переворот, норма накопления растет, а потребление ограничено. Для индустриального общества характерны широкое распространение машинного производства, наиболее высокие норма накопления и темпы экономического роста. Норма накопления достигает 25 — 30 % национального дохода, а среднегодовые темпы роста — 10 % и более. В структуре производства преобладающей становится промышленность, а ведущую роль начинают играть отрасли тяжелой промышленности. Рост производства начинает опережать рост населения, создаются условия для роста потребления. Стадия массового потребления характеризуется техническими революциями, относительно избыточными капиталами, повышением благосостояния населения. Темпы экономического роста, норма накопления снижаются, а доля потребления увеличивается. Ведущей группой становятся отрасли, выпускающие предметы потребления длительного пользования. Каждую страну, по мнению У.Ростоу, можно отнести к одной из пяти стадий роста. Эти стадии характеризуют эволюцию любой экономической системы, но в данной теории учитывалось только историческое развитие до 60-х гг. XX в. Изменения производства, науч- но-технического прогресса, потребления, характерные для 60 — 70-х гг. побудили У.Ростоу высказать гипотезу о формировании еще одной, шестой стадии экономического роста, которую он назвал стадией поиска качества жизни. В начале 70-х гг. американский социолог Д.Белл в работе "Приход постиндустриального общества" подчеркнул, что понятия "феодализм", "капитализм" и "социализм" в интерпретации К.Маркса построены на основе отношений собственности, но собственность — лишь юридическая фикция. Д.Белл считал такой подход неправильным и противопоставил формационному свой подход. Социально-экономические изменения, по Беллу, происходят вместе с изменениями в производстве и использовании научно-технических знаний. Он выделил в обществе три части: социальную структуру, государственное устройство и культуру. Социальная структура включает отраслевую структуру экономики, уровень технологии, характер разделения труда и его воздействие на профессиональную структуру. Общество движется от доиндустриального к индустриальному, а затем к постиндустриальному обществу (рис. 2.5). Доиндустриальное общество отличается неразвитыми производительными силами, необходимостью непосредственного обращения к природе как источнику существования. Индустриальное организовано на основе машин- но-промышленного производства. Здесь у Д.Белла нет принципиального расхождения с У.Ростоу. Что же касается постиндустриального общества, то оно характеризуется, по Беллу, следующими признаками: 1) основная доля занятых перемещается из производства товаров к производству услуг; 2) важнейшую роль в экосистеме играют научные знания и нововведения; 3) главное место в профессиональной структуре принадлежит специалистам. 1.По КМарксу: первобытнообщинный способ производства I рабовладельческий способ производства феодализм * капитализм I коммунизм 2. По У.Ростоу: традиционное общество I переходное общество I стадия решающего сдвига (созревающее общество) I индустриальное общество общество массового потребления I общество поиска "качества жизни" 3. По Д.Беллу: доиндустриальное общество индустриальное общество 4 постиндустриальное общество Рис. 2.5. Эволюция экономических систем Авторы концепции нового индустриального общества американский экономист Д.К.Гэлбрейт и французский социолог Р. Арон в современной экономической системе общества выделяют две малые подсистемы — рыночную и индустриальную. Первая преобладала в XIX в. и представляла собой совокупность мелких частных предприятий. В XX в. она стала занимать второстепенное положение. Главное место принадлежит индустриальной системе — совокупности крупных корпораций. Основными ее чертами являются организация, планирование, контроль над производством и потреблением. В мелком производстве с несложной производственной структурой и управлением экономическая власть принадлежит собственникам капитала, а при господстве крупных корпораций экономическая власть собственников капитала (владельцев акций) часто лишь формальность. В значительной степени эта власть переходит в руки техноструктуры — управляющих корпораций, юристов, ученых, инженеров, экономистов и др. Теории индустриального общества связаны с технологическим подходом к эволюции общества. В них были приведены объяснения изменений, наблюдаемых во второй половине XX в. Ряд западных авторов разработали теорию смешанной экономики, отмечая, что в результате роста экономической деятельности государства капитализм превращается из системы свободного частного предпринимательства в экономическую систему, в которой частный и государственный секторы дополняют друг друга. Американский экономист Э.Хансен охарактеризовал экономическую систему послевоенного периода как систему, в которой осуществлен переход от индивидуалистической к смешанной частно-государственной экономике с упором на социальное благосостояние. Как смешанную систему свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со стороны как общества, так и частных институтов, характеризует экономику развитых стран и П.Самуэльсон. Переосмысление понятий "капитализм", "социализм" и др. в конце 80 — начале 90-х гг. произошло и в нашей экономической среде, и общественном сознании. В 1990 г. вышла статья российского экономиста Ю.Кочеврина "Капитализм с позиций истории и современности", в которой он признается, что "с некоторых пор испытывал интеллектуальное беспокойство, сопоставляя два наиболее расхожих определения капитализма. Капитализм в марксистском понимании — это экономическая система, основанная на эксплуатации наемного труда. В западном понимании это система свободного предпринимательства"[7]. Автор статьи пришел к выводу, что капитализм — это только часть рыночной системы, проявляющаяся в частном интересе и частном присвоении результатов экономики. Рыночная система выходит за пределы этого частного интереса и отражает процесс развития цивилизации. В начале 90-х гг. в рамках журнала "Мировая экономика и международные отношения" прошла дискуссия об отношении к формационной теории. Было высказано мнение о том, что формационный подход к эволюции общества содержит черты и характеристики, делающие его непригодным в качестве универсального метода объяснения исторического процесса, что Марксова схема общественного развития оказалась ограниченной, а по ряду аспектов — и просто ошибочной[8]. Культура народа (совокупность традиций, норм поведения, взглядов, идей, эстетических, этических, политических мировоззрений и др.) — не приложение к базису, не порождение базиса, а самостоятельный результат деятельности общества, который оказывает сильное воздействие на базис, так как в истории часто именно изменения в сознании опережали изменения в производственных отношениях, служили базой для этих изменений. Поэтому неверной представляется абсолютизация какой-то одной стороны жизни общества — материальной или духовной. Только совокупность всех форм жизнедеятельности общества в их единстве и неразрывности есть цивилизация. Поэтому можно считать оправданной замену формаци- онного подхода цивилизационным, т.е. подходом с позиций общечеловеческих интересов и ценностей, в основе которого лежат критерии современности западной цивилизации, ибо именно она есть выражение того высшего на сегодняшний день экономического, науч- но-технического и демократического уровня развития, без достижения которого ни одно общество не может считаться современным1. Можно сделать вывод о том, что основными подходами к характеристике экономических систем являются: 1) формационный; 2) технологический; 3) цивилизационный. При первом подходе основное внимание в экосистеме уделяют формам собственности на средства производства и присвоения результатов производства, при втором — технической оснащенности производства и при третьем — общечеловеческим ценностям свободы, демократии и др., определяющем развитие системы. 2.3. СОВРЕМЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТИПОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ На основе развития теории экономических систем сформировались современные взгляды на типы экономических систем общества, в частности классический капитализм (чистая рыночная экономика), плановая, традиционная и смешанная экономики. Экономическая система может быть рыночной и командной. Под рыночной экономикой понимается такая система хозяйствования, при которой движение ресурсов, технология производства, распределение, обмен и потребление созданных благ осуществляются при помощи рыночного механизма. В случае командной экономики хозяйственные процессы планируются и регулируются государственными координирующими органами. В экономике может быть сочетание различных элементов систем, тогда можно говорить о смешанной экономике. Рассмотрим эти типы экономических систем. Классический капитализм. Он предполагает частную собственность на ресурсы, свободную конкуренцию на рынке товаров и свободное установление цен на продукцию под воздействием спроса и предложения. Ьа1ззе2 Ыге — так характеризовал подобную ситуацию на рынке А.Смит, что в буквальном смысле означает "пусть идет как идет", или "пусть идет своим чередом". В данной системе на рынке сталкиваются множество продавцов и множество покупателей, каждый из которых руководствуется своими корыстными целями и интересами и результат их деятельности зависит от объема предлагаемых на рынке производственных ресурсов, численности и состава трудовых ресурсов и, естественно, от величины спроса на производимую продукцию. Экономическая власть на рынке в этих условиях распределена среди множества частных собственников. Ограниченность ресурсов и конкуренция производителей и потребителей выступают теми реальными факторами, которые регулируют деятельность субъектов экономики. Представители классического и неоклассического направлений в экономической теории считают, что именно в условиях чистого капитализма, или капитализма свободной конкуренции, может обеспечиваться наиболее рациональное распределение ресурсов и эффективное функционирование экономической системы. Государство в этой системе не вмешивается в экономическую жизнь. Его задача сведена к тому, чтобы гарантировать право частной собственности. Правительство обязано соблюдать строгий правовой порядок в обществе, следить за количеством находящейся в обращении денежной массы, дабы избежать инфляции. Период становления капитализма длительное время ощущал на себе давление пережитков предшествовавшей феодальной системы хозяйствования. Речь идет о цеховых ограничениях, гнете ростовщического капитала, отсутствии инфраструктуры рынка, сословных пережитках и т.д., что не позволяло сделать рыночную конкуренцию действительно свободной. Поэтому механизм свободной конкуренции в чистом виде в реальной экономике почти нигде не существовал. Но при этом экономические системы западных стран в 60 — 80-е гг. XIX в. характеризуются как классический капитализм. В последующем на рынке начали сталкиваться две силы — система индивидуального предпринимательства, стремящаяся к экономической независимости своих субъектов, и экономическая мощь государства. Государство все активнее стало вмешиваться в хозяйственную жизнь. Тенденции к объединению начали проявляться и среди ранее свободных индивидуальных собственников. С появлением монополии регулирование экономики превратилось в объективную необходимость. Поэтому о чистом капитализме, капитализме свободной конкуренции, можно, по крайней мере теперь, рассуждать как об идеальном типе экономической системы. Плановая (командная) экономика. Она является альтернативой свободной рыночной экономике, ибо при классическом капитализме хозяйственное развитие регулирует рыночный механизм с его конкуренцией и свободным формированием цен, а при командной экономике объем производства, его структура, размеры потребления и уровень цен устанавливаются централизованно, посредством государственного планирования, регулирования. Так же, как классический капитализм, плановая экономика в чистом виде не существовала, но экономические системы социалистических стран приближены к ней. Возможность общегосударственного планирования распределения ресурсов, координации выполнения планов может обеспечиваться только благодаря господству общественной собственности на средства производства и создаваемые блага и услуги. Планы доводятся как до национальной экономики в целом, так и до региональных структур и отдельно взятых предприятий. Процесс составления планов имеет два встречных движения: снизу вверх и сверху вниз. Первоначально планы разрабатываются первичными звеньями экономики, в их основу закладываются достижения и механизм функционирования производства прошлых лет. Затем они передаются вышестоящим структурам, где взаимоувязываются и как единый план министерств или ведомств адресуются государственным плановым органам. Последние в свою очередь проходят корректировку и взаимоувязку, после чего утверждаются как единый общегосударственный план социально-экономического развития, обязательный для выполнения всеми структурными звеньями экономики. Движение процесса составления и корректировки плановых заданий снизу вверх предполагает обеспечение демократического принципа планирования, а движение сверху вниз — централизм в планировании. Плановая экономика не может обойтись без использования инструментов рыночного механизма, но рыночный механизм не выступает регулятором установления народнохозяйственных пропорций и не определяет уровня цен. Плановая (командная) экономика имеет свои положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, она позволяет четче учитывать производственные ресурсы и распределять их по сферам экономики и регионам страны, а с другой — не в состоянии обеспечивать их рациональное использование, ибо ни один государственный орган управления не может четко определить запросы в ресурсах каждого производства. С учетом этого формируются общественные запросы к централизации экономической деятельности или к свободе рыночных отношений. Хотя чрезмерная централизация считается свойством социалистической системы хозяйствования, тем не менее развитые и развивающиеся страны время от времени прибегали и прибегают к жесткому государственному регулированию экономики. Так, к весьма ужесточенному регламенту использования экономического механизма мир капитализма вынужден был обратиться к периоду "великой депрессии" 1929 — 1933 гг., повергшей производство в глубокий экономический кризис. Не избегают отдельные страны жесткой централизации механизма хозяйствования и в период благоприятной хозяйственной конъюнктуры. Это наиболее типично для таких стран, как Южная Корея, Индия, Египет и др. Механизм планового регулирования экономики в настоящее время используется всеми цивилизованными государствами, хотя некоторые экономисты и отвергают его эффективность. "Так как непрерывные изменения соотношения спроса и предложения на различные товары никакой центр все равно не может ни учесть в деталях, ни достаточно быстро сделать известными рынку, то единственное, что может здесь помочь, — это некий регистрационный прибор, который автоматически отмечает все важнейшие результаты деятельности отдельных людей и указания которого одновременно вытекают из индивидуальных решений и направляют их. Именно таким органом является в условиях конкуренции ценовая система..."1 Традиционная экономика. Этот тип экономики присущ отсталым в экономическом отношении странам. Организация производства, его структура, ритм экономической жизни базируются здесь на освященных обычаях и традициях. Наследственные привычки, общественные хХайек Ф. Дорога к рабству. М., 1982. С. 66 - 67. роли и статусы предопределяют устои экономической жизни и социальной деятельности. Этнические и кастовые преграды препятствуют распространению научного и технического прогресса. С учетом этого разные общества используют неоднозначные институты для решения проблемы редкости ресурсов и максимизации достигаемых результатов. То, что выгодно для одной страны, становится невыгодным другой. Распространение редких ресурсов по территории нашей планеты весьма неравномерно. Так, страны Ближнего Востока богаты нефтью, что позволяет им аккумулировать огромные общие доходы, в то время как их распределение происходит крайне неравномерно. Формируются чрезмерные бедность одной части населения и богатство другой. В результате общество, весьма богатое естественными ресурсами, оказывается бедным на другие ресурсы, в данном случае на трудовые. Населения трудоспособного возраста может быть в избытке, но в силу нищеты и бесправия оно безграмотно, стоит в стороне от мировой культуры и оказывается не в состоянии распоряжаться естественными и созданными людьми экономическими ресурсами. Дело усугубляется тем, что во многих странах весьма распространены коррупция и взяточничество. Произвольно формируется налоговая система, устанавливающая льготы для богатых слоев населения и являющаяся разорительной для бедных. Политические решения обычно принимаются в угоду "сильным" державам, а не в интересах национальной экономики. Эти особенности и специфика десятилетиями и столетиями довлеют над социально-экономическими преобразованиями многих стран, препятствуя их продвижению к цивилизованным экономическим системам. Смешанные системы. Рассмотренные типы экономических систем в абсолютной и подавляющей форме нигде не проявляются. В зависимости от сложившихся условий они преобладают в тех или иных странах. Так, США считают своеобразной "лабораторией" чистого капитализма, Великобританию — страной "классического" регулируемого капитализма, бывший Советский Союз — "образцом" командной экономики. Страны Африканского континента, Ближнего и Среднего Востока относят к традиционной экономике. В большинстве же стран мира тесно переплетаются элементы разных экономических систем хозяйствования, что позволяет определять в качестве самостоятельного типа экономической системы смешанную экономику. К смешанной относится экономика, базирующаяся на предприятиях и структурах, относящихся к разным типам и видам собственности, и использующая разнообразные формы хозяйствования. Классический образец смешанной экономики был использован в нашей стране в 20-е гг., когда в народном хозяйстве функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной собственности; частнокапиталистический представлял чистый капитализм, или свободное рыночное хозяйство; госкапитализм, как и социалистический уклад, олицетворял командную экономику, только один из них частную, а другой — общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной экономике, но нес на себе "груз" традиционной экономики; наконец, патриархальное хозяйство полностью связано с традиционной экономикой. Связующим звеном в этой сложной и весьма противоречивой системе хозяйства выступал рыночный механизм. Смешанной экономикой является национальное хозяйство современных цивилизованных стран, ибо оно неоднородно по своей социально-экономической структуре. Так, в США, Великобритании, Франции, Германии и других странах есть государственные предприятия, есть мощные частные корпоративные объединения, частные фирмы, весьма распространен малый бизнес. Эти сферы экономики находятся под государственным воздействием и регулированием, но в совокупности они образуют смешанное хозяйство. Одновременно неоднородность государственного, негосударственного и домашнего хозяйства позволяют говорить о современной смешанной экономике как о многосекторной. Многосекторность и многопрофильность — это не только наличие многих равноправных секторов и типов хозяйства, но и их взаимодействие между собой. Это взаимодействие в экономике реализуется государством, частными корпорациями и рынком. Национальное хозяйство даже малых государств неоднородно, оно состоит из различных региональных структур, с разной структурой производства, технической его оснащенностью и т.д. В результате в пределах национального хозяйства не избежать комбинирования методов и принципов управления производством. В свою очередь методы и формы государственного регулирования влияют не только на отдельные секторы хозяйства, но и на содержание и размеры самого государственного сектора. Формирование и развитие смешанной экономики осуществляется за счет возникновения смешанных производственных структур. Речь идет о создании государственно-частных предприятий, о совместных предприятиях, складывающихся на базе национальных и иностранных производств. Они также требуют особого подхода при их включении в общий народнохозяйственный организм. Поэтому будущее экономического развития следует связывать со смешанной экономикой. Становление смешанной экономики в Республике Беларусь. После рассмотрения основных типов экономических систем целесообразно проанализировать и ответить на вопрос о том, какая же экономическая система формируется в народном хозяйстве Республики Беларусь. Связи командной экономики оказались нарушенными, а новые, рыночные, еще не созданы. Социально-экономическая определенность типа системы хозяйства будет зависеть от того, трансформируется ли бывшая государственно-социалистическая экономика в рыночную иди так и останется бюрократической командной системой. На данном этапе социально-экономического развития ответить на этот вопрос невозможно. Дело в том, что ломка экономической системы происходит с одновременным разрушением политической системы управления обществом. Эти процессы накладываются на очень глубокий, обвальный кризис в экономике, политике, культуре, идеологии. От того, какой из вариантов будет иметь в ближайшее время приоритетное значение, будут зависеть преобразования в экономике и формирование соответствующего типа экономической системы. Ясно одно, что складываться будет смешанная экономика. Можно пока с определенностью сказать, что такой экономики в республике нет, что осуществляется переход к смешанной экономике и через ее посредство крынку. Учитывая характер экономических и политических преобразований, можно прогнозировать возможные модели хозяйственно-экономического развития Республики Беларусь. Для создания смешанной экономики необходимо демонополизировать, разгосударствить государственный сектор в национальной экономике, который в производстве валового национального продукта (включая колхозы, потребительскую кооперацию и другие виды кооперативов) достигал почти 98 %. Частный сектор совсем отсутствовал. Теперь он должен быть создан и создание должно происходить за счет реформирования государственного сектора в промышленности, торговле, строительстве, сфере услуг, а также за счет преобразования колхозного и совхозного сектора в сельском хозяйстве. Не касаясь пока форм разгосударствления и приватизации собственности, можно отметить и указать на реальную возможность реформации бывшей государственной (общенародной) собственности. В соответствии с действующим законодательством государство имеет возможность 40 % имущества акционируемых предприятий оставлять в своем ведении, а на практике эта доля обычно составляет не менее 51 %. Если учесть, что из сферы приватизации изъят железнодорожный, морской, речной, воздушный транспорт, социальная инфраструктура, военное производство, предприятия по изготовлению драгоценностей, что составляет не менее 12 — 13 % производственных ресурсов, окажется, что под контролем и в собственности государства останется 63 — 65 % производственных мощностей. На этой базе складывается государственный сектор в экономике. Он может иметь двоякую окраску: западноевропейскую или национальную в сочетании с российской. Это одна из возможных моделей складывающихся экономических систем. Литература Бородаевский А. На пути к цивилизованному рынку. М., 1991. Герасимовы.В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. Мн., 1991. ГэлбрейтД.К. Новое индустриальное общество. М., 1969. Корнам Я. Путь к свободной экономике. М., 1990. Котов В.Н. Критика буржуазных теорий "экономических систем". М., 1981. Кочеврин Ю. Капитализм с позиций истории и современности //МЭиМО. 1990. №8. Кучин БЯкушева Е. Управление развитием экономических систем. М., 1990. Макконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс. М., 1991. Т. 1. Гл. 2 — 3. Поздняков Э. Формационный и цивилизационный подходы //МЭиМО. 1990. № 5. Политическая экономия.Вып. 1. Общие начала экономической теории. Новосибирск, 1989. Фридман и Хайек о свободе. Мн., 1990. Хайек Ф. Дорога к рабству. Мм 1982. Черняк В.К. Структура экономического развития. Киев, 1981. Черняк Ю.И. Анализ и синтез систем в экономике. М., 1970. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М.,1989. ГЛАВА 3 СОБСТВЕННОСТЬ И СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 3.1. СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ И ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ
![]() |